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文档简介
1、全面贯彻安徽省建设工程质量检测管理规定加快推进检测行业的两个转变在2007年全省检测网会议上的讲话汪黎明各位来宾、各位同行:上午好!很高兴今天在铜陵和大家聚在一起总结工作、交流经验。首先,我要代表大家感谢铜陵市建委对我们这次会议的支持!下面我讲两点:一、2006年我省检测管理工作回顾;二、2007年全省检测管理工作打算。 一、2006年我省检测管理工作回顾2006年,我省检测管理工作的主线是贯彻建设部141号部令。2006年是我省检测行业转变的开始之年,贯彻建设部141号令改革工作起步,通过对原有检测单位进行资质就位,对新申报检测机构的资质审批,目前我省获得资质的检测机构已经105家,检测市场
2、放开的局面初步形成。2006年我省检测管理工作可圈可点的有以下几个方面的内容:1、结合省情,贯彻141号部令,积极稳妥推进资质审批工作。在去年底的检测网会上我们宣贯了关于贯彻实施“建设工程质量检测管理办法”的通知,这是省厅就贯彻部令工作印发的指导性文件。我省原有的检测单位按照部令条件就位存在一定的差距,我们在仔细分析研究基础上向省厅报送了检测机构资质就位申报工作中有关问题的请示,提出了解决问题的建议,得到省厅认可,使94家检测机构顺利就位。在新申报检测机构的受理工作方面,我们及时召集了各市资质审核部门的专门会议,研究并制定了受理工作的程序,简化了有关材料内容,明确了省市两级审查的内容和责任,把
3、实地查验和预审把关放给了市级,在网上公布了省市两级资质受理审核部门的名单、电话与经办人信息,并按照行政许可要求,把受理工作移交到省政务中心厅窗口,方便了咨询与申报。2、按照建设部关于实施“建设工程质量检测管理办法”有关问题的通知(建质200625号)文件精神,借鉴外省的做法,我站组织力量起草的安徽省建设工程质量检测管理规定经省建设厅印发执行,较好地解决了目前存在的检测资质管理空白区域问题,并对非检测机构的检测试验管理辟出了可行途径。3、积极工作,促成省厅和省物价局联合下发了新的检测收费标准。新的检测收费标准包括了以往材料试验、工程检测、室内环境检测等多方面内容,并对未纳入的新的检测项目留了口子
4、,使检测收费有据可依。4、开展了桩基检测能力验证活动。经过近2年的精心布置和周密安排,建起了我省自己的基桩考核基地,并对省内有资质单位的基桩检测人员进行了能力验证,22个单位168人参加了能力考核与验证。5、按计划实施了检测试验培训工作。常规材料培训办班4期、培训人员547名,超声回弹与剪压法培训1期250人左右。6、安排检测鉴定单位按季度报送检测鉴定中发现的有质量安全隐患的工程,多渠道发现质量问题,以减少工程质量安全隐患。7、组织有关检测单位编写的安徽省建设工程质量检测技术规程,已形成初稿;宿州市检测中心完成了协会委托起草的建筑工程材料及构件取样抽查方法指导手册;8、委托协会开展了首次先进检
5、测单位和个人的评比活动,20家检测机构、49位检测工作者榜上有名。 9、存在的突出问题:(1)已就位的94家检测机构,有相当一部分没按中介机构机制运做,尚有4家原县级检测单位未能就位;(2)检测业务委托方式转变迟缓,离141号部令要求差距较大;(3)行业自律机制尚未建立;(4)行业管理滞后,出现了“重审批、轻检查管理”现象;(5)已就位的检测机构中还存在专项检测资质要求的注册执业资格问题、部分机构持证技术人员职称问题;(6)非检测机构的检测活动管理处于停滞状态。二、2007年检测管理工作打算安徽省建设工程质量检测管理规定于明年1月1日起实施,我们要全面贯彻检测管理规定,加快两个转变,即检测管理
6、方式的转变和检测机构性质的转变。从依靠行政隶属关系管理向依法依规管理转变,更好地发挥行业协会作用,积极推进计算机信息化管理。检测机构要尽快转为独立的中介机构,首先要转变观念,从思想上认识到改革的大势所趋,增强守法守规诚信意识。1、检测机构应按照安徽省建设工程质量检测管理规定进行资质扩项申报,开展资质管理范围以外的检测业务的应向检测行业协会申请检测能力评估;2、指导检测行业协会制定我省检测试验能力评估规则,全面开展对非检测机构的检测试验能力的评估工作;更好地发挥行业协会的作用,通过制定、执行安徽省建设工程检测行业自律公约,引导检测机构诚信守法,加强行业自律; 3、尚未完全达到资质标准条件,处在过
7、渡期的检测机构要抓紧时间完成弥补工作;4、完成安徽省建设工程质量检测技术规程的编写、报批工作;5、加强检测信息化建设,按照安徽省建设工程质量检测管理规定要求,努力实现检测信息实时上报;6、组织力量编制检测培训大纲,修订培训教材,建立试题库,为实现考培分开作好准备;规范培训与岗位登记内容。7、开展能力验证活动,督促检测机构重视实际检测能力,不断提高检测水平。按照安徽省建设工程质量检测管理规定要求,能力验证结果与资质管理挂钩,无正当理由不得拒绝参加经批准的能力验证活动。8、开展专项检测技术培训,填补我省在检测技术培训方面存在的空白区域,提升我省在专项检测方面的技术水平(节能检测技术、幕墙检测及安全性能鉴定检测、钢结构检测、室内环境检测),其中节能检测技术培训要先行落实、尽快推开。9、作好到期试验员岗位证书的复查延期工作(材料试验、回弹检测)。10、强化“飞行检查”,加强检测监督,及时发现并查处违规行为,将不合格报告档案和不合格报告管理制度执行情况列入督查的重点。11、落实检测鉴定机构定期上报检测鉴定中发现的工程质量安全隐患情况登记表制度。省检测一站、二站已开了个好头,从事检测鉴定工作的其他机构都应执行这项规定,检测管理规定对此有明确的要求。同志们,年底大家工作都很忙,会议安排的时间有限,希望大家能
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