第一章：地籍管理总论

1、.第一章：地籍管理总论1、地籍的概念：指国家为一定目的，记载土地位置、界址、数量、质量、权属、地价和用途（地类）等基本情况的图、簿、册。2、地籍的特性：空间性、法律性、精确性、资料的连续性3、地籍的分类：（1）按主要功能的变化分类：税收地籍、产权地籍、多用途地籍；（2）按开展的先后时序分类：初始地籍、日常地籍；（3）按开展范围和对象特征分类：城镇地籍和农村地籍；（4）按手段和成果形式分类：常规地籍和数字地籍；（5）按行政管理的层次分类：国家地籍和基层地籍。4、地籍的内涵和基本概念：以法定的土地权属为核心的土地管理所需信息资料。5、地籍管理的概念：针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作

2、（管理）措施。6、地籍管理的基本原则：统一管理的原则；保证地籍管理的连贯、系统、完整；地籍资料的可靠、衔接、精通；地籍成果简便实用。7地籍管理的手段：行政法律手段、测绘手段、图簿册手段、电子计算机手段8、为什么说地籍管理是一项政策性、技术性都很强的工作（可以结合地籍管理的概念、目的、作用等进行阐述）第二章：土地分类1、耕地：指种植农作物的土地。包括熟地 新开发复垦整理地 休闲地 水田：指用于种植水稻 莲藕等水生农作物的耕地。 水浇地：指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。 旱地：指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地。2、园地：指种植以采集果 叶 根 茎

3、 汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖率大于50%或单位面积株数大于合理株数70%的土地。 果园：种植果树的园地 茶地：种植茶树的园地 其他园地3、林地：指生长乔木 竹类 灌木的土地及沿海生长红树木的土地。包括：有林地 灌木林地 其他林地。4、草地：指生长草本植物为主的土地。包括：天然牧草地 人工牧草地 其他牧草地5、土地分类：根据土地的异同性对土地类进行划分与归并的过程。6、土地分类的体系：土地自然分类体系、土地评价分类体系、土地利用分类体系。7、土地利用分类：按照统一的原则和分类标志，将分类土地有规律分层次排列组合在一起。第三章 土地利用现状调查1、外业调查的工作：地类图斑的调绘

4、：指实地为同一地类的连片土地，在外业调绘片上形成的一个斑状图块 各种界限的调绘线状地物的调绘：指河流 铁路 公路 固定沟渠 林带 道路 管道用地等。零星地物得调绘2、外业调查的基本程序：（1）设计调绘路线；（2）确定站立点；（3）核实调查；（4）边走边调绘；（5）询问。3、综合调绘法：收集相关资料、确定预判解译、外业实地核实、补充调查。4、土地调查：以土地为对象开展的有关土地客观存在状况的信息的调查。5、土地利用现状调查：以县为单位，以查清土地数量、权属、分布和利用现状为内容的土地资源普查工作。6、土地利用现状调查的主要内容：土地利用现状调查 土地权属调查 特殊调查内容的调查7、土地利用现状调

5、查的目的：（1）为制定国民经济和有关政策服务；（2）为农业生产和农村建设提供科学依据；（3）为建立土地登记、土地统计制度服务；（4）为编制土地利用总体规划和全面管理土地服务。8、土地利用现状调查的原则：实事求是原则、一查多用原则、全面科学的调查原则。第四章地籍调查1、地籍调查的内容：土地权属调查和地籍测量（1）由于建立地籍的目的 地籍制度的不同，地籍调查的内容也不近相同。（2）根据地籍调查的目的和地籍管理的实际需要，权属调查和地籍测量时调查的主要内容。2、地籍调查；国家采用科学方法，依据有关法律程序，通过权属调查 地籍测量 查清每一宗土地的位置、权属、界限、数量、和用途等基本情况，以图、薄视之

6、，在此基础上进行土地登记。3、地籍调查的类型：初始地籍调查和变更地籍调查；农村地籍调查和城镇地籍调查。4、权属调查的基本程序：拟定调查计划、物质准备、调查底图的选择、调查工作区的划分、发放调查通知书、收集分析和处理土地权属资料、实地调查、资料整理5、权属调查主要内容包括：宗地调查、界限、权属状况及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查。6、权属调查的基本单元是宗地第六章土地分等定级1、土地分等定级：在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行综合鉴定，兵鉴定结果等极化的过程。2、土地分等定级的基本原则：综合分析原则、主导因素原则、区域差异原则、级差收益原则、定性与定量相结合原则。3、

7、土地分等定级的对象：土地质量状况。4、土地分等定级体系：分等：城镇土地分等、农用地分等；定级：城镇土地定级、农用地5、土地分等定级的理论基础：地租理论、区位理论、土地可持续发展理论、土壤肥力理论、土地质量原则6、土地分等定级的作用：（1）可为城市规划布局提供依据；（2）是制定基准地价的基础；（3）为制定城镇土地税赋提供重要参考；（4）显化土地资产差异、为城市土地科学管理服务7、城镇土地定级的方法：多因素综合评定法、级差收益测算法、地价分区定级法。8、定级因素权重确定的方法：城镇土地定级因素权重确定原则、特尔非法确定权重因素成对比较法、层次分析法9、城镇土地定级的步骤：定级资料的收集与调查、定级

8、单元划分、定级因素指标体系的确定、定级因素分值的计算、城镇土地级别划分、城镇土地定级成果、城镇规划用地定级处理方法。10、单元划分的方法：主要因素分值重叠法、主要因素判定法、网络法、均质地域法。11、土地定级单元：是评定土地级别的基本空间单元，是内部特性和区位条件相对均一的地块。第七章土地登记1、土地登记：是指土地登记机关按法律规定，将土地权利人的合法土地权利，依法记录于专门设置的簿册上（或载体上）的行为和过程，也是国家对土地实施有序管理所需建立的一种制度。2、土地登记基本原则：（1）依法的原则，（2）申请的原则，（3）审查的原则，（4）登录原则，（5） 公示的原则，（6）属地管辖原则。3、土

9、地登记的内容：（1）土地权利人的姓名或者名称、地址；（2）土地的权属性质、使用权类型、取得时间和使用期限、权利以及内容变化情况；（3）土地坐落、界址、面积、宗地号、用途和取得价格；（4）地上附着物情况4、土地登记种类：按登记时间和内容划分：初始 变更 按权属性质：国有土地使用权登记 集体土地所有权登记 集体土地是有权登记 土地他项权利登记 按权属主从关系：主登记 附记登记5、土地登记的对象：集体土地使用权、集体土地所有权、国家土地使用权、土地他项权利。6、三种基本土地等级制度：契据登记制、权利登记制、托伦斯登记制。7、土地登记的特点：强制登记、经登记的土地权利受法律保护、进行实质性审查、登记具

10、有绝对公信力。8、初始土地登记：在一定时间内，对辖区内的全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记。9、变更土地登记：相对初始土地登记而言的，它是初始土地登记的延续，并按照实际变化情况对其进行的补充和修正。第八章土地统计1、土地统计：土地统计是利用数字、表格、图件及文字记录，对土地数量、质量、分布、权属、利用状况以及这些情况的动态变化，进行有系统的调查、整理、分析和预测的统计工作。2、土地统计主要内容：（1）土地面积，是指统计范围内全部土地的数量。（2）土地质量，指通过对土地质量指标的调查统计或在此基础上开展土地评价确定的不同等级土地的数量及分布。 (3) 土地权属状况，指不同权属性质的土地面积

11、、土地归属及分布。（4）土地利用状况，指各种土地利用类型的面积分布。（5）土地分布，指土地位置及范围。3、土地统计的特点：数量的地域性；图、表与实地的一致性、总面积的稳定性、质量的相对性。第九章 地籍信息管理（地籍信息=地籍档案）1、地籍信息：地籍管理工作中呈现的信号所包含的内容。2、地籍信息的特点：信息数量大、内容全面、形式多样；精确、准确；真实、具有法律效力； 信息变化快、现势性强3、地籍信息的作用：凭证作用；为国土教育、宣传提供素材；土地科学研究的可靠手段；是土地信息存储的一种手段。4、地籍信息管理：地籍信息是管理的对象，包括地籍信息的搜集、整理、存储、分析与提供服务等。5、地籍信息管理

12、的原则：统一领导，分级管理档案工作；维护档案的完整安全；便于社会各方面对档案的利用。6、地籍信息管理的内容：地籍信息的收集、整理、鉴定、归档、保管、统计和利用。7、地籍信息管理系统是以计算机为基础，用管理理论和信息技术建立起来的，为地籍管理业务服务的信息系统。8、地籍信息管理系统的主要功能：1数据采集功能2.图形处理功能3.制图功能4.属性数据的管理功能5.空间查询功能6.空间分析功能7.服务功能。第十章 其他补充1、土地条件调查：土地调查的重要组成部分，是指对土地自然和与土地利用直接有关的社会经济条件的调查。2、土地条件调查基本内容：土地自然条件调查和土地社会经济条件调查。3、土地自然调查的内容：气候条件调查；水资源调查、土壤调查、水资源调查、土壤调查、植被调查、地形地貌调查（地貌类型；几种特殊地形；微地形或微地貌；海拔、坡度、坡向）4、土地社会经济条件调查的内容：区位、交通条件、投入、产出等。5、城市土地社会经济调查：城市规划、繁华程度、交通条件、基础设施建设、环境条件和人口状况。6、飞地：指属外行政区划并脱离其辖区范围而孤独飞入本辖区内的土地7、宗地：背界址线所封闭，具有独立使用权或几个使用者共有权的自然地块。8、土地权属：土地所有权和使用权及其他有关土地的权利的总称。9、土地所有权：对土地占有、使用、收益和处