二级建造师施工管理考点速记施工合同管理

1、1. 施工发承包的主要类型(1) 施工平行发承包模式施工平行发承包，是指发包方根据建设工程项目的特点、项目 进展情况和控制目标的要求等因素， 按照一定的原则将施工任务分解发包给不同的施工单位 的发包模式。掌握施工平行发承包模式在费用控制、进度控制、质量控制、 合同管理、 组织与协调等 方面的特点。对施工任务的平行发包， 发包方可以根据建设项目的结构进行分解发包， 也可以根据建 设项目施工的不同专业系统进行分解发包。(2) 施工总承包模式施工总承包，是指发包人将全部施3-任务发包给一个施工单位或施工联合体。施工总承包合同一般实行总价合同。掌握施工总承包模式在费用控制、进度控制、 质量控制、 合同

2、管理、组织与协调等方面 的特点。(3) 施工总承包管理模式施工总承包管理， 是指业主与一个单位或联合体签订施工总承包管理协议， 由其负责整 个项目的施工组织与管理。 一般情况下， 施工总承包管理单位不参与具体工程的施工， 具体 工程的施工需要再进行分包单位的招标与发包，由分包商来完成。施工总承包管理与施工总承包模式的差异主要体现在： 工作开展程序、 合同关系、 对分 包单位的选择和认可、对分包单位的付款、合同价格等方面， 相同之处在于承担的责任、义 务，对分包单位的管理和服务等。掌握施工总承包管理模式在费用控制、进度控制、质量控制、 合同管理、 组织与协调等 方面的特点。2. 施工招标与投标(

3、1) 施工招标掌握建设施工招标应该具备的条件， 招投标法中关于招投标项目的确定、 招标方式的确 定、自行招标与委托招标、 招标信息的发布与修正、 资格预审、 标前会议、 评标的相关规定。(2) 施工投标 掌握施工投标的程序与主要工作内容， 包括研究招标文件、 进行各项调查研究、 复核工 程量、选择施工方案、投标计算、确定投标策略、正式投标。3. 施工总包与分包在一个建设工程中， 只能有一个 “施工总包” (无论是施工总承包还是施工总承包管理 )。 分包商与总承包商签订合同，而所有的工程由总承包商对业主负责。分包商为总包商工作， 并接受总承包商的领导。与施工总包单位签订合同的分包商就是“施工分包

4、” 。施工分包包 括专业分包和劳务分包。建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中， 合同当事人一方因对方不履行或未能正 确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害， 通过合同规定的程序向对 方提出经济或时间补偿要求的行为。在建设工程施工承包合同执行过程中， 合同的双方都可以向对方提出索赔要求。 当一方 向另一方提出索赔要求时，被索赔方所采取的适当反驳、应对和防范措施，称为反索赔。1. 施工合同索赔的依据和证据 索赔的依据主要有：合同文件、法律、法规、工程建设惯例。 索赔证据是当事人用来支持其索赔成立或与索赔有关的证明文件和资料。 索赔证据应该 具有真实性、及时性、全面性、关联性、

5、有效性。索赔的成立，应该同时具备三个前提条件：(1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失;(2) 造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。2. 施工合同索赔的程序 索赔工作首先是要在合同规定的时间内提出索赔意向通知。 索赔意向通知要简明扼要地 说明以下四个方面的内容： (1)索赔事件发生的时间、地点和简单事实情况描述;(2) 索赔事件的发展动态 ;(3) 索赔依据和理由 ;(4) 索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。根据标准施工招标文件中的通用合同条款，承包人认为

6、有权得到追加付款和(或 )延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：(1) 承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内， 向监理人递交索赔意向通知书， 并说明发生索赔事件的事由 ;(2)承包人应在发出 索赔意向通知书后 28 天内，向监理人正式递交索赔通知书 ;(3)索赔事件具有连续影响的， 承 包人应按合理时间间隔 (一般为 28 天)继续递交延续索赔通知 ;(4)在索赔事件影响结束后的 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书， 说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的 工期，并附必要的记录和证明材料。发包人对承包人的索赔要求进行审核和质疑主要围绕以下几个方面：(1) 索赔事件

7、是属于业主、监理工程师的责任还是第三方的责任;(2)事实和合同的依据是否充分 ;(3) 承包商是否采取了适当的措施避免或减少损失;(4) 是否需要补充证据 ;(5) 索赔计算是否正确、合理。根据标准施工招标文件中的通用条款，对承包人提出索赔的处理程序如下：(1) 监理人收到承包人提交的索赔通知书后， 应及时审查索赔通知书的内容、 查验承包人的记录和 证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本 ;(2) 监理人应按第 3.5 款商定 或确定追加的付款和 (或) 延长的工期， 并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材 料后的 42天内， 将索赔处理结果答复承包人 ;(3)承包人接

8、受索赔处理结果的， 发包人应在做 出索赔处理结果答复后 28 天内完成赔付，承包人不接受索赔处理结果的，按合同约定的争 议解决办法办理。承包人提出索赔的期限如下： (1) 承包人按合同规定接受了竣工付款证书后，应被认为 已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔;(2) 承包人按合同约定提交的最终结清申请单中， 只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔， 提出索赔的期限自接受最终 结清证书时终止。反索赔的工作内容可以包括两个方面： 一是防止对方提出索赔， 二是反击或反驳对方的 索赔要求。对索赔报告的反击要点为：索赔要求或报告的时限性;索赔事件的真实性 ;干扰事件的原因、责任分析 ;索赔

9、理由分析 ;索赔证据分析 ;索赔值审核。1. 施工承包合同的主要内容标准施工招标文件中， “通用合同条款”主要内容包括：词语定义与解释，明确了 监理人的概念 ; 发包人与承包人的责任与义务 ;进度控制条款，包括进度计划、开工日期与工 期、工期调整、暂停施工 ;质量控制条款，包括承包人的质量管理与检查、监理人的质量检 查、隐蔽部位覆盖前的检查、清除不合格工程、试验和检验 ;费用控制条款，包括预付款、 工程进度付款、质量保证金、竣工结算、最终结清;竣工验收条款，包括竣工验收申请报告、验收、施工期运行、试运行、竣工清场、施工队伍的撤离;缺陷责任与保修责任条款，包括缺陷责任期的起算时间、 缺陷责任、

10、缺陷责任期的延长、 进一步试验和试运行、缺陷责任期 终止证书、保修责任。 “通用合同条款”可通过“专用合同条款”进行补充、细化，但不得 与“通用合同条款”强制性规定相抵触。2. 施工专业分包合同的内容建设工程施工专业分包合同(示范文本)GF 一 20030213的主要内容包括：工程承包人 (总承包单位 )的主要责任和义务 ;专业工程分包人的主要责任和义务， 包括对分包工程的 责任、与发包人的关系、承包人指令、分包人的工作 ;分包合同价款及支付，分包合同价款 可采用固定价格、 可调价格、 成本加酬金三种方式中的一种， 并与总包合同约定的方式一致。3. 施工劳务分包合同的内容劳务作业分包， 是指施

11、工承包单位或者专业分包单位将其承包工程中的劳务作业发包给 劳务分包单位。 建设工程施工劳务分包合同 （示范文本 ）OF2003 0214 的主要内容包括： 工程承包人与劳务分包人的主要义务;有关保险的规定，包括承包人自有人员及第三人的保险，材料设备、施工机械的保险，以及为从事危险作业人员办理的意外伤害保险;劳务报酬的计价方式与调整， 劳务报酬可采用固定劳务报酬、 约定计时单价、 约定计件单价三种方式 中的一种 ;工时及工程量的确认 ;劳务报酬的最终支付。4. 物资采购合同的主要内容 工程建设过程中的物资包括建筑材料（含构配件 ）和设备等。相应地，物资采购合同可分为建筑材料采购合同和设备采购合同

12、， 合同当事人为供方和需方。 供方应对其生产或供应的 产品质量负责，而需方则应根据合同的规定进行验收。建筑材料采购合同的主要内容.包括标的、数量、包装、交付及运输方式、验收、交货期限、价格、结算、违约责任。设备采购合同的主要内容，包括设备价格与支付、设备数量、技术标准、现场服务、验 收和保修。1. 施工承包合同的主要内容标准施工招标文件中， “通用合同条款”主要内容包括：词语定义与解释，明确了 监理人的概念 ; 发包人与承包人的责任与义务 ;进度控制条款，包括进度计划、开工日期与工 期、工期调整、暂停施工 ;质量控制条款，包括承包人的质量管理与检查、监理人的质量检 查、隐蔽部位覆盖前的检查、清

13、除不合格工程、试验和检验 ;费用控制条款，包括预付款、 工程进度付款、质量保证金、竣工结算、最终结清;竣工验收条款，包括竣工验收申请报告、验收、施工期运行、试运行、竣工清场、施工队伍的撤离;缺陷责任与保修责任条款，包括缺陷责任期的起算时间、 缺陷责任、 缺陷责任期的延长、 进一步试验和试运行、缺陷责任期 终止证书、保修责任。 “通用合同条款”可通过“专用合同条款”进行补充、细化，但不得 与“通用合同条款”强制性规定相抵触。2. 施工专业分包合同的内容建设工程施工专业分包合同（示范文本）GF 一 20030213的主要内容包括：工程承包人 （总承包单位 ）的主要责任和义务 ;专业工程分包人的主要

14、责任和义务， 包括对分包工程的 责任、与发包人的关系、承包人指令、分包人的工作 ;分包合同价款及支付，分包合同价款 可采用固定价格、 可调价格、成本加酬金三种方式中的一种， 并与总包合同约定的方式一致。3. 施工劳务分包合同的内容劳务作业分包， 是指施工承包单位或者专业分包单位将其承包工程中的劳务作业发包给 劳务分包单位。 建设工程施工劳务分包合同 （示范文本 ） OF2003 0214的主要内容包括： 工程承包人与劳务分包人的主要义务;有关保险的规定，包括承包人自有人员及第三人的保险，材料设备、施工机械的保险，以及为从事危险作业人员办理的意外伤害保险;劳务报酬的计价方式与调整， 劳务报酬可采

15、用固定劳务报酬、 约定计时单价、 约定计件单价三种方式 中的一种 ;工时及工程量的确认 ;劳务报酬的最终支付。4. 物资采购合同的主要内容工程建设过程中的物资包括建筑材料 （含构配件 ）和设备等。相应地，物资采购合同可分 为建筑材料采购合同和设备采购合同， 合同当事人为供方和需方。 供方应对其生产或供应的 产品质量负责，而需方则应根据合同的规定进行验收。建筑材料采购合同的主要内容.包括标的、数量、包装、交付及运输方式、验收、交货 期限、价格、结算、违约责任。 设备采购合同的主要内容，包括设备价格与支付、设备数量、技术标准、现场服务、验 收和保修。承包合同按照计价方式可以分为总价合同、 单价合同

16、和成本加酬金合同三大类。 不同的 合同计价方式具有不同的特点、应用范围，对设计深度的要求也是不同的。1.单价合同1) 单价合同适合于工程内容和工程量不能明确、具体地予以规定的项目。2) 单价合同的特点是单价优先， 即合同中明确每项工程内容的单价， 实际支付时则根据 实际完成的工程量乘以合同单价计算应付的工程款。 单价合同允许随工程量变化而调整工程 总价。业主和承包商都不存在工程量方面的风险， 但业主协调工作量大， 对其投资控制不利。3) 单价合同分为固定单价合同和变动单价合同。(1)固定单价合同无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整，因而对承包商有 一定的风险。(2)变动单价合同，当实际工程量、通货膨胀和国家政策发生较大变化时可以对单价进 行调整，但必须事先约定如何对单价进行调整。2.总价合同1) 总价合同适合于施工任务和范围明确，业主目标、要求和条件清楚的项目，招标时已 完成施工图设计。2) 总价合同的特点是总价优先，最终结算按合同总价，业主的风险较小，承包商的风险 较大。3) 总价合同分为固定总价合同和变动总价合同。 (1)固定总价合同总价固定不变，承包商承担了全部的工作量和价格的风险，有利于业 主控制投资。但是工程变更和不可预见的困难可能引起纠纷，导致费用增加。(2)变动总价合同可以在合同中约定当通货膨胀、