20XX年全市非公有制经济工作总结

1、20XX年全市非公有制经济工作总结郑州市中小企业局20XX 年，全市非公有制经济工作认真贯彻落实国务 院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若 干意见和全省民营企业表彰大会以及省委书记徐光春对我 市提出的进一步增强郑州“六个力”的意见精神，以保持共产 党员先进性教育为契机，以服务和发展为主题，突出激活民 间投资、强化社会服务、创新企业机制三大工作重点，进一 步制定引导政策，营造发展氛围，加快人才培养，健全考评 体系。经过全市上下的共同努力，我市非公有制经济保持了 较快的发展态势，各项指标均有较大幅度增长，超额完成了 全年的既定发展目标 。一、指标完成情况20XX 年全市非公有制经济共

2、完成增加值 875 亿，比上 年增长 22% ，占全市 GDP 的比重上升至 53% ；民间投资完 成 313.5 亿元，占全市城镇固定资产投资总额的 51.4% ，同 比增长 66.2% ；非公有制经济组织达到 20.3 万户，其中企 业 3.9 万户，个体工商户 16.4 万户；就业人员达 132 万人。二、发展特点（一）经济总量接近 900 亿，占 GDP 比重提升，继续 保持高速增长。 20XX 年我市非公有制经济总量完成 503 亿 元， 20XX 年完成 687 亿元， 20XX 年全市非公有制经济总 量接近 900 亿元，增幅高出 GDP 增长速度近 6 个百分点， 占 GDP

3、比重达 53% 。其中，第一产业完成 28.1 亿元，同 比增长 9.5% ；第二产业完成 524.6 亿元，同比增长 34.6% ； 第三产业完成 322.3 亿元，同比增长 10% 。县（市）区 20XX 年完成增加值与上年 565.8 亿元相比， 增加 264.2 亿元，增长 47% 。县（市）区非公有制经济总量 占当地经济总量（ GDP ）比重继续提升，达到 62.7% ， 其 中，金水区占 75% ，高新区占 75% ，中原区占 72% ，荥阳 占 70% ，新郑占 68.2% ，新密占 61.6% ，登封占 60% 。（二）规模以上工业完成增加值接近 300 亿元，呈高速 平稳运行

4、态势。我市工业保持了稳步、快速发展态势，据初 步核算，全市非公有制工业完成增加值 470.3 亿元，比上年 同期增长 39.3% ，非公有制工业增加值占全部工业经济的比 重达到 56.6% ，其中规模以上非公有制工业完成增加值 298 亿元，比上年同期增长 30.9 % ，增长幅度比全部规模以上工 业高 6.7 个百分点，对全部规模以上工业经济的贡献率达到 66.3% ，对工业经济增长带动作用明显。（三）民间投资突破 300 亿元，投资规模进一步扩大。 随着投资政策环境的更加宽松，各地民间投资从 20XX 年一 季度开始出现迅猛增长，投资规模不断扩大。 20XX 年我市 民间投资完成 187.

5、1 亿元，今年完成 313.5 亿元，增加 126 亿元， 与上年相比增长 67，民间投资占城镇固定资产投资 比重达 51.4% 。各县（市）区民间投资均超额完成预期目 标，其中金水完成 237% ，惠济完成 233% ，中原完成 180% ， 二七完成 175% ，管城完成 175% ，充分表明，民间投资不 仅是我市非公有制固定资产投资的主体，并已成为全市城镇 固定资产投资增长的主动力，而且成为全市非公有制经济总 量增长的重要保证。（四）社会消费品零售额完成 561.8 亿元，继续保持主 体地位。 20XX 年我市社会消费品零售总额占全部社会消费 品零售总额比重 79.5% ，比上年增长 1

6、6.5 % ，处于消费品 市场的主体地位。（五）对地方财政收入贡献进一步加大。 20XX 年，我 市非公有制经济为地方财政收入贡献 69.41 亿元，占我市地 方财政一般预算收入比重达到 51% ，非公有制经济税收占全 市税收比重达到 72 % ，从而有力的支持了全市经济、城市、 教、科、文、卫等社会事业发展，起到支撑及推动作用。（六）企业的规模、科技水平及创汇能力进一步提升。截止 20XX 年底，各县（市） 区年销售超亿元企业达 237 家， 其中巩义 70 家，二七 34 家，荥阳 26 家，管城 20 家，登封、 新郑各 15 家，上街 12 家；规模以上工业达 1669 家，其中 新密

7、 358 家，巩义 310 家，荥阳 191 家，新郑 175 家，中 牟 97 家，高新 96 家，经开 59 家；高新技术企业达 275 家， 完成增加值 86 亿元，其中高新 87 家，经开 52 家，金水 30 家，巩义 20 家，二七 13 家，荥阳、管城各 10 家；出口创 汇企业 644 家，其中巩义 165 家，金水 122 家，上街 101 家，高新 45 家，登封 39 家，中原 58 家。（七）非公经济成为县域经济的主导力量。在 20XX 年 全国县城经济排名中，巩义市列全国百强县第 45 位；在中 部百强县域经济排名中， 我市巩义列第一位， 新密列第五位， 新郑列第七位

8、，荥阳列第九位，登封列第 12 位，中牟列第 51 位，而非公有制经济在县 （市）区 GDP 经济中占 62.7 % 的比重，（最高的金水区达到 75% ），从而成为推动县域经济 发展的主导力量，并继续显现出强劲的增长势头。此外，全 市工业园区、产业集群建设取得了突破性的进展，部分县 （市）区工业园区建设已初具规模，中牟目前初步形成的四 个工业群区， 总投资 110 亿元， 就业人数达 24167 人，企业 215 家；上街努力打造“三大经济板块”，积极推进“三园建设”； 中原区设立以大岗刘乡冯湾工业区为主体的民营企业投资 园区；高新区实行“一区多园”发展体制，为聚集企业提供专 业化服务。 一

9、批大项目建成投产或在建，初步显现了工业 园区载体建设成效和工业园区经济效应，有力地拉动了中小 企业的发展，形成了工业化与城镇化相互促进的格局。据统 计， 20XX 年进入工业园区、产业集群落户的企业有 6500 家，销售收入达 350 亿元，上交税金达 30 亿元，成为我市 县域经济强有力的增长点。（八）各县（市）区进一步加强非公有制经济管理，体 制更顺畅。截止到 20XX 年底，荥阳、登封、新郑三地单设 非公有制经济发展局（或中小企业局） ；巩义、新密、金水、 中原、管城一个机构两个牌子（挂中小企业局牌子） ；中牟、 二七、上街、惠济在经委内设非公有制经济管理科 （办公室）； 高新区、经开区

10、设有非公有制经济管理部门，县（市）区非 公有制经济管理机构进一步加强，更有利于市、县两级工作 协调，更利于工作的开展。三、主要工作（一）贯彻国务院若干意见 ，制定鼓励支持发展的 新政策。20XX 年 1 月，省委书记徐光春在全省民营企业表彰大 会上提出了坚持政治上放心、 政策上放开、 发展上放手的“三 放”方针，大力发展非公有制经济。 2 月 24 日国务院下发了 关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若 干意见（简称国务院非公经济 36 条）。这是改革开放以来 制定的最为全面、最为系统的关于促进非公经济发展的一部 重要的政策性文件。 6 月 15 日，市委、市政府出台关于进 一步鼓励

11、支持和引导非公有制经济发展的意见 （简称非公 经济 26 条），并作为市委、 市政府下发的“开拓创新， 加快发 展”18 项举措之一。该意见重点鼓励支持非公资本进入基础 设施、公用事业、社会事业三大主要领域。同时，对放宽市 场准入、拓宽融资渠道、公平市场环境、强化政府服务、维 护非公企业合法权益等方面都做了具体规定。管城、中原、 二七、金水、上街等县（市）区贯彻“非公经济 26 条”， 出台 了相应的意见。所有这些法律法规和政策措施，提高了非公 有制经济的地位，肯定了非公有制经济的作用，体现了认识 的逐步深化和支持力度的逐步加大，有力地推动了非公有制 经济快速发展。（二）抓好经济运行监测，开展

12、重点督查调研。 指导各县（市）区及时调整和确定今年的发展目标，坚 持每月巡回召开经济运行分析会制度，通过月例会、季通报 等措施，抓好目标完成情况的监测落实，对全市经济运行情 况进行深入分析，及时解决发展过程中出现的问题。 8 月 8 日至 17 日，由市委督查室指导，市中小企业局具体组织实 施了全市非公有制经济工作督查调研， 市领导马懿、 李秀奇、 王平、胡荃、李西海等分别带领 5 个督查组，分赴 44 个市 直相关部门、 12 个县（市）区和两个开发区，对各县（市） 区非公有制经济指标完成情况、工作做法、存在问题和下半 年工作打算，制定本地区促进非公有制经济发展意见情况， 工作部门人员和经费

13、落实情况，探索建立中小企业创业服务 体系、融资担保体系、信用服务体系和中小企业发展资金落 实情况等 4 大项督查内容；及市直有关部门放开市场准入、 落实同等待遇， 吸引民间资本进入城市基础设施、 公用事业、 社会事业等领域的实施办法，支持非公有制经济快速发展的 政策措施情况等 3 大项 125 小项内容进行了深入的督查调 研。（三）加大宣传力度，营造发展氛围。一是奖励有突出贡献企业和企业家，鼓励干事创业。今 年 1 月，省委、省政府对做出突出贡献的优秀民营企业和企 业家进行了大张旗鼓的表彰， 120 家受表彰的企业中我市有 22 家，30 位受到奖励的企业家我市有 6 位。6 月 15 日市委

14、、 市政府大力表彰有突出贡献的企业和企业家，对 30 家优秀 民营企业进行了表彰，同时对 10 名优秀企业家进行了总额 200 万元的奖励；今年上半年，各县（市）区重奖对本地区 经济发展做出突出贡献的企业家， 共奖励优秀企业家 138 名， 奖励总金额达 1230 万元。二是主办郑州市首届民营企业庆 五一文艺汇演。经过各县（市）区推荐和层层选拔，从全市 200 余个节目中挑选出 21 家企业的 30 个节目进行了汇演， 共评出一等奖 6 个、二等奖 9 个、三等奖 15 个、特别贡献 奖 4 个、优秀组织奖 10 个；举办了颁奖晚会，进行了电视 录播。通过这个活动，扩大了民营企业社会影响，展示

15、了民 营企业风采，提高其社会地位。三是创办民营经济内参 。 该刊物为内部免费交流， 每月一期， 既为领导决策提供参考， 又能对企业起到一定的指导作用，深受企业欢迎。四是组建 重点民营企业通讯员队伍。组织百家重点企业为主的近 200 名企业宣传工作人员，建立了通讯员队伍，并开展了集中培 训。一系列宣传和表彰奖励活动的开展，营造了浓厚的发展 氛围，使广大企业家政治上有荣誉，社会上有地位，权益上 有保障，事业上有帮助，极大的激励了广大企业家干事创业 的热情。（四）狠抓培训工作，加快人才队伍建设。 一是举办各类人才培训班。 5 月 9-24 日，市中小企业局 和市委组织部联合举办了郑州民营企业经营管理

16、者清华大 学培训班，我市 30 多位非公有制企业的高层管理人员参加 了为期 20 天的培训，学习了资金管理、人力资源管理、风 险防范、税务筹划等课程；联合郑州民营经济发展促进会、 河南中兴税务师事务所共同组织举办的“走进县区、 服务企业 郑州市中小企业公益培训巡回讲座”在上街区和巩义市 拉开序幕，现已培训两期，共有 69 家企业、 200 余人参加； 召开市百家成长型企业财务统计人员培训会，对各县（市） 区非公有制经济主管部门负责人和统计人员，市百家成长型 企业财务统计工作人员进行了集中培训。此外， “清华公益大 讲堂 - 走进河南”讲座、“清华大学经济管理学院 EMBA 管理 论坛”、人力资

17、源管理培训班、沼气产业化推广培训班等也收 到良好效果。二是组织参加“银河培训”工程系列培训，近 50 名非公经济管理人员和企业经营管理者参加 5 期系列培训， 内容涉及中小企业管理、创业辅导、政策法规、融资及服务 体系建设等方面。三是建立培训基地。联合省会高校建立培 训基地，用于培训我市民营企业的高层管理人员，培养造就 民营企业家队伍，解决民营企业在做大做强过程中遇到的人 才缺乏问题，现前期工作已基本完成。（五）强化服务措施，努力为企业排忧解难。 一是抓好“双百工程”。对市百家重点非公有制企业， 总结 其 20XX 年运行情况，分析存在的问题，继续抓好运行监测 和指导服务；组织推荐筛选 100

18、 家成长型中小企业，建立企 业发展梯队。二是转变政府工作方式，改善服务质量。今年 以来，各县（市）区通过改革审批制度、削减审批事项、减 少审批环节等措施缩短企业报批项目时间，促进了企业快速 立项目，上项目。三是帮助企业解决融资难问题。组织举办 了郑州市首届中小企业资金政策报告会，邀请北京和省中小 企业服务局有关专家进行讲解， 100 多家非公有制企业参加 会议，收到较好效果；帮助郑州三全、嵩山磨料、河南上蝶 等5 家企业办理了项目贷款； 与市财政局联合推荐新华重机、 淇多乐食品、巩义五耐等企业申报国家发改委 20XX 年中小 企业发展专项资金项目；邀请郑州市商业银行、招商银行、 交通银行等 3

19、 家金融机构负责人和 100 多家民营企业家， 举 办了中国 郑州投资创业项目推介会一一明星企业和商业融 资面对面联谊会，为银企沟通搭建了桥梁。四是继续坚持领 导联系企业的制度。各级领导定期走访企业，及时掌握企业 的生产经营状况，解决企业的实际困难。 5 月 26-27 日，在 金星啤酒、华盛医疗等企业召开现场办公会，帮助企业申请 名牌和驰名商标。 五是组织企业参加经贸交流。 组织我市 10 多家企业组团参加第二届“中国中小企业博览会” ,共达成项目 合作意向 6 个，签订协议金额 1260 万元； 9 月 26-30 日， 组织我市天方食品、泛美服饰等 29 个食品、服装、饲料等 行业工业企

20、业参加在驻马店市举办的全国乡镇企业东西合 作经贸洽谈会暨农产品加工贸易博览会，共签订合作项目 7 个，签约金额 3.7 亿元； 11 月中旬组织有关企业参加了第十 一届郑州全国商品交易会暨首届郑州日用消费品博览会，集 中展示了我市非公有制经济发展的辉煌成果。六是加快产业 结构调整步伐。指导各县（市）区按照国家产业导向，认真 贯彻宏观调控政策，加快结构调整，转变增长方式，强力推 进企业发展，大量运用高新技术和先进适用技术改造传统产 业，积极培育和扶持高新技术产业，收到较好效果。（六）开展广泛调研，加快服务体系建设。 一是加强对中小企业创业服务体系的考察和调研工作。 先后赴沈阳、上海等地学习考察，

21、为筹建中小企业创业辅导 中心做好前期准备工作，加快社会化服务体系建设步伐。二 是开展各种调研活动。组织对我市的产业集群、工业园区等 进行调研，积极开展全市中介组织现状调查，为制定政策做 基础性工作。 三是开通了网站。 “中国中小企业郑州网”于2 月 18 日正式开通，成为向中小企业提供政策指导、业务咨询、 信息发布、广告服务的崭新平台。开通以来，发布各类信息 近 1000 多条，制作了学习贯彻国务院若干意见 、首届民 营企业文艺汇演、全市非公有制经济工作大会等专题栏目， 有力地宣传了非公有制经济。组织我市 151 家企业参加 “20XX 年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生”活动， 促进 了非

22、公有制企业的人才引进工作。四是为企业扩大投资、法 律咨询搭建平台。联合市劳动和社会保障局和东方今报社共 同主办了“中国郑州投资创业项目（第四届） 大型推介会”；联 合市司法局、郑州民营经济发展促进会、郑州市律师协会共 同举办了“郑州市首届法律服务民营经济广场活动” ，受到企业 欢迎。（七）认真抓好保持共产党员先进性教育活动，促进工 作开展。按照市委的统一部署，我们认真组织开展了先进性教育 活动。经过全面的理论学习、深入的分析评议和认真的整改 提高，全体党员进一步加深了对邓小平理论和“三个代表”重 要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解， 提高了对加强党的执政能力特别是驾驭市场经济能力建设 以及对发展非公有制经济重要性和规律性的认识，增强了党 组织的凝聚力和战斗力， 真正做到了既统一思想、 提高认识， 又促进各项工作开展，实现了“两不误， 两促进”，收到了预期效果。三、存在的问题（一）非公经济总体发展速度还不够快。 尽管我市非公 有制经济近两年一直保持在 20% 以上的发展速度， 占全市经 济总