2021年区依法行政工作报告总结

1、2021年区依法行政工作报告总结一、扎实推进“放管服”改革。（一）优化创业创新环境，深化“三证照”领域改革。围绕“X”改革目标，印发X区优化开办企业不动产登记施工许可流程实现“X”目标实施细则等文件，有序推动相关改革措施，全面梳理办理环节、时限、材料，优化审批流程，提高服务效率。经过精简事项、压缩环节、优化流程，“开办企业”“不动产交易登记”领域办理时限均压缩为X个工作日；“施工许可”领域，基本实现X个工作日内取得施工许可证的改革目标。同时，在政务大厅设立“不动产交易专区”，x部门合署集中办公，实行“一窗受理、一网通办、一窗发证”，并将“一张网”触角延伸到银行网点，通过开设中间库交换端口加强“

2、政银互动”，实现“一张网”不动产登记数据和银行抵押贷款数据交换，节省群众办理时间，“政银互动”实施以来，已办理不动产证X件，比去年压缩时间X%以上，群众满意度达X%。（二）加快“一张网”建设，推进“网上办”。一是完善进网事项录入。完成全区X个部门X项权力事项和X项办事指南数据录入工作，并做好动态维护和入库；完成六大类X条政务服务事项梳理表、电子证照调研表、系统对接调研表填报工作；完成X个部门、X个存量电子证照的上传入库工作；完成所有事项网上办理地址链接维护，实现区级部门行政权力事项在线率X。二是强化制度保障。成立X区政务服务“一张网”建设工作领导小组，印发X区政务服务“一张网”建设工作方案、X

3、区政务服务“一张网”建设工作考核办法等文件，明确具体任务，落实推进责任，对加快我区政务服务“一张网”建设进行制度设计，提供制度保障。三是优化审批流程。充分发挥政务大厅服务窗口集中、集约优势，积极探索高效便捷审批路径，通过路径推演磨合，建立了商事登记、房地产建设项目、投资建设项目、多评合一审批流程模型，并予以固化，提高审批效率。另外，印发了X区政务服务一本通，将商事登记类、项目投资类的各项业务审批流程编制成册，方便群众办事。四是硬件配套全到位。目前全区X个乡镇（街道）、X个村居（社区），已按照“一张网”建设要求配置了计算机、高拍仪、二代身份证读卡器等硬件设施，并有专人维护。五是推进“不见面审批”

4、改革，倡导网上全程办理。引导办事群众到自助服务区开展网上申报和办理，根植“网上办件”理念，逐步了解、熟知、使用一张网。印发X区“不见面”审批改革工作实施方案，组织全区各单位全面梳理编制“不见面”审批政务服务事项清单，经过部门报送、法制办合法性审查、意见反馈，目前，已编制出台两批“不见面”和“见一次面”审批政务服务事项清单，共X项，其中：“不见面”事项X项，“见一次面”事项X项，提前完成X%政务服务事项“网上办”目标。自X月份以来，已实现网上办件X件。（四）深化重点领域改革，探索推进“集中批”“全链批”。在X高新区开展相对集中行政许可权改革试点工作，拟定高新区相对集中行政许可权改革试点方案，将市

5、场准入、建设投资等需要集中的相关许可事项划转至高新区，实行集中审批，方案已报市委市政府审议。同时，按照关于做好国家级开发区全链审批项目梳理工作的通知要求，完成高新区范围内全链审批事项梳理工作，清单即将报市政府，提请下放相关审批权限。（五）提升政务服务效能，推行投资建设项目“代办制”。一是加强组织推进。成立区项目代办帮办工作领导小组，先后印发了X区投资建设项目代办帮办工作实施方案、X区项目审批代办帮办工作考核办法等文件，为项目代办帮办工作提供强力的组织政策保障。二是建立“三级联动”代办帮办模式。率先组建区项目代办帮办（接件）中心，目前已完成人员招聘、培训等工作，全面启动代办帮办服务。建立乡（镇）

6、、村代办帮办点，构建三级代办帮办服务网络，完善相关配套。全区X名代办帮办员脱下“官帽”，甘当“店小二”。（五）围绕简政放权，积极落实上级取消下放审批事项。对照国务院关于第三批取消中央制定地方实施行政许可事项的决定、市政府关于公布承接国务院和省政府下放行政审批项目目录的通知等文件要求，积极做好市政府下放行政审批项目承接工作，全面论证有关行政审批项目取消事宜，今年承接下放审批项目X项、取消审批事项X项，并按要求及时调整行政审批事项目录。（六）不断创新监管方式，打造公平有序的市场环境。一是强化社会主体信用监管。完成“一网两库一平台”建设工作，实施失信企业（个人）“黑名单”制度，建立守信激励、失信联合

7、惩戒机制，在招投标、财政资金使用等领域应用第三方信用报告，开展全区行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作。目前，共归集全区X个部门X类共X.X万条数据，信用产品使用范围覆盖到全区X个行政管理事项，信用承诺、信用核查、第三方信用报告使用分别达到X余份、X余份、X余份，收集行政许可和行政处罚数据X.X万余条，因失信被限制的企业和个人有X个，进行信用修复的有X个。二是用好市场监管信息平台。坚持“弱化审批、强化监管、放管并进、宽进严管”的原则，以“一个平台”和“两个办法”为抓手，将监管的重点由事前许可审批向事中、事后过程监管转移，强化联动监管。目前，全区共有X家部门参与市场监管信息平台使用，共上传

8、各类信息X条，形成了审批信息及时上传、监管信息迅速反馈的联动监管机制。二、着力推进科学民-主决策。（一）健全行政决策机制。相继出台关于进一步完善领导班子科学民-主决策的实施意见、X区规范性文件和重大决策合法性审查办法、X区人民政府重大行政决策程序规定等文件，从决策启动、委托第三方起草草案、公众参与、专家论证、风险评估、廉洁性审查、合法性审查、集体决定、后评价制度、责任追究等方面进一步健全行政决策制度机制。（二）健全政府法律顾问制度。根据X区关于推动建立新型政府法律顾问制度的意见精神，全区各乡镇政府、街道办事处、园区管委会及区直部门已普遍建立新型法律顾问制度。今年X月，开展第二届政府法律顾问的遴

9、选工作，于X月成立区政府第二届法律顾问委员会。目前，法律顾问已在我区行政诉讼应对、复议案件审理、涉法涉诉问题解决、协议审定等多方面发挥着积极作用。（三）落实行政决策程序。先后召开各乡镇、顺河街道生态文明建设方案、部分乡镇总体规划和中心城区及高新区控制性详细规划等专家评审论证会，认真听取专业评审意见。先后在“网上X”对公益性墓地建设、园林绿化管养、市区农贸市场长效管理等社会涉及面广、与广大群众利益密切相关的X个决策事项进行意见征集，广泛听取民意。积极探索重大决策的后评估工作，分别对老旧小区整治提升工程、X区畜禽污染专项整治等为民办实事项目进行了后评估，均达到了决策制定的预期效果。建立重大决策事项

10、讨论记录备案制度，先后通过召开政府常务会、区长办公会就X区生态文明建设规划（X-X）、妇女儿童工作发展规划等工作，实行集体充分论证和讨论，并以会议纪要等形式记录整理，作为决策依据。三、着力规范行政执法。（一）强化行政执法队伍培训。举办全区依法行政培训，邀请国防大学教授进行干部培训，组织区农委、市场监督管理局、公安分局等部门参加全市行政复议应诉专题培训班。同时，各部门也积极组织执法培训提升执法人员业务水平。区市场监督管理局组织开展“食品安全大讲堂”、“业务知识竞赛”、“执法比武”等系列活动，区城管分局坚持“每月一法”大讲坛，定期举办案例分析会、执法案卷评查，切实提高了执法办案能力。（二）开展执法

11、规范化活动。加强执法指导，推行说理执法、执法事项提示等柔性执法方式。严格按要求指导各执法部门制定完善执法全过程记录、法制审核、行政执法公示等各项制度。如区市场监督管理局制定了X区市场监督管理局重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、审核内容和审核程序。区公安分局建立三级通案制度，坚持做到逢案必通，重大疑案案件共同会商，必要时候邀请法院专家、律师进行咨询。（三）实行行政执法资格管理制度。严格执法证件申领程序，对拟申领行政执法证人员基本信息进行网上公示，同时由编制管理部门、申领单位分别对执法人员申领资格审查把关，对不符合条件的人员和考试不合格人员不予办证。X年，共为全区X名执法人员申办了行政执法证

12、和行政执法监督证。（四）推行“双随机一公开”监管。全区X个监管执法部门全部建立“双随机一公开”抽查监管机制、监管对象名录库，基本完成数据录入工作。今年以来，各单位已累计开展“双随机”抽查监管X余次，并将监管执法结果报送区信用办对外进行公开。（五）积极推进两法衔接工作。严格执行X省行政执法与刑事司法衔接工作实施办法、关于推进X区行政执法与刑事司法衔接工作实施意见等文件要求，组织开展环境保护、食品药品、卫生等重点领域“两法衔接”工作专项检查，对区农委、区环保局等X家行政执法单位、X本执法案卷以及涉罪案件是否移送公安机关处理、“两法衔接平台”是否正常使用等情况进行研究，建立了科学、高效的行政执法与刑

13、事司法衔接机制。四、着力推进社会矛盾化解。（一）加强行政复议应诉工作。充分发挥行政复议定纷止争作用，认真贯彻落实X区行政复议工作规范化建设实施方案，逐步推行统一受理、统一审理、统一决定的“三统一”运行模式。今年以来，共收到行政复议申请X件，经审查，受理X件，审结X件。拓宽行政复议受理新渠道，在全区X个乡镇（街道）全部建立行政复议基层受理点。严格执行行政机关负责人出庭应诉工作规定，今年全区共涉及行政诉讼X件（区政府X件，乡镇部门X件），其中撤诉X件，驳回起诉X件、驳回诉讼请求X件，正在审理X件，行政机关负责人出庭应诉率X%。（二）创新政民互动机制。在电视台开设民声在线栏目，进一步拓宽联系群众的渠

14、道、及时把握群众诉求补短板，目前已播出X期，内容涉及农贸市场改造、污水治理、公益性公墓建设等多方面。在“网上X”设置“互动交流”专栏，群众可以通过“网络问政”、“在线调查”、“意见征集”等途径表达意见。出台区政府办公室关于进一步健全网络问政及“X”政府热线办理工作机制的通知，开放监管权力、打破体制界限、鼓励民众直接参与监管活动。今年以来，我区网络问政及“X”政府热线共受理问题X件，同比增长X.X%，答复率X%，满意率为X.X%。（三）健全完善矛盾纠纷化解网络。全区建成区级调委会X个、行业调委会X个、专业调解室X个、城区“夕阳红调解室”X个，全区X人以上企业、X个乡镇、X个街道、X个园区、X个村

15、居社区全部建立了调委会，共有专职调解员X名，保证社会矛盾纠纷第一时间化解。今年以来，全区共排查出社会矛盾纠纷X件，调处成功率为X.X%。五、着力营造良好的法治环境。（一）全面推行政务公开。严格执行条例规定，坚持以“公开为原则、不公开为例外”，不断扩大政府信息公开范围，确保公民对政府信息的知情权。在“网上X”设置“信息公开”专栏，全区X余家单位定期公开信息，公开内容包括机构信息、通知公告、统计信息、政策文件等，社会公众可以方便查阅公开的政府信息。同时，公众也可以通过“依申请公开”栏目向区政府和各单位提出政府信息公开申请，查阅公开申请办理状态。在区档案馆、区政务服务中心设置区政府信息公开查阅场所和

16、政府公报赠阅点，并确定政府信息交接制度，保证了政府信息公开渠道通畅。今年以来，通过政府网站、广播电视、公开栏、政务微博等渠道公开政府信息X万余条，其中通过区政府门户网站信息公开栏（目录）中发布规范性文件和动态信息为X条。（二）强化普法宣传教育。多渠道、多层次开展普法工作，促进公务员、学生等重点人员学法。一是搭建普法宣传新平台。建立“X个村居（社区）法润民生”微信群，通过推送法律风险提示、接受法律咨询、宣传法律援助和公证等，基本解决了群众法律咨询难的问题。截至目前，“法润民生”微信群成员达X余人，接受法律咨询X余次，受理法律援助X件。开设“法治X”栏目，通过贴近群众生活的法治节目，全方位、多角度强化法治宣传教育，普及法律常识，提高全区广大干群尊法、学法、守法、用法水平。二是创新普法工作载体。成立“十朵金花”法治宣讲团，截至目前，该宣讲团已深入学校、教堂、村居（社区）、企业开展“以案释法基层行”等活动X余次，受教育群众达X余人次。成立中小微企业法律服务团，为全区X家中小微企业提供法律咨询、法律培训、法律顾问、诉讼代理等“贴身式”综合法律服务。成立X市首家县区级法学会X区法学会，将法学研究和法学实践相结合，努力让法治成为X的核心竞争力。我区依法行政