浙江2018年专利事业发展战略推进工作实施方案

1、浙江省2018年专利事业发展战略推进工作实施方案工作措施工作目标具体内容进度安排负责部门绩效指标（一）深化知识产权领域改革1.推进知识产权综合管理改革推进知识产权综合管理体制改革，提高知识产权的综合效应有序推进杭州市、滨江区、新昌县、长兴县等知识产权综合管理改革试点，进一步深化义乌市知识产权管理体制改革根据国家知识产权局、浙江省人民政府知识产权合作会商议定书浙江省全面创新改革试验任务导则和杭州市、嘉兴市、新昌县、长兴县全面创新改革试验实施方案部署安排，加快推进杭州市、滨江区、新昌县、长兴县等知识产权综合管理改革试点，进一步深化义乌市知识产权管理体制改革（全年推进）省知识产权局，有关市、县（市、

2、区）科技局（知识产权局）杭州市、滨江区、新昌县、长兴县、义乌市等知识产权综合管理改革试点工作有实质性进展推进中国（浙江）自由贸易试验区知识产权综合管理改革试点1.成立中国（浙江）自贸试验区知识产权工作领导小组，建立自贸区知识产权改革统筹和协同推进机制（全年推进）2.增设舟山市知识产权维权援助中心，加挂舟山市知识产权局牌子，搭建中国（浙江）自贸试验区知识产权综合服务平台网站，推进知识产权公共服务便利化（6月底）省知识产权局，舟山市知识产权局中国（浙江）自由贸易试验区知识产权综合管理改革有有序推进，中国（浙江）自贸试验区知识产权综合服务平台上线运行（一）深化知识产权领域改革2. 强化专利领域“放管

3、服”改革加快推进“互联网+政务服务” ，优化专利文献信息公共服务，方便群众办事全面推行专利优先审查初审网上全流程服务，发挥全国专利文献服务网点和国家专利信息传播利用基地作用，加强专利文献信息公共服务1.推进“最多跑一次”改革，将专利优先审查初审纳入网上办事大厅事项并优化流程，为申请人提供全流程线上服务（6月底）2.与全国专利文献服务网点（浙江大学、省信息院、省服务中心）签订合同，充分发挥专利文献服务网点公共服务职能（3月底）省知识产权局，各有关单位专利文献公共服务不少于20000批次工作措施工作目标具体内容进度安排负责部门绩效指标（一）深化知识产权领域改革3. 深化知识产权权益分配制度改革推进

4、高校职务发明成果处置权、收益权改革，让发明人名利双收推进浙江省专利条例浙江省促进科技成果转化条例实施，加快职务发明成果处置权、收益权改革1.加大浙江省专利条例浙江省促进科技成果转化条例宣贯力度，研究制定职务发明成果处置实施细则（8月底）2.指导高校、院所、国有企业建立职务发明成果转移转化制度（12月底）省知识产权局、各有关单位完成职务发明成果处置实施细则制定，浙江大学、浙江工业大学等重点高校建立转移转化制度（一）深化知识产权领域改革4.优化知识产权领域标准化和认证工作有效提升企业、高校和产业、县域知识产权管理水平大力推进企业贯彻实施企业知识产权管理规范，探索实践企业知识产权卓越管理第三方评价1

5、.制订培训计划，召开年度省企业知识产权管理业务培训班（3月底）2.试点组织开展企业知识产权卓越管理第三方评价（6月底）3.联合各市完成6期以上企业知识产权内审员培训班（12月底）省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（知识产权局），有关服务机构完成年度企业贯标培训任务，形成第三方企业知识产权管理评价报告探索高校知识产权管理标准贯标试点，深化拓展产学研高水平知识产权合作1.开展高校、科研组织知识产权管理规范宣传培训（3月底）2.完成摸底调研，确定试点单位（6月底）3.指导试点单位研究制订贯标工作方案（12月底）省知识产权局，有关高校1-2家高校启动贯标试点工作推进优势产业和县域重大经济科技活动知

6、识产权评议试点1.完成新一代人工智能-大数据智能产业应用知识产权分析评议项目（3月底）2.调研推进长兴、德清、安吉知识产权评议试点工作（5月底）3.完成德清县知识产权评议省级试点验收工作（9月底）省知识产权局，有关市、县（市、区）科技局（知识产权局）完成国家评议项目验收和德清县省级评议试点县验收工作措施工作目标具体内容进度安排负责部门绩效指标4.总结长兴县知识产权评议试点工作经验，形成典型案例向其他市县推广（12月底）（二）完善知识产权法规政策5.加强专利政策创新完善强化专利创造、保护、运用等相关配套政策体系，大幅提升专利支撑实体经济创新发展贡献度修订浙江省知识产权保护与管理专项资金管理办法1

7、.开展专利资助政策实施专题调研（4月底）2.完成浙江省知识产权保护与管理专项资金管理办法（修订稿）（6月底）3. 浙江省知识产权保护与管理专项资金管理办法印发实施（12月底）省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（知识产权局）完成浙江省知识产权保护与管理专项资金管理办法修订工作（三）强化知识产权创造质量6.深入实施专利质量提升工程坚持“数量布局、质量取胜”的工作方针，不断提高知识产权创造效率和水平优化专利质量评价指标体系，完善各级专利资助和奖励政策，突出专利质量导向1.优化地方专利质量评价指标体系，引导专利申请数量和布局结构与区域经济发展水平、产业发展需求和科技创新能力相匹配（3月底）2.指导

8、各市、县（市、区）优化专利资助奖励政策（12月底）省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（知识产权局）优化地方专利质量评价和政策体系，形成鲜明的质量导向做好第二十届中国专利奖推荐和2018年度省专利奖评选工作，突出专利奖的激励和示范作用，引导更多高价值专利产出1.以2017年度省专利奖评选为基础，择优推荐参评第二十届中国专利奖（4月底）2.开展2018年度浙江省专利奖评选工作（8月底）省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（知识产权局）完成第二十届中国专利奖推荐和2018年度浙江省专利奖评选工作（三）强化知识产权创造质量7.加快建立高价值专利培育工作体系提升专利代理质量和服务水平，加强创新协同

9、，促进高价值专利产出举办专利代理机构业务培训班，加强专利代理人实务技能培训，推进高价值专利海外布局1.开展专利代理机构业务培训班，重点解读国家专利代理机构“十三五”发展规划、专利代理机构服务规范（5月底）2.开展专利代理人实务技能培训（9月底）3.制定实施高价值专利海外布局扶持政策（12月底）省知识产权局，各市、县（市、区）科技局（知识产权局），省信息院完成相关专业领域执业代理人实务技能培训100人次，专利代理机构业务培训参训100人以上工作措施工作目标具体内容进度安排负责部门绩效指标（三）强化知识产权创造质量8.提高专利审查质量和审查效率围绕重点产业、重点领域，提供专利申请优先审查服务根据关

10、于实施国家知识产权局有关事项的通知精神，围绕区域重点产业和专利保护、运用等重点环节，做好专利优先审查初审工作 完善专利优先审查初审流程，为申请人提供便利化审批服务（12月底）省知识产权局专利优先审查初审网上办理数量不少于800件（四）强化知识产权运用效益9.完善知识产权运营平台体系加快知识产权运营体系建设，促进知识产权转移转化对接国家知识产权运营平台体系，加快省知识产权交易中心建设，支持各类知识产权运营交易载体建设，培育特色鲜明的知识产权运营机构和平台1.对接国家知识产权运营平台体系，完善网上知识产权交易平台（7月底）2.支持省知识产权交易中心建设及各类载体建设（12月底）省知识产权局，浙江知

11、识产权交易中心，有关市、县（市、区）科技局（知识产权局）全年实现知识产权交易金额1.5亿元（四）强化知识产权运用效益10.完善知识产权金融服务体系坚持“建机制、建平台、促产业”的工作方针，加快建设国家知识产权运营平台体系，畅通知识产权投融资渠道，有力支撑实体经济创新发展指导杭州高新区（滨江）省物联网产业知识产权运营基金加快实施进度、推进杭州市加快推进重点产业知识产权运营服务试点工作，加快机构、人才培养，组建产业知识产权联盟，探索开展专利投资收购、专利技术成果转化等工作1.制定2018年工作计划，完成2017年工作总结。落实完善浙江省物联网产业知识产权运营基金实施方案有关要求（3月底）2. 推动

12、杭州市知识产权局加强调研，深化重点城市产业基金试点工作（6月底）3.推进物联网产业基金和杭州市重点产业运营基金工作，探索运营模式创新，及时总结完善有关管理办法和配套政策（12月底）省知识产权局，杭州市、滨江区知识产权局完成工作任务加大对专利质押融资工作推进力度。积极推动建立省、市、县三级专利权质押融资风险补偿机制，提升扩大对科技型中小企业融资的支持，提高专利质押融资工作覆盖面。支持人保公司、平安公司加大专利保险产品的推广力度，指导有关专利保险试点示范县市区深化专利保险工作1.召开全省专利质押融资业务培训班。（2月底）2.制定本年度工作计划，印发2018年全省专利质押融资考核指标。推动专利质押预

13、审登记平台运用，落实“最多跑一次”要求，服务质押当事人（3月底）省知识产权局、各市、县（市、区）知识产权局培训市县科技局、银行及中介机构知识产权管理人员300人，推进专利权质押融资工作深化发展，实现质押工作全省市县全覆盖工作措施工作目标具体内容进度安排负责部门绩效指标3.推动建立专利质押融资风险补偿机制。指导省知识产权服务中心深化专利权评估试点（6月底）4.指导各地推进专利质押融资工作。引导有关银行开展专利质押融资业务工作。联合有关保险机构推进专利保险工作（9月底）5.开展专利质押任务目标年度考核工作。召开专利质押融资工作座谈会。做好年度质押融资补助经费统计上报工作。完成国家局年度工作总结上报

14、工作（12月底）（五）强化知识产权保护水平11.强化专利行政执法手段进一步加大专利保护力度深入实施国家知识产权局关于严格专利保护的若干意见。指导支持有条件的市下放专利执法权组织专利行政执法上岗培训（5月底）组织典型案例研讨（9月底）制定浙江省严格专利保护工作细则省知识产权局，各市、县（市、区）知识产权局培训执法人员200人次，执法能力进一步提升（五）强化知识产权保护水平12.完善知识产权快速协同保护机制进一步健全我省知识产权保护体系推进中国（浙江）知识产权保护中心申报。指导、支持有条件的市、县（市、区）申报国家知识产权快维维权中心推进中国（浙江）知识产权保护中心申报工作（12月底）指导支持中国

15、（宁波）知识产权保护中心建设工作（12月底）调研我省重点行业知识产权保护需求情况，指导有条件的市申报国家知识产权局知识产权保护中心、知识产权快速维权中心（12月底）省知识产权局，各市、县（市、区）知识产权局知识产权维权援助体系进一步健全（五）强化知识产权保护水平13.构建专利大保护工作体系进一步完善知识产权保护的统筹协调机制，完善知识产权行政执法与司法保护有机衔接深化专利民事纠纷诉调对接工作，在杭州等地建立知识产权纠纷调解第三方平台。落实省高院签署的知识产权保护合作备忘录内容继续开展专利民事纠纷诉调对接工作（12月底）在杭州等有条件的市设立知识产权纠纷调解第三方平台（12月底）省知识产权局，各

16、市知识产权局知识产权大保护格局逐步形成工作措施工作目标具体内容进度安排负责部门绩效指标（六）强化知识产权服务能力14.培育知识产权高端人才加强知识产权人才队伍建设，为知识产权强省建设提供人才保障支持国家知识产权培训（浙江）基地和国家中小微企业知识产权培训（温州）基地建设，加大知识产权实务型人才培养力度。加强知识产权急需紧缺人才培养，开展知识产权高层次人才赴国（境）外培训工作1.制定国家知识产权培训（浙江）基地和国家中小微企业知识产权培训（温州）基地建设年度培训计划（3月底）2.选派一批知识产权高层次人才赴美国开展专题培训（11月底）3.开展各种形式的知识产权实务型人才培训（12月底）省知识产权

17、局，各市、县（市、区）科技局（知识产权局，培训基地高层次人才出国（境）培训不少于15人，知识产权实务型人才培训不少于6000人次（六）强化知识产权服务能力15.大力发展知识产权服务业提升知识产权服务水平，促进服务业集聚发展启动省级知识产权服务业集聚区建设，开展专利代理服务质量规范贯标试点工作，培育知识产权品牌服务机构和专利代理服务人才1.启动省级知识产权服务业集聚发展示范区建设（7月底）2.启动专利代理服务质量规范贯标试点工作（9月底）3.积极推进国家知识产权品牌服务机构培育工作（12月底）4.做好专利代理人杭州考点考务及组织培训工作（全年）省知识产权局，有关市、县（市、区）科技局（知识产权局

18、，各有关单位认定省级知识产权服务业集聚发展示范区3家以上，完成2家品牌培育单位考核验收，启动专利代理服务质量规范贯标试点1-2家（六）强化知识产权服务能力16.完善知识产权公共服务网络完善知识产权公共服务网络，推进专利信息数据资源开放共享启动省知识产权（专利）公共服务平台二期工程，加大省平台推广服务力度，倡导以知识产权为重要内容的创新文化，深入推进全国中小学知识产权教育试点示范工作1.实施省知识产权（专利）公共服务平台二期工程，进一步增强平台服务范围、改善用户体验（12月底）2.面向重点企业推广使用省平台（12月底）3.做好第一批、第二批全国中小学知识产权教育试点学校培育工作（7月底）省知识产

19、权局、省知识产权研究与服务中心省知识产权（专利）公共服务平台二期工程有实质性进展，新增平台企业用户500家以上（七）专利助力区域协同发展着力破解区域知识产权发展不平衡不充分的新矛盾，推进城市知识产权战略实施，开展国家知识产权强市建设1.对重点市开展实地调研，启动舟山市国家知识产权试点城市工作，完成2017年国家知识产权试点示范城市工作考核和强县工程试点示范单位实力测评（4月底）省知识产权局，有关市、县（市、区）科技局（知识产权局完成工作任务，积极推动国家知识产权强市、特色小镇创建申报工作，四分之一的县区开展国家知识产权强县工程试点示范工作工作措施工作目标具体内容进度安排负责部门绩效指标17.推

20、进知识产权强省强市建设开展国家知识产权示范城市申报摸底辅导、方案论证、组织推荐工作。引导杭州、宁波等市政府启动知识产权强市申报与创建工作。加强对丽水市试点考核前工作指导和义乌市综改督导力度。指导舟山市印发国家知识产权试点城市工作方案及2018年度推进计划2. 完成对丽水市试点考核前工作指导和跟踪督导义乌国家知识产权示范城市综合管理体制改革进展。有关城市示范申报基础工作测评。根据国家相关工作安排，组织有关城市申报国家知识产权试点、示范、强市的评定及示范复核（6月底）3.加强协调管理，组织论证，形成有关城市创建强市相关工作方案、政策措施的审定稿（9月底）4.组织落实国家知识产权试点示范城市、强市、

21、强县、特色小镇等区域相关工作（12月底）（七）专利助力区域协同发展18.完善县域知识产权工作机制扎实做好省区域知识产权创建与示范工作开展2018年省知识产权创建与示范工作，严格按照程序完成申报、认定、复核、验收考核等工作。结合强县资源特色，培育2个知识产权要素鲜明、创新资源富集、双创氛围浓郁、产业生态活跃的特色小镇。探索建立省级市县知识产权统计监测评价机制1.对到期的省区域示范创建县区组织督导、考核工作（6月底）2.指导省区域示范创建县区申报工作和委托大市对到期的省区域示范单位进行工作复核（9月底）3.完成2017年省知识产权创建与示范工作申报、认定、复核、验收考核等工作（10月底）4.研究建

22、立市、县（市、区）知识产权统计监测评价制度（12月底）省知识产权局，有关市、县（市、区）科技局（知识产权局新增省知识产权工作示范县区2家，过半县区进入省知识产权工作示范序列（八）专利引领产业升级深入实施专利导航工程，提升企业创新发展竞争力，有力支撑供给侧结构性改革，促进新旧动能转换指导衢州高新区、湖州莫干山高新区在出台专利导航产业创新发展相关规划基础上，推进重点产业微导航、知识产权联盟建立及专利池搭建等。 围绕1.根据国家知识产权局关于实施专利导航试点工程的通知专利导航实施细则和省企业专利导航项目通知等有关部署，开展我省重点产业、行业、企业专利导航工作（6月底）省知识产权局、各有关市知识产权局、高新区管委会组织完成15个左右省企业专利导航项目；培育2个重点产业知识产权联盟国家备案，完成国家专利导航试点项目的总结考核工作工作措施工作目标具体内容进度安排负责部门绩效指标19.实施专利导航工程“十三五”科技发展规划和中国制造2025重点产业和行业，开展新材料、智能机械及高端装备、生物医药、绿色化工、地理信息等专利导航工作，为我省产业和行业转型升级发展提供精准服务2.选择我省有代表性的重点产业，开展专利导航试点工作，为我省产业健康发展保驾护航（八）专利引领产业升级20.实施知识产权强企工程提升企业知识产权战略能力和水平继续开展知识产权（专利）优