”小学生减负十条“制度分析.ppt

1、减负”的博弈论分析,占娅娟 会计学 2013111023 闫周府 农 经 2013111046 李万利 会计学 2013111024,纵观当今中小学生过重的课业负担，大家心里都明白，这是在残害着学生的身心，百害而无一利啊！百姓深恶痛绝，老师有苦难言，学生更是欲哭无泪。 多年来，中央和省政府三申五令，一次又一次“减负规定”，一个又一个红头文件，非但没有让学生的书包真正轻下来， 反而越减越重 这到底是为什么？ 根子究竟在哪里,原 因,囚徒困境”是博弈论中最著名的案例 故事讲的是，两个嫌疑犯作案后被警察抓住，分别关在不同的屋子里接受审讯。警察知道两人有罪，但缺乏足够的证据。警察告诉每个人：如果两人都

2、抵赖，各判刑一年；如果两人都坦白，各判八年；如果两人中一个坦白而另一个抵赖，坦白的放出去，抵赖的判十年,每个囚徒都面临两种选择：坦白或抵赖。 然而，不管同伙选择什么，每个囚徒的最优选择是坦白： 如果同伙抵赖、自己坦白的话放出去，不坦白的话判一年，坦白比不坦白好； 如果同伙坦白、自己坦白的话判八年，不坦白的话判十年，坦白还是比不坦白好。 结果，两个嫌疑犯都选择坦白，各判刑八年,多年来，一次又一次“减负规定”，见效甚微的关键在于：学生和家长、老师、学校、地方政府，陷入了“囚徒困境”。 就像“看电影”，第一排的人站起来了，后面的人便不得不站起来，结果，所有人都累得要命，但谁也没有得到额外好处。在减负

3、问题上，学生之间、家庭之间、学校之间、地区之间的盲目攀比，让大家都“站着看电影”，都很累,学生和家长 家长最关心孩子的未来工作，在就业“压力山大”的今天，好工作成为第一块倒下的“多米诺骨牌”： 好工作需要好大学，好大学需要好高中层层传递，连幼儿园都要上最好的。 因此，家长不敢松懈，学生“拼性命”，家长“拼财力”。甚至学生在校时间短了，课外辅导班的时间就长；老师布置的作业少了，家长“加码”的分量就重。让孩子减负，亲爹亲妈都不干！甚至家长陪孩子写作业到半夜，第二天早上还要再去工作。 但也没办法，“你不做功课别人都在做，你不补课别人都在补”，如果你“减负”其他孩子和家长没减，那么你的孩子就比别人的孩

4、子成绩差，考不上好的中学，高中，大学.,老师 直接给学生布置作业的老师是不是应该承担主要责任呢？ 你的学生减负，但别的老师的学生不减负，那么久意味着你的学生成绩不如别的老师的学生。而学生成绩又直接关系到老师的奖金、名誉和升职机会，以及职称（如特级教师）的评选。 学生成绩与教师绩效工资密切相关，老师只能“拼时间”给学生上更多地课，布置更多的作业。老师的负担减不下来，学生的负担又怎能减下来,学校 校长担心砸招牌。 有人把加重中小学生负担的板子打到学校身上。 一些校长反映，如果自己的学校减负，其他学校不减负，那么自己学校的升学率就比其他学校差。 因为减负使得自己学校的升学率差，把学校的牌子砸了，就难

5、以招到学生。 在这种情况下，学校只能违反规定加大学习力度努力提高升学率，使得校长老师绞尽脑汁想办法提高学生成绩,当地政府 监管无力，地方教育主管部门难辞其咎，但他们也有一肚子苦水。 对地方政府而言，升学率、重点率也是投资环境，事关招商引资和GDP增长，实在是马虎不得，减负必须三思而后行。 如果当地政府减负，而其他地区没有减负，那么当地的孩子成绩差就难以考上好的高校，就难以保障足够的人才进行当地的建设，影响当地发展,囚徒困境”导致条文失灵 “囚徒困境”使得“减负”的红头文件收效甚微。 例如： 沙坪坝区教委要求全区的中学一律取消早自习，走读学生不再在校上晚自习。其初衷无疑是好的，但实际上变通的补课

6、方式还会层出不穷，比如老师动员学生写申请，“被自愿”要求补课，家长能不支持？家长为什么情愿配合学校共同规避“减负”呢？因为他们都明白，眼下你可以把“负”减下来，但到时候还得考试分数说了算，那认真遵守“减负”规定的岂不要吃大亏,阳光入学,规范考试,等级评价,一科一辅,强化督查,严禁违规补课,保持体育锻炼,小学生减负十条规定,2013年8月22日起，教育部新拟定的小学生减负十条规定（征求意见稿）将在全社会公开征询意见。 从内容看，“十条规定”的要求非常严格。 但是否能够起到理想的效果？ 恐怕也难以起到作用,一、“十条规定”并没有降低交易费用 一定的制度必须提高经济效率，否则旧的制度将会被新的制度所

7、取代。 规定中提到各地要严格实行免试就近入学，其目的是为了体现公平、无差异的阳光入学原则，节约成本，降低交易费用。但是，在规定施行过程中，势必会有很多孩子家长为了孩子能读一所比较出名的小学，而在相关的小学附近购置房产，这样，反而会增加交易费用，降低资源的利益效率。 另外，“不留作业”、“一科一辅导教材”、“严禁老师违规补课”等规条本意减少教育费用支出。但变相家长会搜索信息找到好的辅导机构，花费更多进入辅导机构，花费在孩子身上的费用支出更多,二、“十条”并没有使各方走出“囚徒困境” 例如： “十条”第四条“不留作业”。小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。 那么老师不布置

8、家庭作业是否意味着孩子就能摆脱作业繁重的压力呢？明显不会，家长仍然会给孩子安排额外的补课或作业。 理由很简单， “你不做功课别人都在做，你不补课别人都在补”。自己的孩子就会比别人考得差，别人比自己考得好。 别人不补自己补一点就能比别人考得好，相对排名就会靠前，就能够上个好点的中学、高中、大学.好的工作。 怎么都是“增负”有利,三、政府一减负，培训跟风涨 2013年初，北京严令“减负”，“京八条”出台当天，多家上市教育培训机构的股票大幅上涨。一位炒股的家长道出其中奥秘，“孩子们在校时间少了，上辅导班的时间就多了，对教育板块绝对是利好。” “十条”第八条规定严禁违规补课”:学校和教师不得在课余时间

9、、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。 老师不补课，关键辅导机构还在，结果只能是学生“拼性命”，家长“拼财力,四、只谈“小学”减负，难起作用 比如小学负担减轻了，特别是到了初中怎么衔接，到了初中负担一下子上来怎么办？ 到了初中，作业和考试一下子增多了，感到不适应，这就是问题。尤其是好中学的入学门槛还是那么高，光谈小学减负，能管用吗？ 中考，高考考试制度不变，还是分数说了算。 现在考试成绩差一分，能差一操场的孩子，哪个家长敢放松,五、“考试制度”没改变 在目前这种一考定终身、一切靠分数的选拔机制之下，要想从根本上减轻基础教育阶段学生的负担，实在是难上加难。学生负担过重的问题表

10、现在基础教育，而根子却在高等教育，尤其是高等教育的招生机制上。 无论是教师还是家长，都希望看到孩子勤奋用功，甚至在评价孩子上“唯分数论”，这样，怎么能把负担减下来呢,减负”路在何方 那些碰到“囚徒困境”的人有一个共同的反应，即“应该有一个东西（法律或别的什么权威）来阻止这类事情的发生”。 例如，在“囚徒困境”的故事里，如果两个囚徒同属一个帮派组织，而这个帮派对背叛者有严厉的惩罚手段，那么，两个囚徒因避免更重的惩罚而选择双方沉默的合作而得到较轻的徒刑。 帮助人们摆脱“囚徒困境”的主要途径还是在于政府,政府的一个主要功能：要求人们无论如何也得做那些对社会有利的事，这就是“公民义务”。如守法，交税，

11、守合同等。 但靠各个学校制定相关制度条文，其权威性不够，并不能够使其他所有院校、所有家长、所有老师一同遵守。那么必然不能走出“囚徒困境”。但政府可以规范整个国家的居民。 就如只有某一个地方政府说“乱补课”要严肃处理，但对其他的地区并不具有规范作用。 但一旦国家明令规定相关法律制度，那么就像对顶故意杀人要判死刑，没人敢轻易故意杀人一样。也没人敢随意的加作业补课等等，因为那是犯罪违反法律的,在十条规定施行的同时，政府要出台相应的法律政策跟进，以保障规定正常运行的同时，孩子也能得到减负的福利。 例如:出台政策打击投机主义者，严禁私人机构设立非法补习班等等，这样，既保证了孩子在校轻松学习，在校外也能轻松生活。 同时 ，政府部门也应制定相应的制度来规范考试。现有的学生考试制度也要变更，在不少发达国家，小学升初中，初中升高中，大都取消了考试，或者考试已成了象征性的，而平时成绩更受