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文档简介
1、商务局成品油市场管理工作总结20年我市的成品油工作,紧紧围绕“两型社会”的建设,以保障市场供应为主旨,切实加强成品油市场监管,抓好成品油经营生产安全,维护消费者的合法权益。在省级商务主管部门的指导下,由于市各职能部门紧密配合,确保了全市成品油市场的经营秩序和平稳供应,现简要汇报如下。一、加强市场监管 确保市场供应 全年主要抓好以下几个方面的工作:一是加强市场监管,不断健全成品油市场管理制度。由于依法行政和执法工作的需要,我们审议了现有的成品油管理制度,修订了市成品油零售经营许可制度,制定了市商务局新建加油站行政许可初审会议工作程序和加油站项目变更初审工作规程,做到执法有据,按章办事。从而有效保
2、证了成品油工作的客观、公正、公平和规范。二是成品油市场供需平稳,销售稳步增长。随着经济社会及城乡道路建设的快速发展,我市机动车保有量接近40万辆,成品油汽、柴油年销售量达62万吨,市场保供压力不小。为此,我们一方面加强市场监测,及时了解市场动态,协调保供;一方面积极支持成品油经营企业的发展,协助中石化、中石油两大公司解决实际问题。如今年春节期间,中石化公司“管输油库”重点工程建设遭到村民阻工,为此,局领导亲自挂帅督办,协同重点办等部门,帮助企业顺利开工。同时,我们密切关注成品油市场行情,在省商务厅的指导下,加强油源偏紧时期对两大石油公司的信息沟通及合理调度,今年以来,一改往年9、10月份汽、柴
3、油限量供应的紧张状况,实现了全年成品油供销两旺。三是狠抓安全生产。在加强市区加油站节假日例行安全措施检查的同时,今年安全工作的重点,放在雨湖区姜畲、响水和响塘3个乡镇17个管理基础工作较为薄弱的民营加油站上,以全省成品油经营企业成品油经营批准证书年检和更换新的成品油经营批准证书为切入点,在消防设施的配置及安全生产措施和管理制度上对各经营企业提出具体要求。如在换发仙女加油站成品油经营批准证书的时候,要求该站按安全生产的标准投入10多万元进行改造。今年实现了全市安全生产。四是完善消费者投诉处理程序,及时处理个案。成品油消费与广大市民息息相关,民生是新闻媒介的重点,因此,减少顾客投诉和及时处理好投诉
4、事件是我们的重要工作之一。今年4月4日(端午节)中石化畲武加油站因顾客加油没能及时提供发票投诉,我局迅速查处并回复投诉的顾客,得到了消费者的赞许。这是我们今年内接到的仅有的一次投诉,今年我们还主动与新闻部门联络,及时提供成品油市场供销动态,保证了我市成品油市场的平稳。 二、完善年检制度 规范经营行为 成品油批发、仓储和零售企业经营资格年度检查,是按国家商务部成品油市场管理办法规定,年度必须办理的重要日常工作,也是各部门联合检查,以确保经营企业为消费者提供合法权益、规范经营行为和提升企业服务质量的重要手段。历来来我局高度重视年检工作,对市区城区内应参加年检的成品油经营企业,全部通知在规定时间内办
5、理年检的申报工作,并严格按成品油管理的规定对申报的年检资料审查。对资料不按时报送的,责令及时申报。对申报资料不完整的,坚持按规定补报。对申报复印的资料不清楚的,查验原件,特别是重点检查企业是否有质量技术监督部门对加油机的检测合格证明,没有技监部门的年终的检测证明,一律不得通过年检合格。由于年检工作扎实、细致,经审查,市区83个成品油经营企业年检全部合格,并在市商务网站上公布成品油经营企业的年检情况。同时,从今年6月份开始到8月份期间,我们按省商务厅的要求,对全市20年以前的成品油经营批准证书换发新的正、副本。经统计,为全市成品油经营企业换发新的证书194份,办理补发正、副本23份,向商务部报送
6、批发、仓储企业变更3份,提高了成品油经营企业的基础管理工作和规范经营的水平。 三、规范审批程序 完善网点布局 按照省商务厅批准执行的市“十二.五”加油站行业发展规划,针对我市成品油加油站(点)网点布局的不足和社会经济发展的要求,我局遵循“规范管理,集体决策,理顺关系,稳妥推进”的原则,重点支持中石化公司、中石油销售分公司的网点建设,今年通过省商务厅批准,在昭山示范区新增规划加油站2对,有效地协调了两大公司的网点建设需求,使两大石油公司在我市市区的“已批在建加油站”达到了28座,占全部34座“已批在建加油站”的82.3%。到20年12月份止,我局共为企业办理市城区红易东(西)、赶鹿、昭华、昭云南
7、(北)富洲等9座新建加油站的申报;为全市12座加油站办理了验收发证申报;为22个成品油企业办理了项目变更。 四、加强文明创建,美化站容站貌 市城区现有成品油零售加油站75个,是商务系统为民服务的窗口。在市区各主干道,各重要路段、十字路口均分布了加油站,形成了城市独特的亮点和风景线,是城市管理和创建的重点之一,为此,我局将中石化公司所属22个加油站、中石油销售分公司所属11个加油站和7个民营加油站共计40个城区重点加油站纳入“城市管理”的责任单位,开展创建文明示范加油站活动。局领导在局“城市治理专项工作会议”上多次强调,凡列入城市管理目标责任的加油站,一定要克服资金和人力上的困难,不讲条件,坚决
8、按市城管委“环境卫生”整治的标准和要求进行整改。20年4月份,我局与中石化公司、中石油销售分公司及7个民营加油站分别签订了城市管理责任书,局责任科室制定了市商务局城区加油站城市管理工作检查表,按月、按表列内容和标准对上述加油站进行检查,提出整改意见,认真落实城管委的督办通知,并将检查的内容和检查评点作为今年对成品油工作的目标考核。因此,有力地推动了加油站的环境整治工作。据统计,今年中石化分公司、中石油销售分公司为创建文明城市对各加油站共投入整改资金433.6万元,如中石化湘江加油站,位于三大桥东,过去站容站貌都不行,在市城管委的督办下,投入300多万元进行整体改造,现在成为了市区亮丽的示范加油
9、站。通过近一年的努力,现在市区各加油站面貌一新,基础设施齐全,服务质量和水平得到了极大的提升。 五、强化两型建设 实现环境同治 为配合我市落实全省十大环保工程全面提升我市环境保护工作,提高成品油储油库、油罐车和加油站的污染环保工作等级,增加经营企业盈利,达到净化我市环境和空气质量的目标。根据市人民政府第86次常务会议,关于全省实施十大环保工程动员大会及贯彻意见的文件和会议精神,全市的成品油储油库、油罐车和市城区内的加油站在2014年9月之前完成的油气回收系统的建设。油气回收工作是一个新的事物,标准要求高,改造任务重,资金投入大,而且时间紧。市商务局党委高度重视,成立了以黄韧局长为组长的“市油气
10、回收系统工程项目建设协调领导小组”,在市环保、安监、消防等部门的配合下,于20年9月20日前完成了对全市基本情况的摸底调查,对市区现有的4座成品油油库,31台油罐车,43座主城区加油站进行了油气回收改造工程的估算,预计总投资达4250万元。在此基础上拟定了“市油气回收系统工程工作方案”报市政府,并多次召集成品油经营企业的油气回收专项工作会议,将任务分解落实到企业,目前各项工作正在有计划地推进。 六、打击非法经营 维护市场秩序 按照市人民政府办公室关于做好湘江长沙综合枢纽工程蓄水前突出环境问题整治工作的通知和打击无证非法经营的要求,市商务局牵头组织开展湘江段水上加油站(船)经营秩序的整治,取缔、打击水上无证经营成品油行为,确保水上加油无污染,达到零排放的工作目标。在市安监、环保、工商和海事局等部门的大力配合下,从9月初开始到11月底,我局向市政府上报了关于对段水上加油站(船)联合整治工作方案,牵头多次召开各有关单位负责人会议,组织了对水上加油站(船)的摸底调查。按工作要求上报了“杨梅洲水上加油站整体搬迁工作”和“水上加油站(船)联合整治工程”项目。并于8月23日、9月19日两次组织水上加油企业和市水上加油站(船)整治协调小组的领导成员到湘江水上检查执法,分别对“一证多船”、“证照不全”和“无证经营”的加油船进行了整治。下阶段主要是建立相关职能部门行政审批衔接机制,从而在源头
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