先进区队安全管理制度

1、先进区队安全管理制度 一、我国煤矿安全生产现状 我国煤矿整体技术状况比较落后，国有煤矿机械化程度虽已达6070，但大量的乡镇煤矿机械化程度很低，装备水平落后；目前2.6万多处煤矿中，50左右是高瓦斯矿井，6070是在复杂和极复杂的构造条件下进行开采。随着开采的深度的增加和扩展，瓦斯、水还有火灾、矿压等，对于煤矿安全的威胁日趋严重；煤矿从业人员的整体文化素质相对较低。 xx年2月22日山西屯兰矿难事故的发生,导致人的不安全行为和物的不安全状态进而导致事故的最主要的间接原因-者的疏忽、失误和管理模式的单一。它旨在通过先进的职业安全卫生管理和建立事故预防、应急措施和保险补偿三种手段的有机结合，达到在

2、时间、成本、效率、技术水平及条件的约束下实现系统的最佳安全水平的目的。 综合近年来我国煤矿发生的重特大事故，多发在疏于管理监管不力的中小型矿井，有的甚至是不具备安全生产条件被政府禁令关停的小煤窑。加上管理者安全管理意识薄弱，受金钱的利益驱使，置政府的法律法规于不顾肥水快流，在煤矿生产过程中违章、违规现象比较严重，这是造成事故频发的重要原因；煤矿超能力生产也是事故多发的重要原因；前两年煤炭市场供需矛盾趋于紧张，部分企业忽视安全，一味追求利润，盲目生产致使各类重大恶性的类似事故接连-发生，在国际上造成极大的负面影响，这与一个综合实力在国际上名列前矛的泱泱大国的身份极不相称。 二、煤矿事故致因理论

3、煤矿安全事故的发生有其内在原因。凡是物质系统具有能量，能量在失控状态下都能转化成具有破坏力的危险因素，当这些因素转化为事故的可能性在某物质系统存在时，就成为隐患。隐患是构成事物的物质基础，事故的严重程度与失控的能量多少有关。虽然能量是客观存在的，但其转化是有条件的：首先，物质要处于失控状态；其次，要受到外在的错误行动的触发。因此，导致事故的根本原因是人们的不安全行为和物的不安全状态。最大限度的控制人的不安全行为和消除物的不安全状态是降低和防止事故的根本途径。这两个途径之间协调统一并互相渗透、互相促进、互相制约，形成事故预防的有机整体。前者主要是靠强化安全管理来实现，后者主要是靠安全技术和安全设

4、施的投入来实现。 另外，我们还可以依据人机环境系统本质安全化原理来进一步加以分析。人机环境系统本质安全化是指人、机、环境三者安全品质的最佳安全匹配建设，它包括人的本质安全化、机的本质安全化、环境本质安全化三个方面。其中人的本质安全化是核心，机和环境的.本质安全化都是围绕着人的本质安全化而开展的。人、机、环境系统作为一个整体，系统内任何一部分的安全品质变化都会引起相关联的部分发生变化，如果没有相匹配的管理控制手段，系统安全机能就会失调，人机环境系统的安全品质也就达不到优化匹配的效果。煤矿安全管理模式是一种或一套管理理论、管理方法、管理工具，反复用于企业，使企业在运行过程中自觉加强，以奠定的管理规

5、则或管理体系，通过其自身的不断循环、优化，失去人机环境系统本质安全化。 三、煤矿安全管理模式的分析 管理模式指管理 所采用的基本思想和方式，是指一种成型的、能供人们直接参考运用的完整的管理体系，通过这套体系来发现和解决管理过程中的问题，规范管理手段，完善管理机制，实现既定目标。管理模式是在管理人性假设的基础上设计出的一整套具体的管理理念、管理内容、管理工具 、管理程序、管理制度 和管理方法 论体系并将其反复运用于企业，使企业在运行过程中自觉；加以遵守的管理规则。管理的模式决定了管理的内容，从管理先驱罗伯特欧文 创立企业管理制度 开始，到泰勒科学管理理论的产生，再到今天管理理论的林立，管理的模式

6、也经历了多次变化。 管理模式理念系统方法 MSf(i)f(o)f(s) (IOS模型) 煤矿安全管理模式也是一个系统过程，是一个由人维持，利用煤矿资源有效实现煤矿安全目标的动态的系统过程。从系统角度看：煤矿安全管理是由人、机器（含技术）、环境组成的并伴随着煤矿的动态生产过程。安全管理的目的就是实现煤矿生产的安全性，避免不安全事故的发生。从系统的构成可以看出，影响安全的因素有：人的因素、机器的因素、环境因素等。 煤矿安全管理系统中，人是煤矿安全管理系统的维持者、控制者和完善者，所以人的素质及安全管理意识是这一系统的核心，即第一层次；管理意识要通过科学的业务流程来实现，所以流程问题便成为核心的第二

7、层次；而管理理念、管理制度、业务流程能否有效地贯彻执行，则事关管理的成败，因此执行力的问题便成为核心的第三层次。 煤矿安全管理模式从心理学角度可以分为两种。一种是被动管理模式，另一种是主动管理模式。现在煤矿安全管理模式大部分是被动安全管理模式，主要表现在各种规程、规章、岗位制度等的贯彻执行，工人始终在这种条条框框下被动接受监督和检查。我编写本书的目的就是站在基层管理的角度，把这种被动安全管理模式中结合主动安全管理模式。xx年国-家-安-全管理总局、煤炭工业协会发出推广和普及“手指口述”操作方法（宁尚根主编的“手指口述”操作手册）就是主动安全管理模式的方法之一，建立“四自”安全管理体系，以提高我

8、国煤矿安全生产管理水平，弥补被动安全管理模式的不足，达到煤矿企业安全生产的目的。见煤矿安全管理模式分析图。 煤矿安全管理模式分析图 四、编写本书的思想理念 “区队自主用制度来说话、班组自治用管理去实施、岗位自控用技能去操作、个人自律用理智去执行”从宏观概括以下几个方面： 1、提高区队职工安全生产认识，牢固树立安全第一的思想，建立健全区队各项安全管理责任制。 搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府

9、履行社会管理职能的基本要求。区队管理要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理。从维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强区队安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，要牢固树立安全第一的思想，建立健全区队各项管理责任制，制度面前人人平等，这是实现区队自主的前提条件。 我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到实际工作当中的薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好: （1）区队要进一步针对生产实际制定和完善采掘作业规程，并且按照规程要求加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。 （2）按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真

10、正做到“日监测、周报告、月分析”。 （3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面区队自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘工作面、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，工作面的支护管理、危岩的处理和对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面重点检查区队的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定等，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。要做到区队自主

11、必须用制度来说话,制度面前人人平等。 2、 狠抓职工安全生产技术，努力提高班组管理人员和从业人员的安全意识。 从煤矿安全生产存在的问题来分析，主要表现为区队的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的“三违”现象严重，为此做好区队管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。特别要强化班组长对安全生产法等法律法规和煤矿安全生产规程的教育，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；另外要加强对职工的培训、教育，特别是要针对各自工种按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不

12、违规操作，确保生产安全，从而实现班组的自主管理和岗位自控的目的。 3、区队要经常开展多种形式岗位练兵、技能比武和安全教育活动，提高广大职工的综合素质。 区队要经常性地开展岗位练兵活动，这是提高工人岗位操作熟练程度的最有效的途径，特别是培养工人“手指口述”的良好习惯；通过技能比武，可以培养职工正规操作方法，提高实际工作的熟练程度；强化安全生产技术培训，是提高职工队伍综合素质的重要途径。所以区队要重视职工的安全培训和教育，切实提高职工的安全技术素质。瓦检员、放炮员等特殊工种必须进行安全培训，并持证上岗；新工人下井作业前必须进行正规的安全培训和教育。安全培训和教育要具有针对性和实用性，切实提高职工的

13、安全意识和自我保护能力，确保个人自律在理智的前提下实现 区队管理制度xx-06-04 9:26 | #2楼 一、工具器管理制度劳动工具承包工人： 为了减少零配件和工器具的大量浪费，杜绝严重损坏，把对生产的影响减小到最低程度，采用各队将工、器具直接落实到人，建立相应的奖罚制度，哪个工具有毛病，能在井下修理的就在井下修理，井下修理不好，及时运到地面进行，这样工器承包到人，加强了使用者的责任心，工具当成是个人用品，故作以下规定： （一）、机电科根据工种配备应有的工具，由机电科开条，发检修工的钳子、扳手、电工刀，万用表等要规定使用期限，电工工具每年更换一次，中间损坏或丢失，一律由个人赔偿，到期的要以领

14、新或交回领新。 （二）、属于几个人共同使用的工具如煤电钻，链、回柱器应由几个人共同负责承包，并指定一人牵头，在规定的期限里，由几个人共同负责维修和保养，到期交旧换新，若能继续使用，给予以适当奖励，不到期损环的，要折价赔偿。 （三）、集体使用的工具如平车等要指定专人负责，并明确责任，制定奖罚制度使人人都爱护工具， （四）、为了消灭片帮煤，减少伞檐事故，大工，炮工，每个人带一把尖镢，调度室统一管理，班前领用班后交还。 每个工人不但对工具有使用权，而且有保管维修的责任义务。 二、合理的工分管理制度 为了充分调动工人的积极性，体现多劳多得的原则，同时结合岗位，技能和工作环境，为了使每个工人随时知道自己

15、所挣工分，而且知道全队每人所得工分，增加工资收入的合理性和透明度，特制定掘进工作面和回采工作面打分制办法，具体如下： （一）、掘进工作面按每米100分计划，每班在交接-班时由两班长和质量验收员，当现场按质量标准量取上班进度，不合格酌情折后，将进尺核实，带班长将总人摊给每个工人。 具体档次：A、带班长，打眼放炮，支护工，工作面清煤工，B、推箱工C、绞车司机D、看道工、跟班技术员 每个档次差2分即A=B+2=C+4=D+6，带班长工资所得分加责任补。 （二）、回采工作面，按每循环1000分或2000分，然后由带班长将分值摊开。 具体档次，A、带班长安全员支回柱工放炮员放煤工各司机溜子皮带司机乳化泵

16、司机电工ABC档次为 回采本人所得工次=（本班月底验收产量）*吨煤工资/本班全月得分*本人全月总分 掘进所得工次本班本进尺每米工次/本班全月总分本人全总分 （三）、带班长当天宣布上天各人所得分，月底在三天内宣布每个人的出勤数和所得总分 （四）、月底结算完毕，队长必须公布各班进尺总分及各班分值 三、物资和材料的管理 为了搞好物资和材料管理，保证供应，满足生产需要，在坑口设立材料员，采用专人负责，定时汇报，集体管理即材料员负责从矿领取发放给班组，且要具体掌握和控制各种物资和材料的数量，至少三天对使用材料的数量向队长作一简单汇报，每星期报告生产科，同时要经常深入井下实地考察材料的使用情况，以免造成浪费现象，具体区队物资管理应做到： （一）、在矿上统一计划（矿统一材料消耗定额）指导下，按质按量，按时合理地组织供应； （二）、材料员要严格井口保管室的管理，除了直接领条从矿上领外，保管室对有些小的零配件和日常消耗的小型材料应有一定的储备，以减少领取的次数和保证发放，同时在物资入室和物资发放过程中，还应当努力减少浪费和损