商务局市场运行调节科工作总结及计划

1、商务局市场运行调节科工作总结及计划20年以来，我科在局党委的正确领导和省商务厅的具体指导下，经过科室全体人员的共同努力，较好地完成了上级交给的各项工作任务。截止11月份，全市市场运行监测企业已经扩大到73家，市城区定点屠宰生猪16万多头，菜牛11360头，菜羊4万头。现将全年工作总结如下：一、主要工作情况（一）多措并举，大力推进四大监测系统建设工作。一是突出重点，扎实抓好市场监测数据报送工作。督促企业按时上报信息、密切关注市场动态。我们在报送时间段利用电话、qq、手机短信等多种手段对企业进行催报的同时，从两个方面着手，抓好数据报送工作。一方面为提高思想认识，主动上门与样本企业负责人进行沟通协调

2、，同信息员进行交流，讲清企业数据报送阶段性、时效性的重要意义，取得他们的理解和支持；另一方面建立考核激励机制，根据数据报送的及时率和质量进行考核，将考核结果记录在案，年底对报送工作表现突出的企业和信息员进行表彰奖励。通过采取上述方法，提升了企业负责人对信息报送工作的重视程度，也提高了信息员做好监测工作的积极性。二是全面总结，组织召开全市市场监测会议。上半年我局组织召开了全市市场运行监测工作会议，参加会议的有来自县市商务主管部门负责人及监测样本企业信息员等70余人，市统计部门相关业务科室负责人也应邀参加了会议。会议总结了20年度和前段时间我市市场运行监测工作开展情况，肯定了成绩，指出了存在的问题

3、，并明确了下一步工作要求。会上各监测样本企业进行了工作经验交流，同时根据XX市市场运行监测工作考核细则，结合各单位信息报送实际情况，还对20年度10家先进监测信息样本企业和25个年度先进个人进行了通报表彰。市场运行监测会议的召开增强了企业信息员的责任感，加深了对市场运行监测工作重要性的认识，为进一步推进我市市场运行监测工作的顺利开展奠定了良好的基础。三是优化结构，进一步扩大市场监测范围。为加强市场监测力度，进一步完善信息服务体系，我们逐年选择一些在地域、行业、业态等方面具有代表性和典型性，且具有较高的现代管理水平，符合信息报送条件的企业纳入进监测系统。今年我们通过努力将会展广告业纳入进了监测范

4、围，新增了XX科美广告有限公司这一家监测样本企业,使我市监测企业的样本结构得到进一步优化；同时认真落实省厅新增智能信息泵安装企业的要求，积极与企业高层进行沟通协调，向企业说明能被选为样本企业，是政府对这个企业的信任，是对企业具备条件的认可，将步步高商业连锁股份有限公司旗下的步步高金XX店和板塘多伦点店二家超市纳入商务部信息泵监测系统，圆满完成省商务厅分配给我市的信息泵安装任务。截止目前，我市共有4家企业安装了智能信息泵。（二）加强应急商品供应体系建设一是落实专项支持资金，确定了永霖特种防护用品有限公司等6家重点骨干生产、流通企业，作为应急商品供应联系企业，做好应对突发事件、自然灾害的应急物资供

5、应准备工作。二是发挥XX重点流通企业的主渠道作用。指导企业适应市场消费变化，备足库存，稳定市场价格。尤其是重大假日和灾害天气期间加强对重点商贸企业货源组织，随时增加市场供应。三是落实重要商品储备。今年元月，经过企业申报，由我局和市财政局共同评审验收，确定了由XX鹏扬生态农业有限公司等9家生猪活体承储单位，承担我市16250头生猪活体的储备任务。同时我们积极争取了省级储备和中央储备任务，湘乡市伟鸿正旺农业发展有限公司获得了2000头中央生猪活体储备任务；伟鸿食品有限公司和三旺实业有限公司分别获得了50吨和35吨省级冻肉储备任务。四是制定了猪肉市场供突发事件应急预案。预案从定点监测，随时掌握市场动

6、态；及时报告，做好预警发布工作作了明确安排；建立健全了我市猪肉市场供应的预警和应急机制，为有效防控我市猪肉市场供应异常波动，保证市民日常生活的肉品供应提供了强有力的保障。五是组织召开了全市应急商品保供会议。为加强我市应急商品数据库建设，提高市场调控能力，保障我市雨雪冰冻恶劣天气下菜篮子等应急商品供应充足、价格稳定。今年元月4日，我局组织全市应急商品数据库监测样本企业及部分菜蓝子商品供应企业负责人召开了应急商品保供会议，对全市菜蓝子等应急商品市场供求状况进行调研，就如何完善地方商业代储制度进行了研讨，并对防范雨雪冰冻天气市场保供工作作出了部署。（三）常抓不懈，有效开展生猪定点屠宰环节监管。1、认

7、真做好生猪定点屠宰资格审核清理工作。（1）加强领导，成立机构。今年2月15日，省人民政府召开全省生猪定点屠宰资格审核清理工作电视电话会议后，我市人民政府按照全国、全省生猪定点屠宰资格审核清理工作电视电话会议精神，迅速成立了全市审核清理工作领导小组，由主管副市长任组长，分管副秘书长、市商务局局长任副组长,市商务、经信委、公安、财政、卫生、环保、食药监、畜牧、工商、质监等部门为成员单位，并下设办公室，负责组织实施和日常工作协调。 （2）制定方案，严密组织。一是确定目标，落实责任。制定了XX市生猪定点屠宰资格审核清理工作方案，明确了工作目标、审核清理范围、工作任务、实施步骤、职责分工等。按照方案要求

8、，各相关部门根据自己的工作任务，分别制定了工作推进时间表，严格按照市屠审领导小组的统一安排，组织实施。二是召开会议，认真部署。我科先后十多次召开了屠审工作领导小组会、县（市）屠管办主任会、屠宰企业负责人动员会、屠审工作推进会等会议，对全市清理审核工作进行认真部署，研究解决工作中遇到的实际问题，深入推动屠审工作的顺利进行。4月份和9月份，市人民政府分别组织召开了动员部署和工作推进两次全市性的大会，通过会议，提高了各级认识，确保了国家、省有关文件精神落到了实处。三是组织企业搞好自查。我科按照上级要求，积极动员、指导生猪定点屠宰企业开展自查。自查工作开展过程中，组织企业负责人对自查表的各项内容进行了

9、认真学习，解读审核清理标准，提出了填写的具体要求。全市24个屠宰场、点均向市屠审办递交了生猪定点屠宰资格审核换证申请书和自查表，市屠审办收到申请后严格把关，对个别企业自查态度不端正、敷衍了事的行为进行了批评教育，责令其进行了重新复查。在自查阶段有75%的企业根据自查结果进行了整改。四是严格标准，认真审核。为切实抓好部门联合审核，我科制定下发了关于印发XX市生猪屠宰企业资格现场审核工作方案的通知（潭屠审办205号）文件，在各县（市）完成了现场联合审核工作的基础上，5月10日至17日,我科牵头，市商务局、畜牧局、环保局抽调专人组成现场审查组，对全市生猪屠宰企业的生产和技术条件、肉品质量安全管理、环

10、境保护及防疫条件等进行了审查。由于把关严格，审查中全市没有1家企业通过了市商务、畜牧、环保部门的联合审核。7月5日,我科对各屠宰企业下达了屠宰企业现场审核意见反馈送达书，全面告之企业存在的问题；10月初，在省屠审办就有关审核清理问题进行了明确的前提下，我们又分别对4家屠场和5家小型屠宰点下达了整改通知书。（3）以点带面，推进整合。为落实省屠宰场设置规划数量要求，实现我市屠宰企业整合，切实压缩屠宰场数量，一方面安排人员赴XX、郴州等地调研，学习当地淘汰落后产能、科学布局、压缩整合屠宰企业的成功做法；另一方面，结合XX实际从全局和长远发展的高度出发，决定XX的屠审工作先市区、后县（市），以抓好“市

11、城区屠宰企业四合一”工作为突破口，按照循序渐进的原则，来开展屠宰企业的整合压点工作。我科出台了XX市城区生猪定点屠宰企业整合工作意见，同时做好三方面工作,一是制定工作日程表,明确工作进度和时间安排,细化工作要求和工作措施。二是为顺利推进屠宰企业整合撤销工作和社会稳定，制定了应急预案，应对在屠宰企业整合提升过程中发生的各种矛盾和困难。三是全面开展对屠宰企业调查摸底工作，对企业场地面积、建筑物、设施设备等资产做出估算，为企业实施并购提前做准备。按照“政府引导、部门协调、企业自主”的整合原则，经过各企业间的多轮谈判，最终促成各企业就并购整合达成了资产补偿协议，顺利实现了市城区4家屠宰企业“四合一”任

12、务，为下一步各县（市）对辖区内的屠宰企业进行整合带了个好头，留下了宝贵经验。2、开展了屠宰环节“瘦肉精”专项整治。根据XX市人民政府关于加强“瘦肉精”监管工作的通知及XX市“瘦肉精”专项整治工作实施方案文件精神，制定了我局“瘦肉精”专项整治工作方案。及时在全市范围内开展打击屠宰、加工、销售含“瘦肉精”生猪及产品的专项整治行动，与县（市）商务局和市城区的屠宰企业签订了肉品质量安全承诺书。详细部署市城区生猪定点屠宰企业的“瘦肉精”专项整治工作，逐一进行了排查，重点检查了屠场活猪入厂检查验收、生猪肉品品质检验、屠宰操作规程和台账等制度落实情况。3、深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动。根

13、据XX省商务厅转发国家商务部关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动的通知精神，结合我市深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动工作方案，市、县两级商务主管部门牵头组织各肉品监管职能部门迅速行动，周密部署，相互配合，扎实开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理工作，取得了明显成效。4、加强屠宰场管理，严格做好“病害猪”无害化处理。一是健全检疫检测工作机制。检疫部门对进入定点屠宰场的牲畜实行了集中检疫，开展了对生猪“瘦肉精”等残留物的检测，凡经检疫和“瘦肉精”检测不合格的生猪，一律不准进入定点屠宰场屠宰，把好生猪进场关。二是建立肉品市场准入制度。凡进入市城区市场、超市销售的肉

14、品必须是定点屠宰场出场的经检疫检验合格的肉品，否则予以处罚；督促学校、宾馆、酒店、集体伙食单位建立了肉品购货台帐。三是建立了生猪定点屠宰企业生猪进场查验、生猪来源和生猪产品流向登记、肉品品质检验、病害生猪及生猪产品无害化处理等制度和台账管理。对进场前死亡的生猪，在屠宰加工过程中发现的病害猪以及其它有害腺体肉品，各生猪定点屠宰场都进行了焚烧或无害化处理，并严格按照国家政策进行申请、填报、补贴。 （四）强化督查，食品安全工作卓有成效一是认真履行食品安全监管职责，扎实抓好食品安全工作。20以来，市商务局在市食品安全委员会的正确领导和XX省商务厅的具体指导下，按照市食安委的工作部署，稳妥推进我市“放心

15、肉”和“放心酒”工程，切实维护了商务领域广大人民群众食品安全。20以来，商务执法支队出动执法检查594次，组织联合专项执法9次（联合公安检查酒类执法4次，联合酒管办检查酒类执法2次，联合畜牧工商检查肉类执法2次，联合菜肉行办检查肉类执法1次），出动执法人员3300人次，车辆660台次，检查企业或单位3500多家，市场1100多个（次）。立案58起，结案57起。移交公安特大案件1起，捣毁假酒销售窝点3个，1起非法运输假酒案，没收假冒伪劣酒1480余瓶，货值约165万元，查处问题猪肉1000余公斤。二是大力开展食品安全宣传活动。6月11日，根据安排，XX市20年食品安全宣传周启动仪式在建设路口华隆

16、步步高广场前坪如期举行。商务局围绕 “共建诚信家园，共铸食品安全”的宣传主题，紧密结合商务部门的实际，主要就肉品和酒品两个方面，共制作宣传展板3块，发放宣传资料1000多份，接待咨询市民100余人，并使他们掌握了一定的肉品和酒品鉴别知识。6月13日上午，市商务局在XX市伟鸿食品有限公司开展20年XX市生猪定点屠宰企业食品安全宣传开放日活动。参加人员有市人大代表、政协委员，市卫生局、市畜牧局、市质监局、市工商局、市药监局、市环保局等食安委成员单位代表，学生、消费者代表，生猪养殖场、县（市）定点办、全市生猪定点屠宰A类企业负责人代表及新闻媒体代表。通过宣传，提高了市民对肉品安全的认识，增强了市民的肉品安全防范意识二、存在的问题1、监测信息员队伍不够稳定。许多监测样本企业的监测信息员都是身兼多职，有的企业信息员调整频繁，流动性很大，造成工作缺乏连续性和稳定性，致使信息报送工作仍有迟报漏报现象。2、开通县级商务预报平台和多媒体发布两项工作还需进一步落实。3、个别屠宰企业重经济效益，食品安全责任主体意识不够强。4、审核清理工作任务艰巨。一是精减超出规划的屠宰场还没到位；二是县市区人民政府还没有对未批先建屠宰企业提出处理意见；三是市本级4家屠宰企业整合后，推进遇到较大困难三、20年工作思路1、认真做好储备、市场供应应急管理工作，有效应对自然灾害事件、