北京地税综合信息化解决方案

1、北京地税综合解决方案 项目背景 北京地税概况 移动税务方案需求分析 手机支付 集团彩铃方案 内部移动办公方案 面向纳税人和公众的移动服务方案 建议的网络方案项目背景北京地税局作为国内税务信息化建设的领先者，从1994年开始就在国内率先全面规划和实施税务信息化建设。北京地税局基于对中国税务信息化发展的深刻理解，在国内率先进行了地方税务信息化整体规划、提出“四网一库加安全防风险”的税务信息化建设的先进理念、成功的进行了信息化建设。在我国第一家大规模推广应用税控系统，第一个实现了三层架构的业务系统和数据系统整合，税务业务实现由封闭的传统金字塔型管理向职能信息化、功能网络化、管理自动化的开放服务型转变

2、。在当前市场经济条件下，随着金税三期的深入，如何更方便、快捷、规范地为广大纳税户提供服务是北京地税首要考虑的问题。北京地税概况北京地方税务局：在国家税务总局和市政府的计划和领导下，负责编制本市地方税收计划，并组织实施各税（费）种的征收和管理企业纳税主体目前估计约有50万；个人纳税主体目前估计约有几百万；组织结构：市局处室（15个处室及奥运服务办公室）19个区县分局11个直属单位（5中心、5分局、1个编辑部）2个研究机构200多个税务所税务干部5000余人移动税务方案需求分析目前地税网络和业务系统在应用中碰到的问题可能包括：外勤干部无法在外获取内网信息，局限于有线传输方式，信息孤岛导致系统间信息

3、不畅，传统便携电脑价格昂贵，手机费用高昂，缺乏有效的公众沟通渠道，那么考虑的移动税务解决方案应该面向三大主体：税务系统内部人员的移动办公（移动办公）；需求1：移动会议通知需求2：随时随地信息查询（法律法规、发票、许可、信用、信息）需求3：随时随地生成稽查公文（立案）、打印报表（处罚）需求4：随时随地取证上报需求5：便捷廉价的通讯服务各类纳税主体的移动应用（移动服务）；需求1：税务登记、申报流程自动通知需求2：纳税状况历史查询需求3：纳税信誉调查普通公众的移动应用（移动服务）；需求1：企业商户纳税信誉查询需求2：随时随地举报、检举需求3：社会公示信息实时发布需求4：移动交税税务干部5000余人手

4、机支付功能介绍纳税人可以通过手机支付业务实现小额的、操作流程简单的税务缴纳功能（如：车船使用税的缴纳等）。手机支付业务是以纳税人与手机相关联的银行帐户作为资金支持，手机作为交易工具进行支付的业务，即用户通过用户的手机号码和与手机关联的银行帐户来实现手机支付功能。 系统结构介绍手机支付平台与银行相连的系统结构如下图所示：业务平台直接与银行系统连接，双方直接进行交互。相关流程介绍一、银行账户捆绑的流程：（1）用户到银行办理银行账户捆绑；（2）银行向手机支付业务平台发起建立捆绑的请求，要求对用户的身份进行认证；（3）手机支付业务平台对用户的身份验证通过后，将确认信息反馈银行；（4）银行建立相关的捆绑

5、信息；（5）银行向用户反馈结果。二、手机支付缴纳税款流程：用户可以通过SMS、IVR、WEB等方式通过手机缴纳税款。图1 购买商品流程支付请求由用户发起（1）用户向手机支付平台发起支付请求，其中包含需要缴纳的税款类型及密码等所需的信息；（2）手机支付平台生成交易流水号，对用户进行鉴权和认证（包括用户状态、密码验证），对缴纳的税款类型进行验证，记录缴纳请求并将缴纳请求传递给税务系统服务器进行确认（同时启动超时监测）；（3）税务系统服务器确认缴纳请求，并向手机支付平台反馈，反馈内容包括缴纳税款类型和金额；（4）手机支付平台得到税务系统服务器的反馈后，检查账户余额，通过后将本次交易需要扣费的金额发给

6、用户进行确认（同时启动超时监测）；（5）用户将确认信息反馈手机支付平台；（6）手机支付平台收到用户的确认后，通知税务系统服务器；（7）税务系统服务器进行记录后，将结果通知手机支付平台；（8）手机支付平台根据税务系统服务器的反馈信息，对用户帐户进行操作，并向用户发送交易结果通知。对所有的交易都应进行日志记录，包括失败的交易记录。缴纳请求由税务系统服务器发起对于即将到达税款缴纳期限的情况，支付请求可由税务系统服务器发起，但在扣费前必须得到用户的确认。流程为：（3）（4）（5）（6）（7）（8）交易流水号在步骤（3）生成。账户查询 用户可以向手机支付平台发起帐户查询请求，查询帐户余额。交易记录查询

7、所有的交易记录都存储在手机支付平台上，由手机支付平台直接响应用户的查询需求。手机支付平台上具有两套用户交易记录表，一个是交易记录表；另一个是历史交易记录表。手机支付平台向用户提供前三个月的交易记录明细及汇总情况，用户可以按月进行查询。每笔交易记录在手机支付平台上保存一年，三个月前的记录移到历史交易记录表中。超过一年的交易记录利用其他存储介质保存，保存时间最少为十年。用户销户或过户，交易记录移到历史交易记录表中。用户查询请求能查到交易记录表中的纪录。历史交易记录表仅供系统管理员查询。用户可以用WEB方式查询前三个月的交易记录明细及汇总情况，SMS和IVR只提供前三笔交易记录。网络安全 网络有充分

8、的安全措施，以保障服务的可用性和网络信息的完整性，提供的安全策略和措施主要有：1、提供防火墙，将手机支付平台所在的内部网络与SP所在的外部网络隔离2、通信通道：必要时，SP与手机支付平台之间使用SSL或数字签名等手段，保证SP与手机支付平台之间的通信通道的安全可靠性3、通信协议限制：限制SP与S手机支付平台之间仅允许所必需的最少化的通信协议，不必要的通信协议（接口）被限制使用4、纠错和校验：通信协议提供必要的纠错和校验手段，保证通信数据的完整性5、加密/解密：对通信内容进行必要的可靠的加密处理，保证通信数据的机密性集团彩铃方案集团彩铃业务由地税局自行设置特色回铃音，可以达到宣传纳税义务和体现北

9、京市地税局对外整体形象的效果。可以为员工在工作时间设定“统一”的回铃音，而在非工作时间，员工可以根据个人喜好，设置“个性化”的彩铃功能。地税局可根据需要，在每日8：3017：30设定集团彩铃播放时段，并设定多首铃音播放形式（单首/多首分时段/多首循环播放），节假日还可进行自定义设置以配合节庆需要。北京移动可以推荐有实力的铃音制作商，背景曲目选择丰富、录制效果提供保障。内部移动办公方案综合语音接入方案综合语音接入方案是将用户的交换机以专线方式接入北京移动网络，可以实现虚拟网、VOIP、专网直联三项功能。虚拟网讲办公固定电话和全球通移动电话组成虚拟专网。在虚拟网内，移动电话可通过短号码方式拨打办公

10、固定电话，并享受虚拟网内通话价格优惠，如手机6901可以直接拨打6902呼叫手机，也可以直接拨打6101呼叫座机。同时移动电话接听虚拟网内办公固定电话时也享受资费优惠。具有拨叫方式快捷、话音质量好、组内通话价格优惠等特点。VOIP用户的办公固定电话拨打国内、国际长途时，无需加拨IP电话前缀，即可使用中国移动提供的IP电话业务。VOIP呼叫不附加本地通话费，拨叫接通率高、话音质量高、价格优惠。专网直联用户的办公固定电话拨打北京移动用户电话（包括全球通、神州行、神州行大众卡、动感地带）时，直接通过直联专线汇接至移动网。减少中间转接环节，具有接通率高、话音质量好、价格优惠等特点。短信辅助办公内部短信

11、办公方案是指通过短信来完成日常工作中的短信邮件提醒、会议提醒、公文提醒、随时随地信息数据库查询（法律法规、发票、许可、信用、信息）等工作。短信平台的基本能力：基于互联网短消息方式，可为每个企业提供唯一的企业代码全网服务：8位，6201*本地服务：9位，01009*，01006*可以发送/接收全网中国移动手机用户短信可以发送全网中国联通手机用户短信（服务代码替换为手机号码）PDA掌上税务北京地税的税务人员可以通过使用PDA掌上电脑，利用北京移动提供的无线网络，使办公不在局限在固定的区域，更好的实现办公自动化，统一工作流程，协同合作办公，提高工作效率，能够综合所有信息资源，加大信息共享程序，加快信

12、息流转速度，以提高管理水平。PDA掌上税务提供的主要功能有：通过北京移动的GPRS网络接入税务内网获取会议通知和邮件。基于专用无线DDN快速查询法律法规、企业信息；随时随地稽查、巡查、便携打印机打印报表。税务人员通过可拍照PDA随时取证上报。PDA掌上税务系统内嵌高性能“嵌入式SQL”，利用无线DDN接入实现实时传递，能够与PC数据线同步，并且可以通过应用程序和数据的后台下载更新来解决需求变更。面向纳税人和公众的移动服务方案短信通告北京地税只要向系统提交通告内容（不超过120字，建议不超过60字）、纳税人的手机号码列表（限中国移动手机）、发送短信的时间（可以选择即时发送），系统即可自动定时发送

13、短信通告到纳税人的手机上，并反馈纳税人手机是否已经接收到通告。系统提供地址本管理功能，北京地税可以将纳税人的手机号码分组导入，方便在发送短信通告时直接选择。系统提供分级管理功能：系统管理员和普通管理员。系统管理员由北京地税使用，可以增、删普通管理员账号控制普通管理员发送短信的范围管理地址本向地址本中的全部号码发送短信查看所有短信发送记录普通管理员由各区县地税使用，可以向区县内纳税人号码发送短信查看自己发送短信的发送记录本功能可以方便北京地税在每月定期向全体或部分纳税人发送通告，通知缴税截止时间、最新税务政策、税务相关信息等。通过本功能可以提高北京地税向纳税人发送通知信息的效率，并且操作简单、成

14、本低廉。短信客服北京地税可以向社会公家桓龆绦趴头翊耄只没拗泄贫只梢越约汗匦牡奈侍庥枚绦诺姆绞椒偷酱朔翊耄谙低成暇涂梢允盏绞只没奈侍狻本厮翱梢园才抛嘶卮鹞侍獠绦诺姆绞街苯踊馗词只没?lt;/p 北京地税原有12366纳税服务电话热线是58服务的，在工作时间之外拨打电话只能采用留言的方式，由于使用习惯的原因，很多用户不使用电话留言。短信的使用非常的普遍，因此短信客服的功能对于12366热线是一个很好的补充。短信举报、投诉北京地税可以向社会公布一个短信举报投诉服务代码，手机用户（限中国移动手机）可以将对偷税漏税企业的举报、对执法人员的投诉用短信的方式发送到此服务代码，在系统上就可以收到手机用户的举报

15、和投诉。北京地税可以安排专人接收举报和投诉，并通过短信的方式进行反馈。北京地税原有12366纳税服务电话热线是58服务的，在工作时间之外拨打电话只能采用留言的方式，由于使用习惯的原因，很多用户不使用电话留言。短信的使用非常的普遍，因此短信投诉举报的功能对于12366热线是一个很好的补充。发票短信防伪北京地税可以向社会公布一个发票短信防伪服务代码，手机用户（限中国移动手机）可以将发票的密码用短信的方式发送到此服务代码，在系统上收到密码后与数据库中的发票密码进行对比核实，并通过短信的方式向用户反馈发票的真伪。通过短信方式进行发票防伪查询，和通过电话方式查询相比，降低了用户的通信支出。WAP客服北京

16、地税可以向社会公布一个发票短信防伪服务代码，手机用户（限中国移动手机）可以发送客服指令（例如：“12366”）到此服务代码，系统会向手机用户发送WAP PUSH 2，手机用户打开链接后，即可通过WAP方式选择客服咨询、举报、投诉、发票查询等界面完成相应操作。WAP客服功能可以与短信客服、短信举报投诉、发票短信防伪相结合，达到方便用户操作、节省用户操作的时间、降低用户通信费用的效果。注1：WAP客服功能需建立WAP网站实现。注2：WAP PUSH是将某一站点或某一内容的链接通过短信发送到支持WAP PUSH功能的手机上，这样用户只需要阅读这条短信，打开短信中的链接，就可以直接访问内容了。WAP PUSH实现了短信和WAP业务的结合，节省了用户寻找WAP内容的时间，方便用户直接找到并使用自己喜欢的内容。建议的网络方案移动地税信息平台1、移动地税门户：包括SMS、MMS、WAP、PUSH MAIL、语音、GPRS客户端等2、移动地税信息管理系统：鉴权管理、服务定制、发布策略、多媒体管理、统计分析、软件更新、系统管理3、信息代理接口：功能：数据发现、数据转换、数据校验，接口协议：HTTP、J2EE、XML、