合肥高新技术产业项目立项申请

1、合肥高新技术产业项目立项申请一、项目概述（一）项目名称合肥高新技术产业项目按照输出能量的高低划分，医用电子直线加速器一般分为低能机、中能机和高能机三种类型。不同能量的加速器的X射线能量差别不大，一般为4、6、8MV，有的达到10MV以上。按照X射线能量的档位划分，医用电子直线加速器可以分为单光子、双光子和多光子。近些年，国内的医用加速器技术水平取得了较大进步，在技术的先进性、质量的可靠性，产品的一致性和稳定性方面都得到了不同维度的提升。大体而言，国产放疗设备已经形成了一个完整的体系，具备了提供整套放疗解决方案以服务于患者治疗的能力。虽如此，国内电子直线加速器高端市场仍主要为医科达、瓦里安、西门

2、子等三家进口企业占领。国产厂商包括新华医疗、东软医疗、海明医疗、利尼科、广东中能、大基康明、海博科技等主要还是以中低端产品为主，上海联影近几年也涉足了放疗领域，但还未见产品正式上市。（二）项目建设单位xxx有限公司（三）法定代表人汤xx（四）公司简介公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新

3、技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产品结构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评；通过多年经验积累，建立了稳定的原料供给和产品销售网络；公司不断强化和提高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按照ISO9000标准组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强化和提高企

4、业管理水平，实现企业发展速度与产品结构、质量、效益相统一，坚持在结构调整中发展总量的原则，走可持续发展的新型工业化道路。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入11423.09万元，同比增长14.68%（1462.52万元）。其中，

5、主营业业务电子设备生产及销售收入为9872.62万元，占营业总收入的86.43%。根据初步统计测算，公司实现利润总额2841.19万元，较去年同期相比增长679.59万元，增长率31.44%；实现净利润2130.89万元，较去年同期相比增长433.52万元，增长率25.54%。（五）项目选址某某经济示范区（六）项目用地规模项目总用地面积24338.83平方米（折合约36.49亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数72.02%，建筑容积率1.12，建设区域绿化覆盖率6.75%，固定资产投资强度186.23万元/亩。项目净用地面积24338.83平方米，建筑物基底占地面积17528.83平

6、方米，总建筑面积27259.49平方米，其中：规划建设主体工程21086.14平方米，项目规划绿化面积1841.26平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计75台（套），设备购置费2828.94万元。（九）节能分析1、项目年用电量1260196.61千瓦时，折合154.88吨标准煤。2、项目年总用水量14629.85立方米，折合1.25吨标准煤。3、“合肥高新技术产业项目投资建设项目”，年用电量1260196.61千瓦时，年总用水量14629.85立方米，项目年综合总耗能量（当量值）156.13吨标准煤/年。达产年综合节能量63.77吨标准煤/年，项目总节能率21.33%，能源利用效果良

7、好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资9050.79万元，其中：固定资产投资6795.53万元，占项目总投资的75.08%；流动资金2255.26万元，占项目总投资的24.92%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入17243.00万元，总成本费用13000.15万元，税金及附加167.58万元，利润总额4242.85万元，利税总额4995.65万元，税后净利润3182.14万元，达产年纳税总额1813.51万元；达产年投资利润率46.88%，投资利税率55.20%，投资回报率35.16%，全部投资回收期4.34年，提供就业职位288个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限

8、规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率46.88%，投资利税率55.20%，全部投资回报率35.16%，全部投资回收期4.34年，固定资产投资回收期4.34年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动中国制造2025国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕中国制造2025战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引

9、导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。二、背景及必要性研究分析(一)项目建设背景医用电子直线加速器是一种比较复杂的大型医用没备。涉及诸多学科和技术，如加速器物理、核物理、无线电、电工学、电子学、自动化控制、电磁学、微波技术、机械、精密加工、电子计算机、制冷、流体力学等。这里只简单介绍医用电子直线加速器的一般结构。不论是行波医用电子直线加速器，还是驻波医用电子直线加速器；不论是低能医用电子直线加速器，还是中高能医用电子直线加速器，尽管在结构上各有千秋，但基本结构是一致的。主要包括加速管、脉冲调制器、电

10、子枪、微波系统、真空系统、稳频、温控及充气系统、射线束引出系统、治疗头、治疗床。电子枪是产生、加速及会聚高能量密度电子束流的装置，它发射出具有一定能量、一定束流以及速度和角度的电子束(又称电子注)。电子枪是电子发射系统的核心器件，电子注参数的好坏直接影响到加速管质量的高低。加速管对电子枪除要求其发射的电子注必须具有很好的层流外，还要求其发射的电子注具有一定的注入流强、注入电压、足够的射程以及一定的注入角和注腰半径等。电子直线加速器的微波系统由微波功率源和微波传输系统组成。微波源提供加速管建立加速场所需的射频功率，医用电子直线加速器一般采用S波段2998MHz或2856MHz的微波频率。作为微波

11、源使用的有磁控管和速调管。行波医用电子直线加速器和低能驻波医用电子直线加速器使用磁控管作为微波功率源。磁控管是微波自激振荡器，体积小、重量轻、工作电压低，但其工作频率易漂移，因此需采用自动稳频系统，提高频率稳定度。中高能驻波医用电子直线加速器使用速调管作为功率源。速调管是微波功率放大器，可以提供更高的微波输入功率，但是其设备体积大，工作电压高，需要配置有低功率的微波激励源来驱动。虽然其工作频率比较稳定，但也需自动调频系统使其与负载变化保持一致。束流传输系统是为了电子在加速过程中的束流聚焦、束流导向和束流偏转移除而设置的自动控制系统。它可分为聚焦系统、导向系统和偏转系统三部分。微波自动稳频系统是

12、为了协调微波源与加速管之间电磁振荡频率一致的重要环节。电子直线加速器应用的自动稳频系统一般有4种基本结构形式：晶振型、单腔型、双腔型和锁相型。真空系统可以保持电子运动区域和加速管内的高度真空状态，一方面可以防止电子枪阴极中毒、钨丝材料的热子或灯丝氧化，另一方面可以避免加速管内放电击穿，还可以减少电子与残余气体的碰撞损失。(二)必要性分析医用直线加速器全称为医用电子直线加速器（LinearAcceleratorSystem），是目前主流的放疗技术之一，其主要原理是在立体定向（SBRT）的引导下，通过激发X射线照射病灶，进而杀灭肿瘤细，主要用于癌症放射治疗。2016年全球医用直线加速器市场规模为2

13、2.8亿美元，2022年将达38.9亿美元，2016年至2022年复合年增长率为9.35。全球医用直线加速器在2016年售出1488套。2016年全球医用直线加速器市场规模为22.8亿美元，2022年将达38.9亿美元，2016年至2022年复合年增长率为9.35。全球医用直线加速器在2016年售出1488套。在区域方面，北美是医用直线加速器最大的消费市场，美国每百万人口拥有加速器8.2台。这完全得益于发达的医疗发展技术和国家医疗政策的福利制度。中国目前加速器2000多台，折合每百万人口仅有1.3台，“市场前景广阔。”在整个医疗直线加速器市场十分垄断，主要是由于很高的技术壁垒导致。这个市场的主

14、要参与者包括Varian，Elekta和ACCURAY。还有一些小型企业的产量很小，由于技术壁垒和品牌影响力的强大，全球市场格局也不会有很大的变化。三、投资建设方案（一）产品规划项目主要产品为电子设备，根据市场情况，预计年产值17243.00万元。（二）用地规模该项目总征地面积24338.83平方米（折合约36.49亩），其中：净用地面积24338.83平方米（红线范围折合约36.49亩）。项目规划总建筑面积27259.49平方米，其中：规划建设主体工程21086.14平方米，计容建筑面积27259.49平方米；预计建筑工程投资2169.47万元。合肥，简称庐或合，古称庐州、庐阳、合淝，是安徽

15、省省会，国务院批复确定的中国长三角城市群副中心城市，国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至2019年，全市下辖4个区、4个县、代管1个县级市，总面积11445.1平方千米，户籍人口770.44万人，常住人口818.9万人，常住人口城镇化率76.33%。合肥地处中国华东地区、江淮之间、环抱巢湖，是长三角城市群副中心，综合性国家科学中心，一带一路和长江经济带战略双节点城市，合肥都市圈中心城市，皖江城市带核心城市，G60科创走廊中心城市。合肥是一座具有2000多年历史的古城，因东淝河与南淝河均发源于该地而得名。合肥素有三国故地，包拯家乡之称。秦置合肥县，隋至明清时，合肥一直是庐州

16、府治所，故又称庐州、又名庐阳，境内名胜古迹众多，如逍遥津、包公祠、李鸿章故居、吴王遗踪等。合肥还诞生了周瑜、包拯、李鸿章等一批历史名人。合肥是世界科技城市联盟会员城市、中国最爱阅读城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市。有江淮首郡、吴楚要冲，江南之首、中原之喉的美誉。2018年9月，被授牌成为海峡两岸集成电路产业合作试验区。2018中国内地城市综合排名17名。2019年6月，未来网络试验设施开通运行。2019年，合肥市实现地区生产总值9409.4亿元，人均生产总值115623元。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数72.02%，建筑容积率1.12，建设区域绿化覆盖率6

17、.75%，固定资产投资强度186.23万元/亩。项目预计总建筑面积27259.49平方米，其中：计容建筑面积27259.49平方米，计划建筑工程投资2169.47万元，占项目总投资的23.97%。（四）选址综合评价投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指标，均符合工业项目建设用地控制指标（2008版）中的相关规定要求。综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周

18、围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。四、风险应对评价分析项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业

19、、房地产等相关产业的发展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业和收入的提高具有很好的正面影响。随着当地居民思想意识和观念的变化，以及当地工业、贸易的发展，项目建设地居民对科技文化的需求必然提高，随着观念的变化，对教育和科技知识的需要也随之发生变化，从而有利用于当地教育和科技文化事业的发展。投资项目建成后增加了当地人民群众的就业机会，提高了当地人民的收入，提高了居民的生活水平，为提高社会就业率做出很大的贡献。五、投资情况说明（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资6795.53(万元）。（二）流动资金投资估算预计达

20、产年需用流动资金2255.26万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资9050.79万元，其中：固定资产投资6795.53万元，占项目总投资的75.08%；流动资金2255.26万元，占项目总投资的24.92%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资2169.47万元，占项目总投资的23.97%；设备购置费2828.94万元，占项目总投资的31.26%；其它投资1797.12万元，占项目总投资的19.86%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=6795.53+2255.26=9050.79（万元）。（四）资金

21、筹措全部自筹。六、经济效益分析（一）营业收入估算该“合肥高新技术产业项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑电子设备行业设备相对价格变化，假设当年电子设备设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入17243.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=585.22万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用13000.15万元，其中：可变成本11196.49万元，固定成本1803.66万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收

22、入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=4242.85（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=4242.8525.00%=1060.71（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=4242.85（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=4242.8525.00%=1060.71（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额4242.85万元，缴纳企业所得税1060.71万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=4242.85-1060.71=3182.14

23、（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=46.88%。（2）达产年投资利税率=55.20%。（3）达产年投资回报率=35.16%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入17243.00万元，总成本费用13000.15万元，税金及附加167.58万元，利润总额4242.85万元，企业所得税1060.71万元，税后净利润3182.14万元，年纳税总额1813.51万元。七、综合结论1、中小企业发展，既是改革开放的重要成果，也是改革开放的重要力量。量大面广、机制灵活的中小企业参与竞争，形成了充满活力的市场环境，为充分发挥市场在配置资源中的基

24、础性作用创造了条件。中小企业贴近市场，活跃在市场竞争最激烈的领域，与市场有着本质的联系，是构建市场经济体制的微观基础，它的发展为社会主义市场经济创造了多元竞争、充满活力的环境。实践证明，中小企业发展好的地区，往往也是人民生活较为富裕的地区，也是率先实现小康的地区。发展中小企业，使广大人民群众从发展中得到实惠，过上更加富裕的生活，有利于促进社会的和谐安定。要激发中小企业创业创新活力，就是要鼓励创办小企业，开发新岗位，以创业促就业，力争使中小企业数量持续增加，向社会提供更多的就业机会和岗位。要最大限度减少对微观事物的管理，市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，对保留的行政审批事项规范管理、提高

25、效率；直接面对基层、量大面广、属于能交由市场解决或交由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。同时，注重放管结合，切实防止审批事项边减边增、明减暗增现象发生。进一步加大商事制度改革的政策宣传。尽快建立与商事制度改革相配套的后续市场监管体系，加强部门间的沟通衔接，明确监管责任，规范监管行为。2、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；项目承办单位对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。投资项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境保护、生产优

26、质产品均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进的生产设备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境保护、清洁生产、节能减排等标准要求。3、本期工程项目投资效益是显著的，达产年投资利润率46.88%，投资利税率55.20%，全部投资回报率35.16%，全部投资回收期4.34年（含建设期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。医用电子直线加速器是指利用微波电磁场加速电子并且具有直线运动轨道的加速装置，用于患者肿瘤或其他病灶放射治疗的一种医疗器械。它能产生高能X射线和电子线，具有剂量率高，照射时间短，照射野大，剂量均匀性和稳定性好，以及半影区小等特点。在2018年8月1日实施的最新版医疗器械分类目录中，医用电子直线加速器所属大类为放射治疗器械，一级产品类别为放射治疗设备，二级产品类别为医用电子加速器，管理类别为类医疗器械。医用电子直线加速器是利用微波电场对电子进行加速，产生高能射线，用于人类医学实践中的远距离外照射放射治疗活动的大型医疗设备，广泛应用于各种肿瘤的治疗，特别是深部肿瘤的治疗。医用电子直线加速器可以产生X辐射和（或）电子辐射束。