2003年福建省(秋季)公务员《申论》真题

1、福建省2003年秋季录用党群机关工作人员和国家公务员考试申论试卷2003年8月23日满分：100分 时限：150分钟1、 注意事项1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2、参考作答时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3、仔细阅读给定资料，按题后要求作答。二、给定资料非典在人们心中投下的阴影渐渐淡去，有关非典的血的教训也很快被一些健忘者抛诸脑后，随时随地乱吐痰之类的陋习死灰复燃。为此，有识之士忠告国人，切勿“好了伤疤忘了疼”。这话，并非危言耸听。法国启蒙主义思想家伏尔泰说过：“习惯是一枚巨大的飞轮，往往卷土重来。”请看，某报记者日前对某地汽

2、车站售票大厅的现场目击：一青男青年信步走来，蓦然驻足，狠狠拧了两把鼻涕，手往地上使劲的甩了甩，然后就着裤子擦了擦；一女青年捧着一把瓜子，昂昂然踱着方步，边磕边踱，一声又一声脆响，瓜子壳纷纷落地上；一中年男子正在排队，忽然转头，“噗”地一口痰直射墙上了，发现记者正在注视他，神情尴尬的笑笑，连声说：“旧习难改，旧习难改.”据权威部门透露，从明年起，福建省将每年6月24日定为全省“公共卫生日”。有关人士说，此举旨在倡导健康文明的生活习惯，营造整洁舒适的公共环境卫生。防疫专家提醒人们，凡是“脏、乱、差”的场所，往往都是窝藏老鼠、招引苍蝇、孳生蚊虫、隐伏蟑螂的“乐园”。仅这“四害”身上，就携带着数百种细

3、菌、病毒和寄生虫，可能传播包括鼠疫、疟疾、霍乱、伤寒、登革热在内的数十种流行病。防疫专家还指出，正是随地乱吐乱扔之类的卫生陋习，造就了“脏、乱、差”场所，为许多可怕的疾病提供了流行的土壤。换言之，良好的公共卫生习惯，正是防治各种传染、保障生命健康的前提。非典时期，一则流传很广、颇为经典的手机短信如是说：没有人理会你的哭泣、痛苦与欢颜，如果你为此发愁，那么，请当众咳嗽一声，担保你令万众瞩目。那场4去年年底、刚刚平息的非典之灾，令国人心有余悸。作为意外的清醒剂，它以数百生命为代价，让国人对自身的卫生陋习进行反思。像随地吐痰扔垃圾，面朝路人刷马桶，不掩口鼻打喷嚏，旁若无人猛咳嗽，纵容孩子当街便溺.这

4、些本属于个人卫生习惯，早已习以为常、微不足道的“小节”，如今成了街谈巷议的热点，成了众矢之的。有人说，中国开始了一场“整治陋习运动”。据报道，北京数千名环卫工人巡逻于大街小巷，监视着乱扔乱吐者；广州街头密布摄像机，随时录下乱吐乱扔者的丑行；厦门市市容监察大队在全市公共场所，发起“向随地吐痰者宣战”的专项整治行动，从5月13日至6月11日，纠正教育2763人次，处罚1942人次。在非典病毒的来源被归咎于野生动物之后，许多城市的野味馆顿时“门前冷落车马稀”。普通餐馆的菜单上，也取消了有关野味的名录。那些收购来的蛇呢，一不小心就逃逸，给附近居民造成安全隐患。据说，一些城市的警方已经组成捕蛇队，四处搜

5、捕逃亡之蛇。对许多城市来说，随地吐痰都是管理上的“老大难”问题。早在1984年，上海市就出台规章，宣布乱吐痰行为违法，处以每次0.2元罚款；1988年，上海市流行甲肝，对乱吐痰的罚金提到每次10元；2002年4月起，罚金再次提高，提到每次50元；今年4月25日起，罚金提高到每次200元。香港队吐痰者的处罚更重，从今年4月起，开始以法院传票方式控告随地吐痰者，并处以每次1000港元的罚款。从上海和香港队乱吐痰者的罚金“含金量”之大，可知重典整治公民卫生陋习已是法治社会的必然趋势。新加坡等国整治国民卫生陋习的经验早已表面，文明有时是“重罚”出来的。常言道：“重赏之下必有勇夫。”那么，重罚之下是否必

6、出“良民”呢?从实际情况看，答案似乎是否定的。在风景秀丽的度假区里，有人随地吐痰，让管理员逮了个正着，罚款50元。他毫不申辩，大大方方掏出100元，又吐了第二口，潇潇洒洒扬长而去。日本人少有吐痰乱扔的习惯。据考察，这与日本人从小被施以“不要给别人添麻烦”的教育有关。在日本人眼里，随地乱吐乱扔，无异乎给别人增添麻烦，造成伤害。古希腊哲学家亚里士多德说过这样一句话：“从小就养成这样或那样的习惯，这不是一件小事，它非常重要，比一切都重要。”社会学家也认为，习惯的力量是一种强大的法则，这个法则决定人类的言行举止。“中华环保世纪行”的成员们，最近在不少国家级风景名胜区发现，有人在景区内兴办养畜场，致使景

7、区内粪便横流，污水四溢，臭气熏天。有人对随地乱吐乱扔、不掩口鼻打喷嚏之类行为辩护，说完全属于个人习惯，充其量不过是个人教养问题，根本谈不上“道德问题”。在开放社会里，公民的生活习惯属于个人自由，是受法律保障的。有人反驳说，非典教训我们，“病从口入”与“病从口出”二者都是不可忽视的。过去强调把好自身“进口关”，那是对个人自身负责的小德；如今强调把牢自身“出口关”，才是对他人、对社会负责的大德。创造良好的公共卫生环境，是全社会共同的健康保障。讲究卫生，既是个人需要，更是社会责任，是起码的社会公德.看来，针对随地乱吐乱扔、不掩口鼻打喷嚏之类现象，至今仍是“公说公有理，婆说婆有理”，众说纷纭，莫衷一是

8、。保持环境整洁带来舒适与方便，任何人想必都感触甚深。这首先是为了自己。有人很注意个人卫生，居家井井有条、一尘不染，出门衣冠楚楚、风度翩翩。就是这样一个似乎举止优雅的任，在公共场合也免不了乱吐痰乱丢垃圾。为何？原来，他信奉的是：“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”。根据社会学原理，每个人都有后天培养的特殊习惯，因而成为与他人有所不同的个体。在现实生活中，如果我们不能正确对待彼此间的习惯差异，就不可避免产生矛盾冲突。一个成熟的人，要学会尊重彼此间的习惯差异，千万不要以自己的好恶来品评他人，更不要强求他人按自己的习惯来生活、行事。由此推理，随地乱吐乱扔、不掩口鼻打喷嚏之类行为，属于个人特殊习惯，既无可厚非，更不能强制改变。最近，张小姐很为一件小事忧心忡忡。那天，她上商场选购化妆品。依照习惯，她要先试用一番。恰好有一位顾客和她同时看中一款口红，那位顾客拿起试用品就往嘴唇上涂。轮到她试用了，导购小姐未作任何处理就将那支口红往她唇上涂。防疫专家认为，张小姐的忧虑不是多疑的。口、鼻、眼等都属于窗口器官，如此试用化妆品，如果顾客中有人患肝炎、痢疾、伤寒等传染病，都极有可能传播给别的试用者。看来，即便是生活“小节”，也非“拘”不可。在韩国小区里，管理人员一旦发现有人不按规矩乱扔垃圾，尽管左邻右舍抬头不见低头见，也一点面子不给当场批评；有时，管理人员还会将“不规矩”的垃圾拎