北京民营书业发展报告

1、北京民营书业发展报告勾画民营书业发展走向改革开放以来， 民营资本开始进入出版物发行领域并逐步介入出版策划领域， 经过近 30 年的发展， 已经成为出版业中一支不容忽视的力量。 北京是我国非公有出版工作室集中的地区，北京非公有出版工作室的发展对于全国非公有出版工作室的走向具有重要的指标意义。为了摸清北京地区非公有出版工作室以及非公有出版物发行业情况，为制订有关促进北京民营书业发展的政策提供依据， 2009 年 4 月北 京市新闻出版局委托中国出版科学研究所开展了 “北京民营书业发展研究” 课题。经过大量的调查研究， 课题组于 2009 年 7 月形成初稿， 2009 年 10 月召开了专家座谈会

2、，对课题成果进行了研讨， 2010 年 1 月定稿。北京民营书业发展报告是课题的最终成果，共分三大部分：第一部分， 北京民营书业发展状况报告；第二部分，北京非公有出版工作室发展状况报告；第三部分，北京民营发行业发展状况报告。本报今日以两个版面的 篇幅独家对这三个部分选编刊发，以飨读者。凭借地域优势扩大市场基盘现状 经济实力与地区影响力渐兴从涉足的出版业的领域来看， 北京民营书业包括两端： 一端是图书选题策划、 创意、组稿等上游环节，另一端是出版物的发行，包括零售、批发、连锁经营、 网上书店等下游环节。除此之外，民营装帧设计、排版、校对以及咨询服务机构 也属于北京民营书业的组成部分。 零售是民营

3、资本进入图书发行业最早也是最普 遍的业务， 大致经历了由小书摊到大书店， 由零售到二级批发， 由个体运营到区 域性、全国性网络建立的发展过程。从经营数量来看， 北京民营书业一直处于不断攀升的发展势头。 根据新闻出 版总署的统计数据， 2008 年，全国二级民营批发网点 5454 处，北京二级民营 批发网点 752 处，北京占全国的 13.79%；全国集个体零售网点 105563 处，北京 集个体零售网点 4026 处，北京占全国的 3.81%；北京的二级民营批发网点和集 个体零售网点两项共计 4778 处，占北京发行机构总数的 65.62%，全国的二级民营批发网点和集个体零售网点两项共计 11

4、1017 处，占全国发行机构总数的 68.85%，略高于北京市的水平； 北京民营发行机构数量是北京地区国有书店及国 有发行点的 42.66 倍，全国民营发行机构数量是全国国有书店及国有发行点的 10.78 倍，远低于北京的水平。从类别形态来看， 经过多年的发展， 目前北京民营书业已经不再局限于零售 环节，主要表现为横向通过获得总发行权、 特许加盟和连锁经营方式扩大发行规 模和市场份额以及通过网络平台， 如开设网上书店进行分销活动； 纵向通过向出 版上游追溯， 建立文化公司或图书工作室进入出版上游环节， 同时在图书的装帧 设计、排版、咨询服务等各个环节都有所涉足。从经营规模来看，北京已出现一批资

5、金雄厚， 拥有较大经营规模的民营书业， 表现为大批公司化、现代化的非国有书业企业的不断涌现。以图书工作室为例， 北京已登记注册的图书工作室注册资金从几万元到上百万元不等， 多数图书工作 室的年销售码洋在 100 万元以上， 销售码洋在 1000 万元以上的百余家， 其中还 有一部分图书工作室年销售码洋超过亿元。获得总发行权的一些个别民营企业， 资产、发行销售册数、发行金额已与国内某些大型出版社和新华发行集团持平， 并且每年保持增长的趋势，其经济实力及地区影响力让国有发行业不可小视。民营发行业是北京地区图书发行业的重要组成部分。 北京民营书业在出版下 游的批发、零售业务都有所涉及，并且呈现出版物

6、总发行、连锁经营、网上书店 等多样化形态。从北京地区发行网点的统计来看， 零售是北京民营发行业最普遍， 也是数量最多的业务。 一般经营品种不多、 经营规模较小， 主要以市场需求量较 大的畅销书、以大众为读者对象的社科类书籍为主。 20 世纪 90 年代，学术书 店、科技书店、建筑书店、法律书店等专业书店相继出现，在市场细分的基础上 都取得一定的成功。 2001 年起，连锁书店掀起书店建设新热潮，网上书店也随 着网络的普及和电子商务的兴起而产生。在近 10 年的网上书店发展的进程中， 民营书业成为新兴行业的先行者。北京民营文化公司和图书工作室的发展提高了出版业产品创新能力。 北京民 营书业在发行

7、环节的数量和规模扩大后， 不满足于只赚取分销环节的利润， 又逐 步向出版上游业务靠拢， 形成了图书工作室和文化公司， 从事图书选题策划、 组 稿、编辑的工作，同时呈现民营图书装帧设计、排版、校对、第三方咨询机构等 多元化发展。 从事选题策划的民营图书工作室和文化公司是经过工商注册， 在政 策法规许可的情况下从事策划、创意、组稿活动，其以收编和合作的方式，参与 出版社的内容策划和制作。 他们为出版社提供选题策划和内容编辑服务， 由出版 社负责最后终审和发行，成为出版社的“内容提供者”，是北京民营书业中最为 活跃的力量。优势 政策人才市场资源集于一身北京为民营书业的发展提供突出的资源优势。 首先，

8、政策的推动是北京民营 书业发展的原动力， 党的十六大提出了发展文化事业和文化产业的要求， 文化产 业被确定为北京的支柱产业，北京文化产业创造增加值年均增长 15%以上，在北 京市国民生产总值中所占比重达到 9%左右，成为首都经济新的增长点。其次， 出版业的发展需要社会投入大量的资源，这些都有赖于经济发展和社会的进步， 依托首都的政治、 经济、文化优势， 北京为民营书业的发展提供了良好的书业环 境。再次，北京作为全国的出版中心，拥有丰富的出版资源，在这个背景下，北 京集纳了信息、人才、媒体、出版、发行网络方面的诸多优势，这些优势也为北 京民营书业的发展提供了良好的资源基础。北京拥有全国最多的民营

9、大型出版物发行企业。 2003 年9 月 19日，国内 第一家获得出版物总发行权的民营企业文德广运发行集团在北京成立，随 后，北京国铁传媒、时代经纬、天合行、小红帽等公司取得了总发行权。目前， 北京金星书业公司、 北京同盟浙少图书销售中心、 北京全品文化公司等都是在规 模或特色上比较突出民营发行公司。 同时，纸老虎等北京民营书业的连锁经营也 有相应的发展。北京是全国民营工作室分布最为集中的地区。 北京聚集了全国最多、 最优秀 的出版人才精英， 也成为全国图书工作室聚集的地区。 对于北京民营工作室的总 数缺乏精确的统计， 北京地区的图书工作室大约有一万多家。 根据相关统计， 工 作室从城市分布上

10、看，第一阵容是北京、广州和成都，第二阵容是武汉、长沙、 西安，第三阵容是上海、沈阳和深圳。其中，北京的图书工作室最为集中，数量 约占全国总数的70%-80%无论从所策划图书的市场影响还是从经营规模和实 力来看，工作室都是北京地区新闻出版业的有生力量， 对于图书市场具有巨大的 辐射和吸引作用， 市场上很多畅销书往往出自民营工作室之手， 由此引起各出版 社出版相似选题图书的风潮也是常见的北京民营书业已逐步形成相对完整的产业链。目前，北京民营书业已经形成了独立于国有书店之外的产、供、销产业体系，进入到图书出版的整个流程。在 出版下游环节，民营书业主要以零售、批发方式进入发行业，从形态上来分主要 包括

11、独立书店、发行集团、连锁书店、网上书店等类别。在出版上游环节，形成 了一批能够独立策划选题、组稿、编辑加工的工作室和文化公司。同时，民营图 书装帧、排版、校对的民营工作室等出版服务业刺激整个书业的市场化发展。民营书业已经渗入到出版及相关服务业的各个领域，形成相对完整的产业链。挑战 提高国民待遇与自身正确估值国民待遇问题。在出版业务上，民营工作室由于生活在出版的灰色地带， 常 会有一种“为他人做嫁衣裳”的感觉，这使他们有一种“游击队心态”。这种游 击队心态，使他们总是打一枪换一个地方，以实现短期利益为出发点。民营渠道 过去一直被称为“二渠道”，由于惯性作用，民营发行企业会在潜意识中产生自 卑心态

12、。在与出版社的竞争中无论资金、资源、场地、流通，民营都处于弱势。 民营书业占有的出版资源、人才资源有限，对于民营工作室来说，由于政策的制 约，民营工作室只能采取“曲线运作”的办法进入出版环节，虽然能够策划几本 畅销书，但由于缺少合法身份，自己策划、编辑的品牌图书不能归于自己的名下， 所以很难形成自己的品牌，要发展壮大，还要等待政策的支持和与出版社真正意 义上的联手。诚信危机是民营书业发展的痼疾。众所周知，拖欠书款是出版发行业的久治 不愈的痼疾，已经影响到许多批发商和零售书店的形象。 民营书业诚信度的下降与图书分级代销所导致的产销脱节、 与出版业的无序竞争有关。中国图书销售实 行赊销制，书业中形

13、成的“发新书一一收旧款”的循环，让拖欠书款成为常见现 象，但是这是一种不良循环，容易使民营渠道回款状况日益恶化，产生诚信危机。 另外，一些民营工作室买卖书号刊号的违规行为， 剽窃抄袭的侵权行为，盗版盗 印的非法活动，区域封锁，无一不是加剧了中国图书市场的无序运作， 不但搅乱 了图书市场，也导致了诚信的缺失。市场无序竞争加剧了民营工作室和零售业生存环境的恶化。民营企业进入出版业的门槛不高，很多人纷纷进入图书策划领域来淘金， 造成书业繁荣发展的表 象，同时也造成市场竞争的加剧，越来越多的民营企业面临生存与发展的压力。 随着市场竞争的加速，民营书业的竞争力在相对减弱，图书市场已由卖方市场转 为买放市

14、场。想要占有更多的市场份额，很多的工作室只有靠不断生产新品种、 提高出版周期来拉动销售，又容易造成选题的粗制滥造，缺乏创新，图书生命周 期缩短，不但变相增加了生产成本，而且加大了退货率，整个图书市场陷入到了 恶性循环中。在零售市场上，第三极书局的兴衰可以印证市场无序竞争加剧了零 售业生存环境的恶化。民营企业自身正确估值的问题。国家政策鼓励在文化出版领域形成大的集团，民营企业尤其是北京地区的民营企业将会面临独立发展、与大集团资本合作、业务合作、被大集团兼并重组等几种发展选择。在国家大政策和大集团资本、 资源的影响下，正确评估自身企业的能力和价值,及其未来发展的方向、定位是摆在民营企业股东和决策者

15、们面前的又一道难题。而难题最好的生路就是做书业的文化理想与现实利益均能得到实现趋势 合纵连横协调发展党的十七大以来， 党中央、 国务院高度重视发展文化产业， 采取了一系列政 策措施，深入推进文化体制改革， 加快文化产业发展， 我国文化产业呈现出健康 向上、蓬勃发展的良好态势， 出版产业正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣 的重要引擎和经济发展的新增长点。 国务院关于非公有资本进入文化产业的若 干决定 （国发200510 号） 明确写明“将非公有出版工作室作为新闻出版产业 的重要组成部分； 开展国有民营联合运作的试点工作； 鼓励国有出版企业与非公 有出版工作室进行资本、项目等多种方式的合作。”在

16、这种大背景下，民营书业 面临巨大的挑战和机遇。 相比而言， 时代的机遇多于挑战。 北京民营书业凭借地 域优势，比其他地方的民营书业更具备优势。谋求曲线上市，促进自身快速发展。大的民营文化公司势必立足优势领域， 积极主动寻求与国内外大出版集团整合重组的途径， 通过资产重组， 迅速扩大市 场基盘；集中自身优良资产，联合优势资源，尽快实现上市目标；使公司真正成 为面向市场的出版传媒文化企业； 经上市后再次拓展业务规模和水平， 形成新的 竞争优势。资本运营将加强， 联合更多的优秀出版发行资源。 实施资本运作， 加快外延 式扩张步伐。 发挥民营体制和运作灵活的优势， 配合新闻出版行业的文化体制改 革，开

17、展资源重组， 整合自身优势领域内的资源； 抢抓国家文化体制改革全面推 进的有利时机，主要依靠市场手段，采取参股、联合重组等战略投资方式，获取 优秀出版资源，迅速扩张企业规模。通过资源整合与战略重组，推进产品经营与 资产经营协调发展，做强主业、优化结构、培育公司的出版核心资源优势和竞争 优势，实现稳定、持续发展。民营公司制度建设逐步加强，法人治理结构逐步完善。随着民营书业的进一 步做大做强，散兵游勇、老板独断、任人唯亲、家族式的管理将会逐步退出历史 舞台。规范的民营书业将会按照现代企业制度要求，健全与完善法人治理结构， 形成股东会、董事会、监事会和经营管理层各司其职、规范高效的运营体制。经 营范

18、围较多、业务领域较大、投资较多的大型民营集团将会形成以集团公司为母 公司，各子公司、控股公司、参股公司以资产为纽带组成企业团体，按照资源统 一开发、业务各有分工、产权集约经营的管理体制，构建集团的运行模式。建议优化结构布局增长点北京是我国民营书业最集中的地区，也是民营书业与出版环节结合最集中的 地区，为充分利用北京的优势资源，结合北京民营书业发展实际，促进北京民营 书业发展，特提出如下建议。公司业务结构需要优化，布局新增长点。已完成原始积累和发展壮大的民营 文化企业将围绕现有主业，积极开展业务领域的调整与重组。 通过调整出版发行 业务结构，部署新的增长点，优化布局，形成经营发展新格局，采取业有

19、专攻、 多种经营的一系列有效措施，培育新的市场竞争主体，发展新的增长点加快数字内容服务体系建设，推动出版产业转型。针对数字出版的特点，结 合各民营文化企业自身的优势，采取与大企业大集团联合重组的方式， 主动参与 资源整合，研发数字出版产品，开拓数字出版市场；将会加大投入、加快引进、 加速改造，使传统出版的作品内容、出版运行流程、产品传播等实现数字化提升； 同时也会解决应用技术壁垒，加强自身策划的内容管理，拓展内容增值服务，探 索数字出版盈利模式。民营企业还会建立自己公司的小型数字出版资源数据库， 开发图书内容数字加工平台，形成不同层次、不同类型的内容产品，对书刊内容 一次标引加工，多种产品形式

20、输出，延伸产品价值链，实现数字出版与传统出版 的融合与协调发展。书刊互动，聚拢出版发行资源，提高资源利用率。国家正逐步加快期刊体制 改革和发展步伐。各民营文化公司将会利用政策时机，对于能够直接或间接创造 利益的报刊，为我所用，创新期刊合作模式，探索与杂志社、报社建立新型纽带 关系（资产纽带、法律纽带和服务纽带），探索自办报刊的快速发展途径，申办 和培育多个发行量大，经济效益好的杂志，拓展民营企业报刊业务发展空间。充 分利用报刊聚集外部资源，多途径转化为民企自身的内容资源。引领市场化分配制度，加强人才队伍建设。民营企业过去与现在引领着整个 文化产业的市场化分配制度，未来还将实行更加现代化的分配制

21、度。 在人才发展 战略上，希望能够继续贯彻以人为本，逐渐重视人才培养与培训的工作方针， 加 强员工岗位培训与专业深造相结合、 国内培训与国外培训相结合，加大出版专业 技术和经营管理骨干人才的培养力度， 培养一批熟悉国际国内出版市场、 懂得国 际化经营管理的民营出版领军人才，为高层次人才的脱颖而出创造工作环境。继续坚持策划大型出版项目和畅销产品。 民营企业凭借灵敏的选题嗅觉、灵 活的运作手段、市场化的分配制度、对人才的重视等优势，将会以大型出版项目 为业务重点，建设自身品牌，通过销量巨大的教辅书、畅销书等的带动作用，打 造有竞争力的产品线，提高利润率，攫取更多的利润。推进特色营销体系建设，提高物

22、流平台的安全高效运行。民营文化公司将会 着力建设针对自己公司产品特点的特色化、 个性化销售渠道和统一运作的公司产 品及品牌宣传平台。广泛开展渠道合作和创新，采取参股、控股、共同经营的合 作方式开拓其他分销网络，建立特色化分销渠道，积极探索新的铺货方式，努力 降低销售成本和销售风险，提高分销能力。同时将会提升渠道功能，拓展专业渠 道互动、数据管理、电子商务、网上书店等业务，依托专业渠道积极开发图书、 期刊产品的延伸服务。民营文化公司的品牌宣传与产品宣传将会更好地有机结合 并相互促进。迥异的产品将不再进行各自为战的宣传， 而是重视整体发展统一规 划，统一实施。大力构建方便快捷、安全高效的物流平台，

23、满足公司出版规模增 长要求。积极采用和完善供应链管理系统， 缩短订单处理周期，开发条码应用技 术，探索逆向物流管理。继续改善公司基础设施，提高信息化管理水平。买房置地盖大楼仍会是民营 书商热衷的事情，但不再盲目乱投资。民营文化公司的基本建设项目将按照出版 产业新技术应用和信息网络技术升级的发展要求，适应现代企业市场化竞争的需 要，建立起通畅灵活的信息搜集、传递、分析、处理平台和工作机制，增强企业 决策对市场反应的灵敏度和预见性；将会采用先进的企业管理理念、应用技术、 相关系统软件，构建公司内外部信息处理构架，为提升公司企业管理水平提供技 术支持。为了适应出版传媒技术的更新步伐， 民营文化公司将

24、适时开发新媒体传 播技术，宣传、推广品牌产品；将积极采用先进的信息管理系统，整合编辑、印 务、发行和管理信息资源，实现资源、数据共享；将进一步加强公司门户网站的 建设，提升网络商务功能，建设基于网络信息的产品服务平台， 创新产品网络营 销方式和渠道。通过强化信息技术、网络技术在出版发行经营管理各环节的深度 应用，提高民营企业发展的竞争能力。研发基地立足北京，生产物流外地完成。北京人力资源充足、选题资源丰富、 各种信息获取速度快、资本弹药充足、交通物流方便、管理规范到位；但人力资 源使用价格、房屋租售价格、印刷物流价格，资本回报率都要求比较高，而且管 理比较正规严格。北京的优势和劣势也决定了民营

25、书业为提高产品档次和品质、 节省生产成本，研发机构及其总部会立足北京，而印刷、物流等环节，将逐步落 户地方城市。尽管民营教辅书商也在北京买房置地盖大楼， 但为了降低成本、增 加利润、牟取北京房地产的价值，公司业务布局势必会进行调整。提高北京民营工作室生产力的政策建议实行出版工作室备案制度。将出版工作室的业务纳入出版管理部门的服务 和监管范畴。出版工作室的核心业务合法化。 鼓励出版工作室从事图书策划、 组稿、出 版经纪、版权代理等业务。深度项目合作。允许出版社通过项目融资方式与出版工作室开展项目合 作。建立混合所有制企业。 以超大型出版工作室为试点， 与国有出版单位相互 参股。建立产业园区。 率

26、先吸纳出版工作室入园， 给予优惠政策。 北京民营发行 业发展预测2010 年后，北京图书批发市场内部的竞争将更加剧。上规模的批发书店 显示出强劲的发展势头； 而一些规模较小、 渠道不畅的批发书店则遭遇优良品种 的危机和渠道回款的危机。越来越多的出版社选择有实力、 有信誉的民营发行渠道， 中等靠后的批发 商利润率大大降低。随着民营批发渠道发挥作用越来越大， 供货商越来越多， 未来，批发商对 供货商的甄选余地会更大。 在北京图书批发市场内， 恶意拖欠货款的事情已经较少， 在诚信中融合 发展。北京民营发行业发展预测2010 年后，北京图书批发市场内部的竞争将更加剧。上规模的批发书店显示出强劲的发展势

27、头； 而一些规模较小、 渠道不畅的批发书店则遭遇优良品种 的危机和渠道回款的危机。越来越多的出版社选择有实力、 有信誉的民营发行渠道， 中等靠后的批发 商利润率大大降低。随着民营批发渠道发挥作用越来越大， 供货商越来越多， 未来，批发商对 供货商的甄选余地会更大。在北京图书批发市场内， 恶意拖欠货款的事情已经较少， 在诚信中融合发 展。工作室当规范经营核心业务应合法化北京是我国非公有出版工作室 （以下简称出版工作室） 最集中的地区， 出版 工作室也是北京民营书业最具有特色的内容，这些出版工作室是新兴文化生产 力，是我国文化产品的创造最具有活力的部分之一， 北京出版工作室的发展对于 全国出版工作

28、室的发展，以及对于全国出版业的发展都具有重要的意义。北京出版工作室总体状况规模：根据调研，北京地区各类与出版业务相关的出版工作室约 5000 家。其中，业务经营相对稳定、具有一定规模（年出书量在 10 种以上）、能够持续AM飯仙m：邑啟.代二亡狂砂.氏才 l：三.经营的出版工作室约有2000家；小规模（年出书量10种以下）、已注册登记 但业务不稳定的出版工作室约有1000多家；其他未登记注册、规模较小、业务 不稳定的出版工作室约有2000家。j尸宝尸科三孫牛三.忌:二*俸土昨筈黑工畫二番】汴 直一电吐戦壮怯覽M亚rM静一换犊配出Jfc. 上匕腹:,汇亍_ 郢田齐曲荟聲上旻片四口 包卡f-H-

29、二亍一邑二峦 I =室三1二幵丽艸祈d.在2000家有一定规模的出版工作室中，大致分为如下几种情况:类型：按不同的标准，可以将出版工作室划分为多种类型： 按出版业务范围 划分，大体可以分为教育出版、大众出版和专业出版三大类型， 其中尤其以教育 出版与大众出版类型为主。在教育出版中，尤以中小学教辅读物的出版为主。 按 产业链是否完整来划分，可以划分为两大类：编印发一条龙和只做前期策划的出 版工作室。按照投资类型划分，有个人投资（小工作室多是如此）、合伙制、有 限公司、国有民营、海外投资等几类。市场地位：根据调研估算，出版工作室 2008年策划图书用号量近4万5 万个，出版图书5万种左右，约占全国

30、新书总品种的18%出版工作室策划图书 的市场总额在120亿150亿元间；占全国图书总销售的 20%27%占市场渠 道总销售（店堂（摊）销售）的40%50%其中，民营教辅总量约6080亿元， 占教辅市场总量60%70%占市场渠道销售总量的80%90%出版工作室策划 的大众图书约占大众图书市场的50%其中畅销书中出版工作室策划的图书占了70%以上。正是由于出版工作室在畅销书市场占有的高份额，形成了较大的市场 影响。出版工作室介入出版的方式我国图书出版实行审批制， 书号掌握在图书出版社手中， 非公有出版工作室 要从事出版活动， 必须通过一定的方式从出版社手中取得书号使用权， 这样就产 生了我国特有的

31、非公有资本进入出版领域的问题。就目前来看， 出版工作室介入出版的方式主要有： 一是简单的买卖书号。 即 图书编、印、发环节的实际操作几乎全部由出版工作室完成， 出版社只收取用各 种名义开列的书号费用。 二是项目合作。 即出版工作室负责图书的前期编辑、 制 作，出版社负责终审和印制，出版工作室再以购书款名义将应付费用交出版社， 出版工作室销售大部分图书。 较大规模的出版工作室通常有相对稳定的合作出版 社。三是挂靠出版社。 即出版工作室挂靠在一家或多家出版社下面， 成为出版社 的一个编辑部或出版工作室。 有的出版社内甚至有多家挂靠的编辑部和出版工作 室。四是注册合资公司。 按规定， 国有出版社不能

32、与非国有资本合资注册出版机 构，但出版社出资与民营资本或国外资本注册非出版的合资公司是早已出现的， 实际上仍介入了图书出版环节。 五是复合型合作方式。 即采用成立编辑部、 挂靠、 项目合作等多种方式， 双方共同出资， 分渠道发行。 六是出版社自己成立类似民 营特点的出版工作室。 20 世纪 90 年代后期，出版社为开拓市场和吸引人才也 开始尝试以类似出版工作室的形式成立独立运行机构， 有的还在异地成立， 以期 抓稿源、抓市场、抓人才。提高生产力的政策建议出版工作室介入出版领域，有其符合出版发展规律的一面，在一定程度上填 补了出版市场的空缺。他们利用相对灵活的运作机制和对市场的把握， 推出了一

33、批适应市场需要的图书产品，甚至在部分出版物领域占有了重要的市场地位， 为 丰富出版物市场起到了一定的积极作用。 另一方面，出版工作室利用政策上的空 子，违规参与到出版相关环节；特别是部分出版工作室经营过程中侵权盗版， 偷 税漏税，扰乱了正常的出版秩序和市场环境， 给出版业也带来了负面影响。 根据 新闻出版总署关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见，结合北京出版工作室的实际情况，具体建议如下：总思路是：要加快发展出版工作室，加速解放和发展新兴文化生产力。 要出 台一系列的鼓励政策，包括身份确认、进入出版的机制、出版工作室的企业化发 展机制，等等。同时，对那些侵权盗版、违法违规的出版工作室，要继

34、续加大打 击力度，以进一步规范出版和市场秩序。实行出版工作室备案制度。新闻出版管理部门会同工商行政管理部门负责对 从事图书选题策划和图书经纪业务的出版工作室进行备案， 对出版工作室进行身 份确认，通过备案制度，使出版工作室的业务纳入出版管理部门的服务和监管范 畴。出版工作室的核心业务合法化。 鼓励出版工作室从事图书的策划、 组稿、出 版经纪、版权代理等业务； 可以以策划和经纪名义与出版社签署合同， 收取合理 的策划和经纪费用。出版工作室在行政审批和工商注册时，明确主营业务范围。深度项目合作。允许出版社通过项目融资方式与出版工作室开展项目合作， 合作项目需要专项备案。出版工作室可承担图书策划、组

35、稿等业务，但三审、印 制权由出版社行使。建立混合所有制企业。 以超大型出版工作室为试点， 鼓励他们建立现代企业 制度，并在适当的时机向股份制企业转型， 可以与国有出版单位相互参股， 成为 混合所有制企业。建立产业园区。 北京是出版工作室最为集中的地区， 鼓励出版工作室在空间 上适度聚集， 发挥集群效应， 形成规模经济。 北京出版产业园区可以率先吸纳出 版工作室入园，给予优惠政策，建成出版工作室进入出版领域的有效平台。进一步加强监管。 对一些参与、 从事非法出版、 盗版盗印等严重违法行为的 出版工作室依法予以查处和取缔，引导、规范出版工作室健康发展。小书店须直面品种回款双重危机进入大环境竞争更加

36、激烈的 2010 年后，北京图书批发市场内部的竞争将 更加剧。一些上了规模的批发书店渠道成熟、吞吐量大、运转平稳，显示出了强劲的发展势头。 而一些规模较小、 渠道不畅的批发书店则遭遇了优良品种的危机 和渠道回款的危机。供货商对批发商的选择。 越来越多的出版社进入民营发行渠道， 他们选择 民营渠道商的条件很简单：有实力、有信誉、有渠道。这样，民营批发渠道中的 前几名越来越好， 因为他们能源源不断地获得好书。 而中等靠后的一些批发商则 只能做一些二流产品，以及转手后的一流产品，利润率大大降低。批发商对供货商的选择。 随着民营批发渠道发挥作用越来越大， 供货商越 来越多， 批发商对供货商的选择也渐渐

37、开始。 在甜水园批发市场内， 个别大店面 也只有 40平方米左右， 而更多的店面都只有 20平米，在这有限的空间内， 平均 每平方米只能陈列 300种图书， 20 平方米的店铺平均只能陈列 6000 种，而每 家批发商平均有 300 个供货商，每个供货商每年平均有 500 个品种，这样在批 发商的店铺中就需要陈列 150000 种，也就是说，所能陈列出来的品种只是供货 商总品种的 4%。未来，批发商对供货商的甄选余地会更大。在诚信中融合发展。诚信是合作的基础，这句话曾一度被大家说说而已， 但今天已经是被大家在做了， 而且是深入地做。 大到几十万的货物， 小到几分几 毛的货款，都算得清清楚楚。该

38、进货时进货，该付款时付款，在北京图书批发市 场内，恶意拖欠货款的事情已经较少。北京民营图书发行现状截至 2010 年 1 月，在京注册出版物批发企业成规模的达到 775 家，还有 很多规模较小、 并未注册在案的企业， 从事民营发行的企业总量要达到 2000 家。 成规模、有影响的大型发行企业多集中在北京市图书批发市场内以及市场外从事 教辅发行、期刊发行、连锁发行的大户。与之相对，在消费者购书途径多元化后， 网络发行、商超连锁发行开始走红。 人们利用上班时间登录网络， 就可以足不出户地选择、 对比、 购买各种各样的图 书，还可以利用购物之机顺便在超市书店中轻松购书。进入 2010 年，北京民营发

39、行业更为理性与成熟，网络书店继续呈现上扬的 利好趋势，甜水园批发市场内 80%以上批发商经营情况稳定，一些从事特殊渠道 的新锐发行公司业绩表现突出。从渠道看民营发行业的经营模式进货渠道。北京民营发行业的经营模式比较简单， 一头是进货，一头是批发， 进到适销对路的货，就能批发出好折扣，资金也能迅速回笼。否则，不仅折扣上 不去，而且下游退货量大、回款困难。他们进货的渠道有：出版社。在 2000 年之前，因为民营书业经营者的不确定性很大，出版社是 很少给民营书业供货的， 而且受传统体制的影响， 出版社宁可不多卖这些书， 也 决不想在民营书业这儿形成呆账或者被卷款 （书）逃逸。但随着民营书业的不断 发

40、展，一大批长期经营者沉淀了下来， 随着民营书业诚信的不断积累与出版社改 制压力的不断加大， 出版社开始纷纷涉足民营书业发行渠道。 直到今天， 民营市场几乎被所有进行市场化运作的出版社所青睐，尤其是社科、少儿、杂志、教辅 等领域中的分销大户，已被出版社视为战略客户。民营出版策划商。民营出版策划商一直是民营发行业的直接、主要供货商。 很多民营出版策划商的图书并不走新华书店的渠道， 而是直接在民营图书批发市 场进行投放。原因很简单，在民营批发市场，好的书能拿到现款，不错的书能拿 到半款，大部分一般图书都会在 3 个月内结算。不少从民营发行干起来的公司， 都纷纷涉入上游出版业， 一边策划出版本版图书，

41、 一边卖各大出版社、 出版商的 图书。全国总发行（总代理） 商。很多大型出版工程会被一些具有资质和资金实力 的大发行公司承包， 从而成为该书的全国总发行或者总代理。 这种发行模式多为 短期合作，以现款经销为主。 但北京市民营发行业对这种大型书系发行的竞争也 是很激烈的，有的甚至要缴纳几十万代理保证金才可以拿到北京地区的独家代理 权。60%以销售渠道。北京民营图书发行公司面向的下游渠道比较广泛， 从地域上可以 分为本地渠道和外埠渠道； 从类别上可以分为批发渠道和零售渠道； 从对象上可 以分为超市渠道、报刊亭渠道、图书馆渠道、独立书店渠道等。下面就其中一些 重要的渠道进行介绍。批发渠道。批发渠道主

42、要针对于外埠，以北京为中心，天 津、河北、山西、内蒙古、陕西、黑龙江、吉林、辽宁等省份的图书批发商经常 会到北京图书市场来进货。而且北京图书批发市场内一些做得大的公司， 上销量走外埠批发市场。 由于地域关系， 北京本地批发渠道相对较弱， 一些要货 量较大的多为郊县书店。零售渠道。零售渠道主要针对于本地，零售量的 70%以上集中在城八区内。 零售渠道有独立书店、校园周边书店、超市书店、商场连锁专柜、报刊亭等。其 中校园周边书店与独立书店占很大比重， 也是人流最大、最容易产生交易的场所。 商超书店多为综合书店， 是各大批发商必争之地， 但由于商超门槛较高， 在过去 几年的竞争中， 已经由被少数批发

43、商垄断了。 报刊亭渠道只适用于畅销书以及一 些快消漫画书等。图书馆渠道。近几年，图书馆渠道渐渐成熟， 一批颇具实力的馆配商进入后， 一举打破了原来个人搞馆配的局面。馆配适合各类图书，但总体以社科书居多。 北京民营图书批发商只有一小部分从事馆配业务， 但大多数都扮演给馆配商供货 的角色。馆配渠道是一个很专业的渠道， 在这个渠道里， 不仅有北京民营书业公 司，而且有大量的个人在操作此类业务。网络渠道。随着网络消费模式的日渐普及， 网络渠道将是图书销售的主要渠 道之一，传统渠道的份额将因网络渠道而缩水。 除了当当、 卓越这样的综合性网 络书店外，还有红泥巴、红孩子等专业图书网络书店，整体走势见好。直

44、销渠道。 在直销渠道中流通的多为教辅图书和校园杂志， 市场上专门有一 群人在做直销， 有的注册发行公司， 有的干脆就是个人经营。 直销的渠道通畅是 校园征订和系统征订，一旦被采纳，订货量就会很大。渠道约定注重品牌建设北京民营图书批发商通常要与上游供货商约定销售渠道，以明确自己的发行范围。渠道约定的内容通常有以下几种：本行政区域内发行。对于重点产品，为了保护市场，防止串货，供货商往往 要求北京图书批发商只在北京行政区域内批发、零售出版物。不限制发行区域。对于没有必要进行区域保护的大众产品，供货商往往不做 限制，北京图书批发商可以面向自己所有的下游客户进行批发， 周边省份的客户 便成为他们的批发重

45、点。不得进入新华书店系统。很多供货商会要求民营图书批发商不得给新华书店 系统供货，一种原因是因为供货商本身就是民营出版策划商，他们与出版社本来是划分好了渠道的，出版社走主渠道，出版商走二渠道，所以出版商下面的批发 商也不能进入主渠道；另一种原因是供货退货折扣差异问题，出版社给新华书店 供货的折扣通常高于给民营书店供货的折扣，如果民营书店给新华书店供货，新 华书店将这部分货再退给出版社，出版社就亏了。保护约定与排他约定。对于重点书，供货商会有一些保护约定和排他约定， 比如某些已经做独家代理的区域不能发行；某些网点包销多少册后，供货商不得 再给其竞争对手供货。北京民营发行行业比其他地方省市同行更为

46、关注渠道的维护与品牌的建设, 在抵制盗版、协助出版社打击盗版的问题上，态度更为积极、坚决，显现出了行 业整体水平较高的一面。合同履行日渐规范民营书业不注重合同的时代已经过去了， 随着权益意识的增强，北京民营书 业的合同习惯也渐渐规范起来。合作框架协议。北京民营图书发行商与上游供货商通常会有一个框架协议，约定渠道范围、销售折扣、退货率、结算账期、结算发票类别、退货地址等内容。 在这样一个大框架的指导下，具体品种的供货就不再单独签订合同。订单代合同。每一次订货，供货商一般都要求批发商填写并传真订单， 一些 规范的批发商自己有统一格式的报订单， 在订单上签字确认后，订单便生效，与 发货后到货确认单，一起被视为该笔供货的法律证据。销售模式持续探索北京民营图书发行行业一直是全国民营图书发行行业规矩的制定者与领头 执行者，多年以来，不断探索的销售模式有代理、经销、包销、代销四种。代理。代理适用于系列图书、品牌书系、畅销图书、重点书系等多品种、成 系列、精品化、准畅销的图书。代理的方式有全国总代理、大区独家代理、省级 独家代理、市级独家代理以及由此派生出来的双代理、联合代理、中心代理等。 成为代理商，通常要缴纳一定代理