国土局20xx年上半年工作总结

1、国土局2014年上半年工作总结国土局xx年上半年工作总结 【内容摘要】一、工作情况，（一）倾心尽力保障发展，一是积极争取用地计划，(二)多措并举保护资源，一是落实耕地保护共同责任，（三）惩防并举严格执法，一方面，大力宣传法律法规，(四)夯实基础，科学管理，一是地籍基础业务进一步加强，（五）扎实开展群众路线教育实践活动，二、存在的问题及原因，（一）项目包装机制尚不健全，（二）占补平衡任务艰巨，（三）联合执法有待进一步加强，三、下半年工作谋划，下半年，我们将结合党的群众路线教育实践活动，坚持以“破两难、促节约、惠民生”为工作主线，把握重点，全面突破，全力完成好全年各项任务目标，（一）提升服务水平，

2、保障经济社会发展，一是建立健全项目包装工作机制，（二）落实保护机制，加强耕地和基本农田保护，一是严格落实耕地保护目标责任制，（三）提高服务水平，保障群众合法权益。今年以来，在石家庄市国土资源局和市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实国家土地政策，紧紧围绕上级国土资源部门和全市经济社会发展战略的工作部署，以石家庄市国土资源局确定的重点工作任务为主线，积极主动服务，严格规范管理，扎实开展各项工作，全力保障重点建设项目用地，坚守耕地保护红线，为全市经济快速、健康、持续发展提供了强有力的资源保障。一、工作情况 （一）倾心尽力保障发展。一是积极争取用地计划。目前，共争取计划指标1739、55亩，其耕

3、地指标1348、75亩，其他农用地指标390、8亩。保障了华药集团医药物流中心、天山大型数控金切机床制造、河北中农博园农装研发制造基地、河北四方通信设备有限公司、凯普特基础机械零部件汽车配件钢结构件等重点项目的用地需求。二是依法招拍挂出让国有土地使用权7宗，面积339、21亩，土地出让金额1、3006亿元；办理国有土地使用权抵押34宗、转让2宗，总面积1290、96亩，抵押贷款金额5、2752亿元，帮助中小企业缓解了资金压力，为城市建设提供了良好的融资平台。三是建设用地组卷报批情况。根据xx年市局下达年度利用计划指标，截止目前，上报了10个批次和2个单独选址项目卷宗，面积2003、8亩（其中耕

4、地面积1536、85亩）。完成了京港澳高速公路、南二环东延、南绕城高速公路项目的放线、勘测定界及征地告知、调查确认等征地前期工作及组卷工作。(二)多措并举保护资源。一是落实耕地保护共同责任。年初召开了全市国土资源工作会议，市、镇、村三级层层签订了耕地保护目标责任状，对全市77、7万亩耕地和67、6万亩基本农田保护任务进行分解，将保护责任传递到镇、村。二是认真实施土地整理项目。土地整治力度进一步加大，正在积极组卷申报2个占补平衡项目，预计新开发土地面积1422亩，确保我市耕地占补平衡。三是我市高标准基本农田建设项目共7个，涉及8个乡镇共51个村，项目区土地总规模10962、79公顷，新增耕地20

5、4、07公顷，工程总造价13429、29万元。目前完成了七个项目约15万亩的勘测设计工作。同时，提交了评审项目委托书，评审资金11171、71万元，到位资金8785、46万元。四是严格开展xx年度土地卫片执法检查工作。召开了xx年度违法占地整改大会，市长高玉柱与相关部门及乡镇签订了违法占地整改责任状，及时督促各乡镇区和有关部门对xx年度违法占地进行了全面整改。（三）惩防并举严格执法。一方面，大力宣传法律法规。将国土法律法规宣传阵地前移，利用动态巡查、日常下乡等机会，开展政策法律宣传，取得了良好效果。认真开展了6、25全国土地日宣传活动，在“土地日”期间，共出动宣传人员100余名，设置宣传展报6

6、块，悬挂宣传标语100条，发放“土地日”宣传特刊2000余份、发放国土资源管理知识手册以及“土地日”宣传手袋各1000份、出动宣传车5辆，接受群众现场咨询100余人次。另一方面，加强联合执法工作，全面贯彻落实河北省关于建立国土资源执法监管共同责任机制的意见，及时发现并拆除违法占地69宗，拆除面积213、8亩，对违法占地行为做到了“早发现、早报告、早制止、早查处”。同时，对全市41宗出让违约项目进行了督导检查，加强对出让项目的批后监管土地利用动态监测工作。(四)夯实基础，科学管理。一是地籍基础业务进一步加强。共办理土地登记34宗，其中：划拨国有土地登记4宗、出让国有土地使用权登记30宗。二是已全

7、面启动了以农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权为内容的农村集体土地确权登记发证工作，目前农村集体土地所有权发证工作已完成，其余工作正在顺利进行。三是大力推进政务公开。开展政务信息公开，严格按照政务公开目录的要求，做到应公开的尽公开。加大政务信息的宣传，进一步完善信息报送奖惩机制，提高报送质量，石家庄市国土资源局国土资源简报刊登我局信息2条；市委藁城信息刊登我局工作信息3条；市政府政府快报刊登我局信息7条；在藁城报上刊登简讯11篇，专版报道1篇，起到了较好的宣传推介作用。四是切实做好信访维稳工作。认真解决群众反应和上级交办、转办的各类土地纠纷案件，办理信访案件121宗，全部化解和

8、稳控到位，有效维护了群众合法权益和社会稳定。（五）扎实开展群众路线教育实践活动。一是采取个别谈话、领导班子走访、发放征求意见表、设立意见箱、热线电话、网络收集等多种形式广泛征求职工和服务对象的意见和建议，共发放征求意见表70份，收回70份，收到意见和建议57条，其中肯定性意见7条9人，形式主义方面、官僚主义方面、享乐主义方面、奢靡之风方面、关系群众切实利益问题方面和“联系群众最后一公里问题”方面等意见建议50条106人。二是丰富学习内容，在组织集中学习、个人自学必读书目、文件的基础上，在机关大厅设立活动宣传栏6块、楼道宣传牌12块，科室桌牌26块，让党员群众和服务对象了解此次活动的内容、意义、

9、形式和任务。三是进一步推进机关标准化建设，规范工作制度；及时出台10项便民利民措施，包括：将土地登记发证办理时限由5个工作日缩短至3个工作日；全部行政审批事项均由行政服务中心国土资源窗口受理、办结，通过调整、归并等方式，将行政审批事项从原来48项，精简为12项，并将土地登记、宅基地审批、土地抵押等相关业务延伸至各国土所，方便基层群众就近办理。四是开展“一联五”服务，分门别类开展帮扶，截止目前，已向冯村、董家庄村、东邑村、苍德村，投入帮扶资金80万元，用于村庄绿化、美化、净化、亮化工程，得到了驻村群众普遍好评。二、存在的问题及原因 （一）项目包装机制尚不健全。在服务项目用地保发展上，我局一方面积

10、极向上争引指标，另一方面，建立健全了科室内部组卷报批协作机制，确保早组卷、早报批、早出让、早开工，为重点项目和民生工程提供优质高效的服务。但面对建设用地需求刚性增长和资源供给刚性制约的突出矛盾，仅靠国土部门一家之力难以解决，需要市政府建立健全重大项目包装机制。同时，在组卷报批环节加强沟通协调，提高效率，确保为经济社会发展提供有力支撑。（二）占补平衡任务艰巨。目前，建设用地报批实行占一补一、先补后占政策，导致我市耕地占补平衡任务重，且可开发的后备资源相对匮乏，占补平衡难题如得不到有效解决，直接影响到征地报卷工作的开展，并将制约全市经济发展大局。（三）联合执法有待进一步加强。国土资源联合执法机制已

11、建立，落实执行难度较大，各成员单位履职不够，责任追究制度不落实，导致督办无结果反馈，拆除反弹大，不报告、不制止。希望在上级领导的高度重视和统一协调下，进一步发挥好联合执法办公室工作职责，充分调动纪检、公安、检察机关，发挥其共同责任机制职责，每月对违法占地召开联席会议，组织重点拆除行动。三、下半年工作谋划 下半年，我们将结合党的群众路线教育实践活动，坚持以“破两难、促节约、惠民生”为工作主线，把握重点，全面突破，全力完成好全年各项任务目标。（一）提升服务水平，保障经济社会发展。一是建立健全项目包装工作机制。协同各乡镇区及发改、规划等部门，对重点项目进行谋划和包装，积极争取省、市计划用地指标，确保

12、重点项目尽早落地。二是坚持实行征地组卷报批VIP联合服务机制。保证在指标落实后第一时间开展组卷报批工作，提高工作效能、提升服务水平。三是抓好土地储备和融资工作。进一步加大国有闲置地和城中村改造土地的收储和一级开发力度，提高大宗土地的控制和收储能力。积极与农行等金融机构沟通协作，拓展融资渠道，全力保证土地收储资金。四是加强土地市场建设。严格规范经营性用地和工业用地招拍挂出让制度，落实差别化供地政策，坚持指标向园区集中，向符合产业政策的项目集中，向民生工程集中。同时，加快供地进度，确保用地指标全部在年内依法招拍挂出让。五是严格规范土地整治工作。严格执行关于规范项目施工和监管工作的各项制度，落实土地

13、整治规划编制，加大项目申报和施工力度，进一步提高农业生产条件。六是全面建立ISO9000质量认证管理体系，形成管理科学、行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的机关标准化管理机制。（二）落实保护机制，加强耕地和基本农田保护。一是严格落实耕地保护目标责任制。联合发改、工信、交通、水务等单位加强对各乡镇耕地和基本农田保护责任履行情况的监督检查，对不落实耕保责任的实行“一票否决”；对耕地保护目标落实好的将给予奖励，并在土地开发整理项目方面给予优先权。二是进一步落实耕地占一补一制度。深入挖掘我市土地后备资源，积极做好异地占补平衡工作，确保耕地总量的动态平衡。三是严格落实土地管理共同责任机制，加大土地联

14、合执法力度，对违法占地及时采取停水、断电措施，快速拆除、复耕到位，杜绝新的土地违法案件发生，同时配合市政府办公室、市纪委，不定期对各乡镇区土地管理工作开展监督检查，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重的乡镇开展责任追究。督促各乡镇区开展xx年度土地卫片执法检查工作，确保整改到位，顺利通过检查验收。（三）提高服务水平，保障群众合法权益。一是做好对集体土地所有权、集体建设用地使用权的确权登记和发证工作，构建农村地籍信息系统，切实保障农村集体和农民的合法权益，提升土地管理水平。二是结合我市实际，认真开展全市基准地价调整修订工作，实现同地同价，保障最广大人民群众的合法权益。三是严格落实征地区片价制度。执行新的征地区片价，依法落实失地农民安置补偿工作，维护好失地群众的切身利益。四是认真开展国土资源信访稳定工作。围绕群众普遍关心的土地征收征用、宅基地发放、新民居建设等热点和难点问题，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保将矛盾纠纷化解在本地本部门。（四）贯彻上级要求，落实群众教育实践活动。以扎实开展群众路线教育实践活动为抓手，为全局全面发展提供坚强保障，在第一批活动经验基础上，切实把握第二批活动的特点，坚持主题不变、镜头不换，深入贯彻落实党