2021年厂综合应急预案编制指南

1、 厂综合应急预案 (试行)(注:宋体一号字体) (注:照片为本装置最新彩色照片) 2020 年月日发布 2020 年月日实施 中国石油辽阳石化公司厂 发布 (注:黑体三号) 编号:LYSH/WJ2020 辽阳石化公司辽阳石化公司厂技术标准厂技术标准 批批 准准 页页 辽阳石化公司xxx 厂综合应急预案是 xxx 厂为保护员工、 相关方和群众的生命安全,保障生产安全,保护环境安全,减少财产损 失,维护公司的声誉和社会形象而制定的企业内部法规性文件,旨在 将风险管理的思想和机制引入企业管理,使 xx 厂面对重特大突发事 件时,能够快速反应、有效控制和妥善处理,保证应急工作科学有序, 为 xx 厂生

2、产运行提供安全稳定的保障。 本预案是 xx 厂建立应急体系的纲领性文件,依据国家安全生 产法 、 环境保护法等相关法律法规和中国石油天然气集团公 司突发事件总体应急预案的规定,强调了 xx 厂的应急职能,规定了 xx 厂应急组织体系和应急预案体系等重要内容,为 xx 厂突发事件应 急管理及应急处置提供了指导原则及总体框架。 xx 厂机关及各车间必须认真贯彻落实本预案的要求。各车间要 结合实际,突出重点,编制相应的装置综合应急预案和应急操作卡。 要加强全员的预防、避险、减灾的宣传教育,切实做好应急预案的培 训和演练工作,在实践中使之不断改进和完善。 xxx 厂综合应急预案经 xx 厂 HSE 委

3、员会审议通过,现正式 发布。 辽阳石化公司 xxx 厂长:xxx 年 月 日 厂综合应急预案审批表厂综合应急预案审批表 预案编制人员签字预案编制人员签字 人员签字日期 生产专业 设备专业 安全专业 培训专业 综合专业 预案评审人员签字预案评审人员签字 人员签字日期 生产技术科 设备科 质量安全环保科 综合科 人事科 应急专家 预案审批人员签字预案审批人员签字 人员签字日期 厂长 版本更新记录 版本号日期再版原因更改内容页码 第一版 第二版 目目 录录 1 总则 .4 1.1 编制目的.4 1.2 编制依据.4 1.3 适用范围.4 1.4 工作原则.4 1.5 预案体系.4 2 组织机构及职责

4、 .5 2.2 应急组织机构与职责.5 3.风险分析与应急能力评估.7 3.1 单位概况.7 3.2 风险分析和应急能力评估.8 4 预防与预警 .12 4.1 预防与应急准备.12 4.2 监测与预警.12 4.3 信息报告与处置.13 5 应急响应.15 5.1 应急响应分级.15 5.2 应急响应启动.15 5.3 应急响应程序.15 5.4 应急处置.17 5.5 应急联动.23 5.6 恢复与重建.24 6 应急保障.25 6.1 通讯与信息.25 6.2 物资与装备.25 6.3 应急队伍.25 6.4 应急专家队伍.25 7 预案管理 .26 7.1 预案培训.26 7.2 预案

5、演练.26 7.3 预案的修订.26 7.4 预案备案.26 8 附则 .27 8.1 责任与奖惩.27 8.2 预案的签署和解释.27 8.3 预案的实施.27 9 附件.28 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范 xxx 单位应急管 理工作,确保应对突发事件时,能够迅速、有序、科学、有效地开展应急响应救 援行动,提高应对风险和防范事故(件)的能力,保证员工和相关方生命、财产安 全,保证本单位生产经营活动顺利进行,减少和规避次生事故(件),最大限度地减 少财产损失、环境损害和社会影响,特制定本预案。 1.21.2 编制依据编制

6、依据 中华人民共和国突发事件应对法主席令第 69 号(2020 年) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2020 石油化工企业环境应急预案编制指南环办202010 号 生产安全事故应急预案管理办法(2020 年 4 月 1 日) 中国石油天然气集团公司应急预案编制通则中油安2020318 号 辽阳石化公司突发事件总体应急预案 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于本单位所属区域和装置发生事故(件)；或影响周边单位；周 边单位发生事故(件)对本单位造成影响的事件。 本预案适用的突发事件类型是事故(件)灾难(火灾爆炸、危化品泄漏及中毒 窒息、环境污染、生产事故(件)、

7、设备事故(件)和自然灾害类(洪涝、雪灾、 地震、雷电、极端低温天气)。 本预案适用的级别是需要启动厂级应急预案的事故(件)、事件。 1.41.4 工作原则工作原则 1.4.1 预防与应急并重； 1.4.2 统一领导、部门联动、属地管理、分级负责 ； 1.4.3 迅速、有序、科学、有效； 1.4.4 以人为本原则。 1.51.5 预案体系预案体系 1.5.1 预案体系构成 xx 厂级综合应急预案是本单位应对突发事件而制定的规范性文件,是本单 位预案体系的总纲,是公司级应急预案体系的组成部分。 装置现场应急处置预案是所属各装置针对可能发生的突发事件,结合工作实 际编制的行动方案和应急措施,是厂综合

8、预案的支持性文件。 应急操作卡是针对车间重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所等,可 能发生的突发事故(件)或次生事故(件),编制的应急处置程序,指导作业现场、 岗位操作人员进行应急处置的规定动作。预案体系构成图 (见附件 1-1) 2 2 组织机构及职责组织机构及职责 2.12.1 应急组织机构图应急组织机构图(见附件 2-1) 2.22.2 应急组织机构与职责应急组织机构与职责 2.2.1 应急领导小组 组 长:厂长 副组长:党委书记、副厂长 成 员:副总工程师、科室主要负责人、车间主任 应急领导小组组长因故无法承担相关应急指挥工作的,由组长委托人或副组 长承担相关应急职能。 主要职责:

9、 (1)负责厂级突发事件的应急领导和决策； (2)审定、签发厂级综合应急预案； (3)接受公司应急组织机构的领导,请示并落实指令； (4)统一协调调动*厂的应急资源； (5)负责组织事故(件)抢险、受伤人员的救护、设备抢修、生产恢复等； (6)负责启动、关闭厂级应急响应程序； (7)配合事故(件)调查、事故(件)善后工作； (8)负责组织厂级应急预案的培训及应急准备工作。 2.2.2 生产协调组 组 长:生产副厂长(缺位时依次由工艺副总工程师、生产科科长替代) 成 员:生产技术科科长、相关车间生产主任、生产技术科相关成员 主要职责: (1)负责通知厂应急人员到达指定地点； (2)负责组织事故(

10、件)装置的工艺应急处置,避免事件扩大； (3)负责向厂应急领导小组提供相关信息； (4)负责生产方案的调整和相关装置的生产平衡, (5)负责协调事件应急处置、救援所需的各种动力及物料供应保障； (6)负责向公司汇报相关信息,配合应急过程中厂际联动； (7)应急状态结束后,组织装置恢复生产； (8)执行应急领导小组安排的临时工作； (9)配合公司事故(件)调查。 2.2.3 安全环保组 组 长:安全总监(缺位时依次由安全副总监、安全环保科科长替代) 成 员:安全环保科长、相关车间安全工程师、安全环保科相关人员 主要职责: (1)负责向主管部门上报相关信息； (2)负责协调保卫人员实行交通管制、事

11、故(件)现场的交通指挥和厂内交通 秩序的维护,禁止无关车辆和人员进入事故(件)现场,组织有关人员做好事故(件)现 场的保卫工作； (3)负责组织事故(件)初期控制,制定控制突发事故(件)发展和避免重大次 生灾害发生的应对措施； (4)负责事故(件)现场可燃气体、有害物质的监测分析,将监测数据及时报 告现场应急指挥部,为抢险工作提供可靠的科学依据； (5)负责制订、落实防止环境污染控制措施； (6)配合消防部门进行火灾扑救、气防急救等工作； (7)负责对受伤人员实施初期救治和处置,并配合专业救援队伍,及时将伤者 送往医院救治； (8)根据应急领导小组指令做好相关应急物资的调运工作； (9)负责保

12、护事故(件)现场、收集事故(件)相关资料；配合公司事故(件)调 查； (10)负责现场抢修、生产恢复过程中安全环保监管工作。 2.2.4 抢险清理组 组 长:设备副厂长(缺位时依次由设备副总、机动科科长替代) 成 员:机动科长、相关车间设备主任、机动科相关人员 主要职责: (1)负责向主管部门上报相关信息； (2)负责组织事故(件)初期设备、设施等处置措施,采取封堵、带压堵漏等 抢险措施,控制事故(件)发展和避免重大次生灾害发生的应对措施； (3)负责组织抢修队伍、抢修车辆、工器具、备品备件等物资,做好抢险、 抢修的各项工作； (4)负责组织应急过程中临时性措施的实施(隔离带、临时电源、封堵等

13、)； (5)负责组织自然灾害事故(件)的应急抢险工作； (6)负责进行现场的清理、恢复工作,对杜绝二次污染； (7)配合公司事故(件)调查。 2.2.5 后勤保障组 组 长:党委书记(缺位时依次由工会主席替代) 成 员:厂办公室主任、人事(组织)科科长、工会副主席、团委书记等 主要职责: (1)负责向主管部门上报相关信息； (2)根据指挥部命令,做好恢复后勤保障等物资的供应； (3)配合公司做好伤亡人员及家属的安抚、赔偿工作； (4)配合公司突发事故(件)应急处置过程中对上级领导和相关外来人员的接 待工作； (5)协调突发事故(件)救援及处置过程中后勤保障工作； (6)做好宣传教育、引导及舆情

14、管控工作。 2.2.6 车间(装置) 主要职责: (1)在厂应急领导小组指挥下,组织实施本车间相关装置应急预案； (2)配合厂应急领导小组和各专业小组的应急处置、救援工作； (3)执行厂应急领导小组和各专业小组的各项临时性指令； (4)做好对单位员工的宣传引导工作,收集员工对事件的反应、意见及建议。 2.2.7 应急职责分配表(见附件 2-2) 2.2.8 应急工作流程图(见附件 2-3) 3.3.风险分析与应急能力评估风险分析与应急能力评估 3.13.1 单位概况单位概况 3.1.1 基本情况 厂位于 XX 市宏伟区,距 XX 市中心约 8 公里,隶属中国石油辽阳石化公司, 是以主要原料,生

15、产等石化产品,产品产量万吨/年。全厂共有 套主要生产装置,占地总面积万平方米,总资产亿元,在职员工人。 3.1.2 自然状况 厂区地貌为构造剥蚀折山丘陵地带,地质层自上而下为杂填土、粉质粘土、 碎石土三层。地震基本烈度为 7 度。自然、气象条件表(见附件 3-1) 3.1.3 危险源分布 厂所属罐区及炼化装置大都是公司关键装置和要害部位,储存、生产和 使用的原材料、辅助材料、中间产品及成品,大都具有易燃、易爆、易中毒、强 腐蚀、易流动等特点,具有闪点、燃点和爆炸下限低、点火能量小等危险特性。 具体分布如下: (1)装置或生产场所(见附件 3-2) (2)储罐(见附件 3-3) (3)互供管线分

16、布(见附件 3-4) (4)放射源分布情况(见附件 3-5) 3.1.4 环保设施及“三废“情况 3.1.4.1 环保设施、装置(见附件 3-6) 3.1.4.2 “三废”排放及分布 (1)废水:废水分清净下水和生产废水两种,如何处理进行详细描述。 (2)废气:各装置的含烃废气、安全阀泄放气及非正常排放的可燃气体的收 集依托厂火炬系统,经 3000m3火炬气气柜储存、压缩后作为燃料使用；燃烧废 气:加氢裂化、常减压等套装置台加热炉燃烧废气,主要污染物为氮氧 化物、硫化物和烟尘。 (3)废渣:固体废弃物主要有:装置失效更换的废瓷球、废催化剂,各装 置检修时系统清理的胶泥,全部送入工业渣场安全填埋

17、。 “三剂”情况分布统计表(见附件 3-7) 3.1.5 厂外部情况 3.1.5.1 周边区域的单位、住宅、重要基础设施分布图(见附件 3-8) 炼油厂东侧接芳烃厂、西侧接粮谷加工厂和十八区居民区、南侧接,北 侧接等。 3.1.5.2 医疗、消防、公安保卫等情况:本厂消防主要依托辽阳石化公司消 防支队。医疗救护协作单位是辽阳石化公司总医院。治安保卫主要依托辽阳石 化公司保卫事业部。 3.1.6 现场平面布置图(见附件 3-9) 3.1.7 厂周边区域道路交通、疏散路线、交通管制示意图(见附件 3-10) 3.1.8 工艺流程简述 原油通过常减压工艺生产出石脑油、柴油、蜡油、减压蜡油及减压渣油；

18、 减压渣油通过延迟焦化工艺生产出石油焦和焦化汽柴油；焦化汽柴油通过加氢 工艺生产出加氢汽油及加氢柴油。蜡油通过加氢裂化生产石脑油、柴油和航空 煤油,延迟焦化装置及加氢装置产生的酸性水通过酸性水汽提工艺、硫磺等工艺 生产出净化水和工业硫磺。 3.23.2 风险分析和应急能力评估风险分析和应急能力评估 3.2.1 风险分析 3.2.1.1 工艺危害分析 (1)工艺过程危害分析 炼油生产过程中,工艺操作条件苛刻,有高温、高压、深冷、临氢、真空等 特点；高温如加氢裂化装置的加氢裂化反应、常减压装置的常减压蒸馏工艺、 延迟焦化装置的延迟焦化工艺等；高压如加氢反应器；临氢如加氢装置的加氢 反应等；真空如常

19、减压装置的减压蒸馏工艺和炼厂气提氢装置的变压吸附工艺, 很容易由于操作中温度、压力、液位、流量等工艺指标超限引起泄漏、着火、 爆炸、环境污染、中毒事故(件)。 (2)突发停电危害分析 炼油厂任何一处发生供电故障或紧急情况,都会造成装置的生产波动甚至停 工,影响生产正常运行,甚至会波及整个炼油厂乃至公司整体的平稳运行,给生产 带来不可估计的损失。 (3)水系统压力下降或中断危害分析 炼油厂水系统主要包括循环水、除盐水、新鲜水种,都属于集中供水系 统,它们在炼化装置生产过程中起着冷却、发生蒸汽、配剂、水封等作用,如果 水系统压力下降或中断时,会影响局部生产装置停车或大面积生产装置停车。 (4)蒸汽

20、压力下降或中断危害分析 炼油厂蒸汽主要用于装置大机组汽轮机用汽和工艺加温、汽提用汽。其供 应系统异常主要表现为蒸汽压力下降或中断,将影响到装置正常工艺用汽,进而 影响到装置正常生产运行,甚至会由于介质倒窜,造成更大事故(件)。 炼油厂使用的蒸汽主要有 1.0MPa 级低压蒸汽和 3.5MPa 级中压蒸汽。 (5)氮气压力下降或中断危害分析 炼油厂工艺用氮气主要为低压氮气,主要用于装置水罐密封、吹扫置换。其 供应系统异常主要表现为氮气压力下降或中断,会造成大机组停车,导致局部甚 至大面积生产装置停车,引发安全风险。 (6)仪表风、工业风压力下降或中断危害分析 炼油厂仪表风、工业风主要用于装置控制

21、仪表的调节。其供应系统异常主 要表现为压力下降或中断,影响局部生产装置停车、大面积生产装置停车,引发 安全风险。 (7)互供管道泄漏危害分析 炼油厂厂际间互供管道众多,输送介质主要有:石脑油、汽油及其调和组分、 柴油、液氨、干气、氢气等,这些介质在生产或使用过程中容易发生突然泄漏事 故(件),在泄漏之后极易蔓延造成环境污染,严重时会造成着火爆炸事故(件)。 (8)主要生产装置停工危害分析 主要生产装置停工后,将对炼油厂整体生产平衡造成较大影响,将可能会出 现阶段性中间物料、公用工程、燃料气、氢气不平衡,原料储存、产品输转、相 关装置生产都可能会受到较大影响,可能会造成装置停工待料或无后路停工。

22、 (9)氢气中断危害性分析 氢气主要作为原料使用,氢气限供或中断会造成炼油厂系统压力波动,严重 时会造成装置局部或大面积停车。 (10)生产区域网络与通讯中断危害性分析 生产区域和通讯系统出现故障会对 MES 生产数据录入、采集、审核、加载、 上传和集成报表功能产生很大影响,对日常生产经营管理、生产组织、协调和指 挥产生一定的影响。. 3.2.1.2 设备危害分析 (1)设备失效 厂有大量的压力管道、压力容器、起重机械等特种设备,由于超负荷运 转、保养不当、应力集中、材质缺陷等问题,导致设备失效,可能发生火灾、爆 炸、环境污染和人员伤亡事故(件)。 (2)设备腐蚀 许多介质具有强烈腐蚀性,在温

23、度应力、交变应力等作用下,设备、容器、 管道常常因此遭到腐蚀破坏而出现泄漏,存在潜在的火灾、爆炸等风险。 (3)电仪及控制系统故障 由于生产装置大型化,生产过程连续性,控制系统复杂,若电仪及控制系统发 生故障,可造成装置波动、停工等,甚至引发次生事故(件)。 (4)自然灾害 在发生自然灾害突发事件中存在着潜在的火灾、爆炸、中毒、人员伤亡、 大面积停电、停水、停气、通讯中断、构筑物倒塌、掩埋、环境污染等风险和 事故(件)。在极端低温天气下,设备保温不完好,可冻坏设备部件,冻凝设备内部 介质,引起设备操作失控造成生产波动。设备内介质泄漏,处理不当可能引发火 灾爆炸及环境污染事故(件)。发生暴雨,可

24、能造成局部排洪不畅,引起设备、构 筑物地基下沉,地下泵房、配电间进水,造成装置停产、停工。发生雷击事件可 能引起着火、爆炸事故(件),暴雪天气可能造成运输能力下降,产品存储能力将 受到限制,严重时造成装置停产、停工。 3.2.1.3 安全环保危害分析: (1)火灾爆炸危害分析 炼油厂所属罐区及炼化装置储存、生产和使用的原材料、辅助材料、中间 产品及成品,具有易燃、易爆、易扩散等特点,具有闪点、燃点和爆炸下限低、 点火能量小等危险特性。加之所属罐区及炼化装置规模大,储存、生产和使用的 原材料、中间产品及成品的数量大,构成了重大危险源,具有潜在的火灾和爆炸 风险。 (2)危险品泄漏危害分析 炼油厂

25、区域占地面积较大,装置、罐区布局较为集中,生产、储运过程中液 氨、苯、硫化氢含量高的酸性气、酸性水等高毒物料,酸、碱等强腐蚀性物料, 大量甲类火灾危险性物料,若突发严重泄漏,容易引发人员中毒、火灾、爆炸和 灼伤等事故(件)。 (3)周边、区域危害影响分析 炼油厂硫磺回收装置北侧临近,西侧临近,若突发硫化氢含量高的 酸性气泄漏、液氨泄漏或火炬出现故障点火失败大量酸性气外泄等事件,将严重 胁行人和附近居民的生命安全。 (4)环境危害分析 1)水体污染:雨排系统直通太子河,一旦发生危化品泄漏流入雨排进入太子 河,将对下游人民生活和国民经济带来严重影响；消防灭火过程中大量含物料消 防废水排入雨排系统或

26、工业污水系统会造成太子河水体污染和冲击污水处理厂 工业污水处理装置；生产装置大量超标排放污水,严重冲击污水处理厂,造成水 体污染。 2)大气污染:生产装置及罐区存在大量危险化学品,若发生火灾、爆炸事故 (件)会产生携带大量有毒有害气体浓烟,对大气造成污染；脱硫装置从原料到产 品的整个生产过程,存在高浓度硫化氢气体,一旦发生泄漏,就有可能造成附近居 民和道路流动人员的伤亡事故(件),其副产品液氨作为有毒物质,对人员的生命 安危,也构成威胁。 3)土壤污染:常减压、加氢裂化、加氢精制、延迟焦化等装置生产过程中产 生的废酸等工业固体废物泄漏对土壤和地下水源带来影响。 4)放射污染:延迟焦化装置使用有

27、放射源的仪表,若发生放射源丢失、被盗 或放射源失控,装置火灾爆炸使放射源受冲击移位或高温熔化会造成放射性污染。 3.2.2 应急能力评估 3.2.2.1 厂应急能力 (1)建立了完善的应急组织机构,设立了应急领导小组、四个专业应急小组, 另外建立了各专业应急专家队伍。 (2)建立了完备的应急预案体系,编制了厂综合应急预案、装置现场处置预 案和应急操作卡。 (3)岗位员工具备一定的应急处置技能,车间建立了义务消防队伍。 (4)生产装置具有较为先进的控制系统和安全保护系统,基本保障了本质安 全。 (5)配置了一定种类和数量的应急物资。(见附件 4-1) (6)配备了较完善的消防设施(见附件 4-2

28、、4-3、4-4) (7)各装置已建立了较为完善的环境风险“一级”防控体系(设施)(见附件 4-5、4-6)。 3.2.2.2 依托公司的应急能力 (1)公司消防支队下设 5 个大队,1 个特勤大队。现有消防气防人员名, 各种消防气防应急车辆台。 (2)公司矿区服务事业部所属石化总医院属三级乙等医院,有医疗服务人员 人,医院拥有床位张,设有医疗专业科室个。 (3)设备检修部、工程公司、机械厂、仪表厂等检维修单位,具有一定工程 抢险能力。 (4)公司建立了环境应急三级防控体系,。 (5)公司及所属单位配备的应急物资和设施,都可作为应急依托和保障。 通过评估,厂应急能力基本能够满足厂级突发事件的应

29、急处置救援。 3.2.3 强化保障措施 针对应急能力不足的内容,增加强化保障措施,以满足应急需求。 (1)通过采用桌面演练、功能演练和实战演练等形式,加强人员对各类突发 事件的应急能力的培训； (2)完善各类预案的编制； (3)加强应急物资的管理工作,及时清理、补充、完善各类应急保障物资。3.33.3 事件分类与分级事件分类与分级 3.3.1 事件分类 *厂突发事件主要分为自然灾害和事故(件)灾难两种类型。 3.3.1.1 突发自然灾害事件 主要包括洪汛灾害、气象灾害、地质灾害等。 3.3.1.2 突发事故(件)灾难事件 主要包括生产运行突发事件,内外部公用工程系统泄漏失控事件,特种设备 突发

30、事件,*厂罐区及装置爆炸着火突发事件,危险化学品严重泄漏失控和人员 中毒突发事件,环境污染突发事件等。 3.3.2 事件分级 参照*厂突发事件的风险分析结果,突发事件的严重程度、影响范围以及可 能的后果,本预案将*厂突发事件分为两级。 3.3.2.1 一级事件(厂级) (1)装置生产波动,可能造成装置停工的,或影响到两套及以上装置的,或影 响波及到厂公用工程(包括火炬、雨排、污水系统等)的突发事件； (2)公用工程保供出现异常,导致单套或多套装置生产波动或停工的事件； (3)关键设备发生故障或泄漏,对装置的正常生产造成严重威胁的事件； (4)已经或可能造成人员受伤或急性中毒的事件； (5)事态

31、较为严重,对员工、相关方的生命安全、设备财产、生产经营和工 作秩序等造成较为严重危害的事件； (6)违规排放严重超标污水,冲击公司污水处理厂及污水处理设施的突发事 件； (7)因管理原因,使环保设施停运达 16 小时以上,污染物超标排放或造成火 炬超标排放 12 小时以上的环境突发事件； (8)危险化学品(干气、液化石油气、液氨、氢气、石脑油、煤油、汽油、 柴油、硫磺、硫化氢、二硫化碳等)发生泄漏,装置不能立即消除泄漏源时,可能 发生火灾爆炸、环境污染、人员中毒、灼伤的突发事件； (9)超出车间应急能力,靠自身力量不能控制和处理的各类突发事件； (10)需要分厂调集力量、资源进行应急处置的事件

32、； (11)装置发生着火、爆炸事故(件),或相关联单位发生事故(件)影响到本单 位； (12)消防、气防、救护车出动时。 3.3.2.2 二级事件(装置级) (1)指突然发生,对员工、相关方的生命安全、设备财产、生产经营和工作 秩序等造成一定的危害或威胁,可能造成人员伤害、财产损失或环境污染,但后 果轻微,车间能够控制,不需要分厂及外部力量救援的事件。 (2)装置发生的突发事件。 4 4 预防与预警预防与预警 4.14.1 预防与应急准备预防与应急准备 (1)建立完善各类管理制度； (2)严格工艺控制、工艺纪律管理； (3)强化教育培训和应急演练,提高员工技能； (4)加强设备设施的监控、维护

33、、检修、改造和更新,确保其安全可靠； (5)定期开展全员参与的风险辨识、评价工作,全面排查、消除各类隐患； (6)严格执行操作规程、检修规程； (7)不断完善应急管理体系建设,持续提高应急管理水平； (8)加强专业监督检查,提高专业管理水平。 4.24.2 监测与预警监测与预警 4.2.1 监测 (1)在主要岗位、关键部位及关键设备安装了可燃气体和有毒有害检测系统、 火灾事故(件)报警系统、工业电视监控系统、DCS 操作控制系统；气动、电动 常规仪表控制系统。这些设施对各个关键要害装置、设备的温度、压力、流量、 环境状况进行 24 小时持续监控。 (2)严格工艺技术管理,执行操作规程,实现生产

34、受控。建立了分厂、车间和 班组三级安全生产监督检查体系。 (3)强化设备运行监控,确保设备、设施安全可靠。 (4)严格执行巡回检查制度:巡检过程中对可能发生的突发事件进行监测和 检查。 (5)严格按照规范要求,定期对压力容器及管道进行检测、检验。 (6)严格执行分析计划,对于异常数据及时分析和处置。 (7)依托公司环境监测部门对现场可燃物、毒物、水质的监测。 4.2.2 预警 4.2.2.1 预警条件 符合下列条件之一的,启动预警程序: (1)上级(公司领导、公司调度、专业处室)通报的预警信息； (2)相关联单位通报的预警信息； (3)装置发生突发事件。 4.2.2.2 预警程序 (1)厂应急

35、领导小组接到上级部门或外部相关单位通报的预警信息,启动厂 级预警程序。 (2)本厂区生产过程中发生突发事件的预警程序 1)最早发现者应立即利用通讯工具或其它有效方式将事件简要情况向厂生 产调度室汇报,调度室接到事件信息后,立即向应急领导小组报告,并落实领导指 令；必要时,厂调度通知应急领导小组成员、四个应急职能小组、有关应急专家 及相关车间人员到指定地点集中,做好应急准备。 2)应急领导小组根据事件信息,下达预警指令,厂各应急职能小组进入应急 状态,做好相应的应急准备。 (3)应急领导小组连续跟踪事态发展,及时向上级部门和相关单位上报和传 递预警信息。 (4)应急领导小组根据事态变化,适时通报

36、预警信息。 4.2.2.3 预警职责 (1)生产技术科 1)负责生产类突发事件信息的接收,下达预警指令； 2)及时跟踪事件动态；向厂应急领导小组汇报； 3)记录各类报警信息及动态。 (2)机动设备科 1)负责设备类突发事件信息的接收,下达预警指令； 2)及时跟踪事件动态；向厂应急领导小组汇报； (3)安全环保科 1)负责火灾、爆炸、环境污染、人员伤亡类突发事件信息的接收,下达预警 指令； 2)及时跟踪事件动态；向厂应急领导小组汇报； 4.2.3.4 预警解除 (1)厂应急领导小组接到公司下达的预警解除信息,厂应急领导小组下达预 警解除指令。 (2)厂应急领导小组接到相关单位通报的预警解除信息,

37、厂应急领导小组下 达预警解除指令。 (3)厂内可能发生的各类突发事件,经专业科室评估确认,突发事件危险已经 消除,厂应急领导小组下达预警解除指令。由厂调度室负责将预警解除指令传达 至相关单位。 4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置 4.3.1 厂级 24 小时应急值守电话； 4.3.2 厂调度室接到事件信息后,第一时间向厂应急领导小组报告,并落实 领导指令；同时报告公司生产调度中心。 4.3.3 事故(件)(事件)报告内容；事故(件)(事件)发生的类型、时间、地 点、装置部位、人员伤亡情况、环境污染情况、初步原因和可能造成的后果等。 4.3.4 人身伤害、火灾爆炸、危化品泄漏、中毒窒息、

38、环境污染事故(件) 由安全环保科报告安全环保处、环境监测与管理部。生产事故(件)由生产技术 科报告生产技术处。设备事故(件)、自然灾害事故(件)由机动科报告机动处。 4.3.5 厂调度在接到事发车间电话通报后,第一时间通知可能遭受事故(件) (事件)影响的装置,要求相关车间密切注意本装置安全生产情况,做好应急准备。 同时通过公司调度,向受应急事件或事故(件)影响的外部相关单位进行通知。若 事故(件)发展迅速、后果严重,事发装置在向厂调度报告的同时,要向可能遭受 事故(件)影响的相关装置通过电话直接报告。 4.3.6 发生环境污染事故(件),由分厂调度负责向公司调度、动力厂调度报 告。发现物料或

39、其它超标介质进入雨排系统的紧急情况时,当班岗位人员应在第 一时间联系动力厂 440#污水车间相关岗位进行应急处置,随后向分厂调度进行 汇报。 4.3.6 信息报送途径 突发事件、接警厂调度室 分厂领导 公司生产运行处 公司 应急办公室 应急记录和归档 4.3.7 所属基层车间发生事故(件)、事件应在第一时间报告,报告时限不超 过 3 分钟；分厂在接到报告后,最长不超过 5 分钟向上级(公司调度、专业处室、 公司领导)报告。 5 5 应急响应应急响应 5.15.1 应急响应分级应急响应分级 根据本预案对突发事件的分级以及事故(件)紧急和危害的程度,应急响应分 为两级:一级事件(厂级)为厂级应急响

40、应事件,二级事件(车间级)为车间级应急 响应事件。 5.25.2 应急响应启动应急响应启动 发生一级事件(厂级),或二级事件(车间级)有可能上升为一级事件时,由* 厂应急领导小组组长宣布启动厂级应急预案进行响应。 5.35.3 应急响应程序应急响应程序 按照突发事件发展态势和过程顺序,结合事件特点,*厂建立报警、接警报 告和记录、应急机构启动、事故(件)初始评估和现场探察、工作区域的建立、 现场监测、资源调配、应急状态解除和救援人员的防护等应急响应程序以应对 突发事件。应急响应流程图(附件 5-1) 5.3.1 报警、接警 突发应急事件和出现紧急情况,发现者立即报告当班班长、车间管理人员。 夜

41、间时报告车间值班人员,同时报告厂调度室:电话,调度室负责通知厂应急 领导小组、四个应急职能小组人员,并根据应急事件或事故(件)发展情况,向公 司调度及时报告,请求支援。 (1)发生火灾爆炸,发现者立即拨打电话 5155119,或用手机拨打电话 5155119 报告消防支队。 (2)出现人员伤亡、中毒,发现者立即拨打电话 515512020 急救中心。 (3)发生环境污染事故(件),由炼油厂调度负责向公司调度和动力厂调度报 告。出现紧急情况时,当班岗位人员应在第一时间联系动力厂 440#相关岗位进 行应急处理,随后立即向分厂调度进行汇报。 (4)发生有毒有害物质泄漏、易燃易爆物质的“跑、冒、窜、

42、泄”,根据泄 漏情况,由厂调度负责向上级部门报告。发生大气污染事故(件)还应通过公司向 地方政府部门通报。 (5)若事故(件)发展迅速、后果严重,事发装置要首先向辖区内作业的相关 方和可能遭受事故(件)影响的相关装置报告,再向分厂调度报告。分厂调度要首 先向可能遭受事故(件)影响的分厂外部相关单位调度报告事发装置事故(件)信 息,再向公司调度报告。 报警的内容包括:突发事件或事故(件)的单位,发生的时间,具体地点(设备 名称)、介质名称和泄漏程度、事故(件)性质(外溢、火灾、爆炸、人员伤亡、 设施损坏、环境污染、自然灾害)、危险程度、有无人员伤亡以及报警人姓名及 电话。 事发单位控制室为现场指

43、挥部首选地点,事发单位会议室为现场指挥部备用 地点。 5.3.2 报告和记录 厂调度室要做好突发事件报告信息的记录,并保留事发装置原始报告记录。 报告和记录的内容:事件类别；时间、事发单位及地点；初步原因；概况和 已经采取的措施；现场人员状况,人员伤亡及撤离情况；事件过程描述；报告人 的单位、姓名、职务以及联系电话。 5.3.3 应急机构启动程序 厂应急领导小组根据接收到的有关信息,突发事件已经发生时,由厂应急领 导小组组长下达启动厂级综合应急预案命令。 装置应急领导小组根据接收到的有关信息,突发事件已经发生时,由装置应 急领导小组组长下达启动事发装置综合应急预案命令。 5.3.4 应急救援队

44、伍集结程序 (1)厂应急领导小组成员要迅速了解事故(件)状况,立即赶往事发现场进行 指挥； (2)各应急职能小组接到通知后,迅速赶往事发单位现场指挥部报到。 5.3.5 事故(件)初始评估和现场勘察 事故(件)应急现场指挥部根据所获得的事故(件)信息进行事故(件)初始评 估,并由四个应急职能小组迅速赶赴现场对事故(件)情况进行确认,分组汇报。 主要确认以下内容: (1)事故(件)中造成的人员伤亡情况及失踪人员情况等； (2)突发事件和事故(件)的部位及可能影响的范围； (3)泄漏的危险化学品的类型和特性、数量及波及的范围； (4)已经发生事故(件)和事件的设备设施的损坏情况； (5)对正常生产

45、平衡造成的影响及生产组织处置情况: (6)事故(件)和事件对环境、相关联单位带来的影响； 事故(件)应急现场指挥部应根据初始危险评估和现场确认的结果,决定应采 取的应急对策。当根据现场情况认为分厂抢险力量不足或有可能危及周边社会 安全时,应立即向公司调度通报,请求公司支援。 5.3.6 建立应急工作区域 厂级应急响应突发事件发生后,应急救援队伍到达现场要建立应急工作区域。 工作区域的建立根据事故(件)可能发生的危害、天气条件(特别是风向)和位置 确定。工作区域划为三部分:危险区域、缓冲区域、安全区域。 在公司保卫事业部执勤人员未到前,由事发单位及安全环保组组织人员封锁 道路,实行交通管制。缓冲

46、区域的边界建立警戒区域,事发车间安排专人警戒。 进入毒物泄漏超标区域时,各类相关人员必须佩戴好个体气体防护器材。 5.3.7 现场监测程序 (1)及时联系监测 现场人员抢险的同时,通过公司总调度室联系公司环境监测前来现场进行 监测。 (2)确认现场状态 现场抢险人员在上述单位到来之前,对状态明了的现场,由厂安全环保组与 车间安全监督员携带相应的便携式检测报警仪进入现场对周围进行可燃气、硫 化氢等有毒有害气体浓度初步检测。现场状态不明的,待专业检测部门到来检测,确 认现场状态后,再行处理。 5.3.8 现场应急指挥程序 当发生重大安全事件和出现紧急情况时,由当班班长全权负责指挥应急行动； 待车间

47、应急领导小组组长赶到事发单位之后,由车间应急领导小组组长全权负责 指挥应急行动；待炼油厂应急领导小组人员赶到之后,视事件严重程度进行应急 指挥权的移交。 5.3.9 抢险、救援及救援人员的防护 应急人员的防护按照职业健康防护要求,根据现场情况配备完善的防护器具,并 由现场指挥部统一配备后备资源进行补给。 5.3.10 资源调配 在应急状态下,由后勤保障组负责根据现场指挥部指令运送应急所需的物资。 若炼油厂应急物资储备不够现场的应急需求时,可由应急领导小组请示公司应急 指挥部,由后勤保障组派出车辆到公司应急物资储备库拉运。 5.3.11 应急状态解除 应急状态解除的判定条件: (1)事故(件)现

48、场得以控制； (2)环境符合有关标准； (3)导致次生、衍生事故(件)隐患消除。 经*厂四个应急职能小组针对上述判定条件进行现场确认,将确认结果报告 厂应急领导小组,由厂应急领导小组组长发布应急状态解除命令,宣布应急状态 解除。 5.45.4 应急处置应急处置 5.4.1 现场初期控制: (1)火灾初期,依靠事故(件)现场的消防设施,根据燃烧物性质有选择地使用 固定式或移动式灭火器材进行灭火或控制火势,避免引发相邻装置或罐区的火灾、 爆炸事故(件)； (2)发生火灾、爆炸的生产装置或罐区,应切断物料来源、切断泄漏点,防止 事故(件)扩大蔓延； (3)迅速组织力量将伤员转移至安全地点,进行现场抢

49、救。 (4)清点当班人员的人数,组织撤离无关人员。 5.4.2 工艺处置: 5.4.2.1 突发停电事故(件)生产应急处置 (1)生产装置发生局部停电事故(件)时,车间立即启动装置现场处置预案,炼 油厂调度立即报告公司调度中心,由公司调度中心协调供电恢复情况。厂应急指 挥领导小组可根据具体情况确定是否启动厂级综合应急预案。 1)发生局部停电事故(件),属一般机动工艺设备的停电事故(件)的,车间应 立即组织车间工艺协调组及设备抢修组进行处理,并积极组织恢复生产。 2)发生局部停电事故(件),属大型设备停电,影响装置的安全生产导致装置 停工的,除车间积极组织恢复生产外,炼油厂调度应立即通公司调度中心协调处 理。 (2)生产装置当发生大面积停电事故(件)时,发生事故(件)的车间立即启动 装置现场处置预案,组织稳定生产,炼油厂调度通知厂应急领导小组,启动厂级综 合应急预案,同时向公司调度中心汇报。 (3)在供电恢复过程中,应重点保证等装置先行供电。 5.4.2.2 蒸汽压力下降或中断生产应急处置 (1)3.5Mpa 中压蒸汽压力下降或中断应急处置 1)。 2)。 (2)1.0Mpa 中压蒸汽压力下降或中断应急处置 1)。 2)