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文档简介

1、市长在土地挂钩置换调度会讲话同志们：一、肯定成绩，进一步增强抓好建设用地挂钩置换工作的紧迫感和责任感但是，在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到存在的问题。主要表现为“三慢一难”：个别项目拆迁进度慢，组卷验收进度慢，市级审批的项目进展慢，个别乡镇领导干部有畏难情绪。从督查结果看，各县区的拆迁复垦验收工作进展很不平衡，蒙城县211个地块已全部完成任务，市政府予以通报表扬。其他县区共计25个批次、1.3万亩土地未完成拆迁任务，91个地块、6373亩土地正在实施拆迁。二、把握原则，确保建设用地挂钩置换工作稳步推进但这是一项政策性极强而又十分敏感的工作，必须慎之又慎、规范操作。5年来，我市建设用地挂钩置换

2、工作在各地不断实践的过程中，探索积累了宝贵的工作经验，形成了行之有效的工作方法，对今后的工作开展具有重要的借鉴意义。归结起来，有三个原则需要继续牢牢把握。二是坚持合理补偿的原则。每亩置换综合投入不得少于建设用地挂钩置换报批免交留用的耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、水利建设基金、耕地占用税四项费用之和。对置换中涉及的特困群众，当地乡镇政府要给予特殊补贴照顾，保障其居有住所，确保农民原有生活水平不因开展挂钩置换而下降。三、加大力度，全面完成建设用地置换挂钩任务二要加强监管、确保安全。严格实行工程招投标制、工程监理制、验收责任制；严格按照建设用地挂钩置换节约的四项费用资金用途使用，实行专户管理、

3、专款专用，确保封闭运行，严防挪作他用；监察、审计、财政、国土等部门要成立联合审计组，对新村规划建设和农村建设用地置换所有资金进行专项审计，确保资金安全、有效、合理使用；行政村要实行村务公开，对资金的使用要逐项公布，接受群众监督；对在挂钩置换项目验收工作中有玩忽职守、徇私舞弊等行为，导致验收不合格或通过验收后引起重大群体性上访事件的，将按照即将出台的市建设用地置换项目立项验收责任追究暂行办法有关规定，给予有关责任人纪律处分；对在工程质量方面、在资金管理使用方面出现问题的，将移交司法机关追究刑事责任。三要加大宣传、营造氛围。挂钩置换工作是一项长期而复杂的工作，涉及面广，政策性强。要充分发动群众，调动广大农民的积极性、主动性，利用各种新闻媒体，大力宣传开展此项工作的目的和重大意义。各县区要

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