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文档简介
1、财政税收会上市领导发言同志们:一、迎难而上,积极作为,全市财税工作取得显著成效(一)财政收支增速大、效益好。各级政府始终把组织收入作为财税工作的头等大事,积极创新征管手段,努力挖掘增收潜力。各级税务部门充分发挥税收征管主力军作用,深入推进纳税评估、税务稽查、综合治税等工作,税收征管实现了新突破。全市财政总收入首次突破200亿元大关,增幅全省排位从上年的第8位上升到第3位;一般预算收入增幅全省排位从去年的第8位上升到第4位。纵向看,创25年来最高水平,建国以来排位第4。各项税收增速显著加快,国税、地税分别组织收入113.24亿元和69.30亿元,比上年同期分别增长40.9%和34.1%,超额完成
2、了年度目标,实现了年度收入总量和增量两大突破。争取上级支持的力度加大、效果明显,全年获得中央、省各项补助资金171.89亿元,较上年增长25.8%。认真执行国家将预算外资金纳入预算内管理的有关规定,完成非税收入23.52亿元,增长100.7%。在收入不断增加和上级支持力度持续加大的同时,财政支出大幅增加,全市财政一般预算支出规模突破200亿元大关,达到256.亿元,比上年增长32%,为全力促进我市经济社会提速赶超、转型跨越提供了资金保障。(三)财源建设力度大、质量高。各级各部门始终坚持用创新的思路引领发展,坚定实施工业强市和城镇化带动战略,全力以赴夯实经济发展后劲,不断做大经济规模,大力培植财
3、源税源。,市级财政投入工业化建设资金7.26亿元,主要用于市级工业园区建设、企业技改以及民营经济发展等,推动工业经济提速发展;投入城镇化建设资金22.21亿元,重点支持城镇基础设施建设,做大城镇规模,提高城镇综合承载能力;投入农林水利发展资金24.8亿元,加强农业基础设施建设,扶持农业产业化龙头企业扩大规模,更好地促进农民增收、农村发展。这些资金的投入,加上社会投资的大幅增长、民营经济的快速发展,为我市工业做强、农业做优、三产做大,实现经济社会提速赶超、转型跨越提供了有力支撑,同时为财税持续增收奠定了坚实基础。总的来说,全市财税工作迈上了一个大台阶,成绩显著,振奋人心。以上成绩的取得,是市委、
4、市政府深入贯彻落实科学发展观,正确引领经济社会发展的结果,是全市人民团结拼搏、锐意进取的结果,特别是财税系统全体干部职工群策群力、辛勤耕耘的结果。在此,我代表市委、市政府对大家长期以来的艰苦努力和辛勤劳动表示衷心的感谢!二、突出重点,奋力攻坚,在新起点上开创财税工作新局面(一)紧紧围绕发展主题,着力培植壮大财源。实施“三大战略”、建设“三宜”现代化特色城市是当前和今后一个时期全市工作的主要任务,各级各部门必须认真学_国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见文件,吃透精神,领会政策,抓住重点,主动对接,积极向上争取中央财政均衡性转移支付和专项建设资金,大力改善我市交通、水利等重大基础设
5、施状况,着力提升又好又快发展的基础条件,切实为培育发展产业、壮大财源提供有力保障。一是要支持产业升级。改造提升传统工业,加大金融信贷、技术改造、名牌产品等奖励力度,落实好高新技术优惠、贷款贴息、税收优惠等财税政策,支持传统工业改造提升,鼓励优势企业做大做强;继续加大对节能减排、生态环保和淘汰落后产能的支持、管控力度,推进资源节约型、环境友好型社会建设;完善中小企业信用担保体系,加大对科技型中小企业、高成长性企业的支持力度,促进其发展壮大。培植特色优势产业,充分发挥旅游业、服务业、文化产业等专项资金的引导作用,集中支持以旅游文化产业为龙头的现代服务业繁荣发展。重点围绕八大农业产业,扶持龙头企业做
6、大做强,大力支持现代农业加快发展。二是要支持园区建设。把各类园区作为培植壮大财源的主阵地,建立健全科学合理的产业转移引导激励机制,促进生产要素和重点产业加速向园区集中,提高园区投资强度和入驻进度,努力将园区打造成高端高质高效产业聚集区。要大力发展县域经济,各县、区(市)要抓住“扩权强县”的有利时机,结合实际,因地制宜,突出特色,确定主攻方向,壮大支柱产业,进一步提高县域经济发展质量和活力。三是要实现多元化投入。全力做好对上汇报沟通,重点围绕重大基础设施建设项目,进一步争取中央、省的投资,优先保证重点在建、续建项目和重大基础设施的资金需求。加大招商引资力度,扩大利用外资规模,立足各地比较优势,引
7、进和新上一批有利于加快转型、财税增收的大项目、好项目。坚持政府引导与市场化运作相结合,拓宽筹资渠道,创新扶持手段,采取财政贴息、奖励、参股和风险补偿等方式,引导吸纳金融和社会资本支持、参与地方经济发展,形成政府引导、社会参与、多元投入的大财源格局。四是要坚决落实税收优惠政策。国家继续实施西部大开发税收优惠政策、实行结构性减税政策都会减少收入,客观上给税收组织带来了一定困难,各级财税部门要从大局出发、为发展着想,不折不扣地落实好提高增值税、营业税起征点等一系统支持经济结构调整、促进民营经济发展及文化改革发展的税收政策,切实减轻企业税收负担,增强企业发展内在活力,进一步涵养税源,强化财税增收后劲。
8、(三)创新财税体制机制,着力提高财政管控水平。科学合理的财税体制机制是引导经济社会发展的重要杠杆。随着经济形势的不断变化,国家财税政策也在适时进行灵活调整,各级各部门要顺时应势、抓住机遇、改革创新,加快形成充满活力、富有效率、利于发展的财税体制机制。一要深化财政改革。按照健全公共财政体系的要求,进一步深化部门预算改革和国库集中支付制度改革,规范预算编制和执行,着力提高预算的精细度和科学化水平,强化预算的刚性约束力。扎实推进资源税改革,实施新的车船税征收标准,促进合理税负和节能减排。大力推进“一事一议”财政奖补试点工作,引领农村各项改革有序推进。二要强化财政管理。加强“收支两条线”管理,理顺财政
9、管理体制。健全采购制度,拓宽政府采购范围,增加政府采购透明度,提高采购效率。各级政府要切实加强对政府债务的管理,在摸清底数、区分性质的基础上,进一步明确职责,健全完善举债项目评审、监控等制度,既要为发展敢于负债,又要有效防范政府负债风险,确保重点建设资金需求。完善非税收入收缴管理制度,把非税收入全部纳入预算。三要加强财政监督。重点开展专项资金使用绩效评价、重点支出检查、内部审计检查等财政监督工作,本着分权、制约的原则,健全内部监督、约束机制,加强廉政建设,促进财政管理水平不断提高。财税工作是经济发展的“晴雨表”、经济工作的“生命线”、检验领导干部驾驭经济社会发展能力的“试金石”。做好新时期的财
10、税工作,责任重大,任务艰巨,仅仅依靠财税部门的努力是不够的,各级各部门必须共同努力,合力推进。第二,强化财税队伍建设。做好财税工作,完成全年任务,关键在班子、关键靠队伍。各级财税干部要继续加强学_,坚持学思结合、学以致用,不断提高理财治税、争先进位的能力。要继续改进作风,从构建和谐社会的高度不断改进和优化纳税服务,加强纳税宣传、咨询和辅导,完善服务体系,拓展服务平台,加强办税服务厅规范化、标准化建设,大力推进国、地税“联合办税”,实现纳税人进一家门、办两家事;进一步简并环节和申报材料,积极开展涉税事项“免填单”、“同城通办”、网上申报及网络开具发票试点等工作,切实为纳税人提供方便快捷的申报完税服务。要继续加强廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制,认真执行党风廉政建设的各项规定,严格、严肃整治、严于监督,确保不使一人掉队,进一步树立
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