全球环境问题探析

1、全球环境问题探析 在全球化的今天,随着科技的发展与人类改造自然的能力的越来越强,人类与自然之间的相互作用越来越密切,在这过程中,出现了一系列全球环境问题.全球环境问题具有世界性、长期性、超越意识形态性和错综复杂性.全球环境问题的出现给人类的生存带来了威胁,也给国际政治提出了新的课题,它对传统的国家主权观、安全观、利益观形成挑战,但国际政治的现实没有改变,造成全球环境问题的公用地的悲剧.冷战结束以来，全球环境问题日益受到重视。在这个背景下，温室效应所引起的气候变化作为六大环境问题之首自然成为国际可持续发展领域的焦点问题。气候变化不仅严重影响自然生态系统，而且对全球经济发展和国际政治关系也将产生深

2、远的影响。由于其影响的全球性、多尺度和多层次，控制气候变化必然离不开国际合作。全球气候变化就是一个很好的个案.自20世纪以来,全球气候呈现出变暖的趋势.气候变暖的原因主要是工农业生产中产生二氧化碳、甲烷等温室气体导致大气中这些气体浓度的增加.气候变暖将给人类带来巨大的威胁.为了解决全球气候变化问题,国际社会自20世纪70年代开始对此做出努力.1992年联合国通过了联合国气候变化框架公约,并于1997年通过了具体落实联合国气候变化框架公约的具有法律效应的京都议定书,该文件主要是规定了发达国家削减温室气体的指标.但是在如何落实京都议定书的具体措施以切实履行发达国家的承诺、如何解决气候变化问题上,各

3、国的矛盾很大,特别是美国于2001年宣布将不批准京都议定书使得议定书的生效前景暗淡.京都议定书难以生效的原因是美国的反对、各国在控制温室气体排放上的矛盾、国内政治中的矛盾和气候变化的科学不确定性,这一现象深刻地反映出当今国际社会在解决全球环境问题过程中的全人类的共同利益与国家利益之间的矛盾.在目前国际社会无政府状态下,全球环境问题的公共性决定了它们的解决需要多边的联合行动,需要建立在合作基础上的全球协调和规划,这就是全球治理.全球治理以全人类的共同利益为合作的动力,它可以绕过传统的国家主权观、安全观、利益观在解决全球环境问题上所设置的障碍,通过全球治理所体现的权力的多元化与分散化和跨国联系网络

4、的密集来解决全球环境问题.具体措施包括,第一,加强国际组织的作用,建立健全国际机制;第二,主权国家应采取积极措施控制包括气候变化在内的全球环境问题;第三,重视跨国公司在解决包括气候变化在内的全球环境问题中的提出技术标准、技术支持、资金支持等方面作用;第四,加强社会团体及个人等在解决包括气候变化在内的全球环境问题中的作用.由于气候变化领域的矛盾多重交织，形势复杂多变，气候变化领域的国际合作道路是非线性的。本文将其分为三个大的阶段，首先是科学界的国际合作，然后是政治化阶段，最后是关于实施细则的谈判和强化阶段。整个过程呈现出气候变化领域内国际合作的特点：各个力量阵营具有明显的地缘和经济特色；在合作的

5、不同方面矛盾不断分化和组合；对主权让渡的担忧产生排斥效应；成本利益分析的滞后作用。近百年来，全球变暖的趋势越来越明显。不仅温带的老人感到冬天越来越暖和，夏天越来越热，就是在南极地区，气温也在增高，积雪日渐减少。科学家将气候的不正常归结为“温室效应”。 大气温室效应：全球地面平均温度约为15. 如果没有大气，根据地球获得的太阳热量和地球向宇宙空间放出的热量相等，可以计算出地球的地面平均温度应为 -18。因此，这33之差就是因为地球有大气，大气像被子一样造成温室效应。 地球大气的这种保温作用，很类似于种植花卉的暖房顶上的玻璃（因此温室效应也称暖房效应或花房效应）。 “温室效应”或说全球变暖，造成天

6、气干旱或旱涝不均，使地面植物生长受影响，地面沙漠化加剧，沙尘暴频繁发生，也必然会影响大气质量。有人推测，随着温室气体的增加，到21世纪中叶，地球的冰雪将融化一大半，从而造成海洋水位上升，有可能淹没大量沿海城市，导致人类自然环境和生态环境的更大破坏。因此，温室效应将给人类带来综合性灾难。 应当说明，CO2以外的其他温室气体在大气中的浓度虽比CO2小得多，有的要小好几个量级，但它们的温室效应作用却比CO2强得多。因此它们对大气温室效应的贡献，根据IPCC第二次报告，都只比CO2低一个量级。如果说它们对地球大气温室效应的总贡献和CO2相比，在1960年以前还是很小的话，那么不久的将来便会和CO2并驾

7、齐驱以至超过CO2，这是不可忽视的。 如果二氧化碳含量比现在增加一倍，全球气温将升高3 5 ，两极地区可能升高10 ，气候将明显变暖。气温升高，将导致某些地区雨量增加，某些地区出现干旱，飓风力量增强，出现频率也将提高，自然灾害加剧。更令人担忧的是，由于气温升高，将使两极地区冰川融化，海平面升高，许多沿海城市、岛屿或低洼地区将面临海水上涨的威胁，甚至被海水吞没。20世纪60年代末，非洲下撒哈拉牧区曾发生持续6年的干旱。由于缺少粮食和牧草，牲畜被宰杀，饥饿致死者超过150万人。 这是“温室效应” 给人类带来灾害的典型事例。因此，必须有效地控制二氧化碳含量增加，控制人口增长，科学使用燃料，加强植树造

8、林，绿化大地，防止温室效应给全球带来的巨大灾难。 科学家预测，今后大气中二氧化碳每增加1倍，全球平均气温将上升1.54.5，而两极地区的气温升幅要比平均值高3倍左右。因此，气温升高不可避免地使极地冰层部分融解，引起海平面上升。海平面上升对人类社会的影响是十分严重的。如果海平面升高1 m，直接受影响的土地约5106 km2，人口约10亿，耕地约占世界耕地总量的1/3。如果考虑到特大风暴潮和盐水侵入，沿海海拔5 m以下地区都将受到影响，这些地区的人口和粮食产量约占世界的1/2。一部分沿海城市可能要迁入内地，大部分沿海平原将发生盐渍化或沼泽化，不适于粮食生产。同时，对江河中下游地带也将造成灾害。当海

9、水入侵后，会造成江水水位抬高，泥沙淤积加速，洪水威胁加剧，使江河下游的环境急剧恶化。受到温室效应和周期性潮涨的双重影响，西太平洋岛国图瓦卢的大部分地方，即将被海水淹没，包括首都的机场及部分住宅和办公室。由于温室效应会导致南北极冰雪融化，水平线上升，直接威胁图瓦卢，所以该国在国际环保会议上一向十分敢言。前总理佩鲁曾声称图瓦卢是“地球暖化的第一个受害者”。温室效应可使史前致命病毒威胁人类：美国科学家近日发出警告，由于全球气温上升令北极冰层溶化，被冰封十几万年的史前致命病毒可能会重见天日，导致全球陷入疫症恐慌，人类生命受到严重威胁。科学家表示，虽然他们不知道这些病毒的生存希望，或者其再次适应地面环境

10、的机会，但肯定不能抹煞病毒卷土重来的可能性。温室效应和全球气候变暖已经引起了世界各国的普遍关注，目前正在推进制订国际气候变化公约，减少二氧化碳的排放已经成为大势所趋。科学家预测，如果我现在开始有节制的对树木进行采伐，到2050年，全球暖化会降低5%。哥本哈根气候大会每个人必须贡献一份力量。气候变化是影响所有国家的全球挑战，因此，达成新的全球气候变化协议符合所有国家的共同利益。而且，应对气候变化是一项全球性的任务，涉及每个人。因此，工业化国家、新兴经济体和发展中国家的参与都是必要的。不过，在应对全球变暖中坚持“共同但有区别的责任”是哥本哈根气候会议的根本原则。 新的气候协议需要解决四个问题：1）

11、确立减缓温室气体排放的中期减排目标；2）帮助最贫困国家适应气候变化所带来的负面影响；3）技术开发与转让；4）资金支持。 “巴厘岛行动计划”是朝着正确的方向迈出的第一步，也为未来的谈判进程确定了路线图。既定的联合国气候变化谈判进程以及八国集团峰会和主要经济体会议都将在这一进程中发挥至关重要的作用。同样重要的是非政府组织、科学技术、企业界的广泛参与。 温室效应 - 应对措施1.减少大气中的CO：二氧化碳含量逐年增加，尤其自60年代后广泛植树造林，加强绿化；停止滥伐森林。用太阳光的光合作用大量吸收和固定大气中的二氧化碳。其他还有利用化学反应来吸收二氧化碳的办法，但在技术上都不成熟，经济上更难大规模实

12、行。 2.适应气候：建设海岸防护堤坝等工程技术措施防止海水入侵外，有计划地逐步改变当地农作物的种类和品种，适应逐步变化的气候。日本北部因为夏季过凉，过去并不种植水稻，或者产量很低。但是由于培育出了抗寒抗逆品种，连最北的北海道不仅也能长水稻，而且产量还很高。气候变化是一个相对缓慢的过程，只要能及早预测出气候变化趋势，适应对策能够找到并顺利实施的。 3.削减CO的排放量：削减CO的排放量，是1992年巴西里约热内卢世界环境与发展大会，各国领导人共同签字的气候变化框架公约的主要目的。公约要求在2000年发达国家应把CO2排放量降回到1990年水平，并向发展中国家提供资金，转让技术，以帮助发展中国家减少CO的排放量。4.增加宣传教育知识：旨在使人们对全球变化有清醒而全面的科学认识，从而更加关注全球变化，并且在更高的层次上、更广泛的范围内认识我国在全球变化中的地位和作用，自觉参与人类社会的共同决策，保护人类赖以生存的地球环境。回顾以往所走过的历程，关于气候变化的国际合作既取得了积极的成果。已经确立的整体目标原则和基本结构要素为未来合作打下了良好的框架基础。但仍存在三方面的问题：一是缺乏大国的参与；二是对温室气体减排的关注多于对气候变化适应性问题的关注；三是缺乏约束机制。这些问题