岳阳市社区志愿服务站建设标准;

1、岳阳市社区志愿服务站建设标准1、有办公地点。有相对固定、能够长期开展组织、联络、协调、指挥社区志愿服务的场所。可走共建之路，依托社区内的街道办事处、企事业单位等采取多种形式设立办公地点。社区志愿服务站一般应做到独立办公，并配备办公桌椅、电脑、电话等办公设备。在不具备独立办公的社区，可采取设置办公窗口的形式与社区其它部门共同办公，但至少应有独立的办公桌椅和电话（志愿服务热线）。2、有负责人员。专（兼）职工作者一般应由社区指定专人负责（也可在已经实施的一村（社区）一名大学生计划中，选拔一批素质高、能力强的志愿者负责），同时面向社会招募、培养一批有时间、有精力并热心公益事业的志愿服务骨干，充当社区志

2、愿服务活动的兼职工作者，协助社区志愿服务活动的组织管理。3、有服务队伍。坚持志愿者注册制度，强化志愿者注册管理。积极动员社区内党（团）员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的“五老”人员等加入志愿者队伍，不断优化社区志愿者结构，壮大社区志愿服务力量。社区志愿服务站要大力发展社区志愿者团队。把有相同服务意向和志趣爱好的志愿者相对稳定、有效地组织起来，并把他们发展成为具有独立运转能力、工作协同配合、可持续发展的工作团队。4、有服务对象和项目。按照“社区所需，志愿者所能”的原则，以社区老年人、下岗失业人员、残疾人和低保家庭等社会弱势群体以及农民工子女、留守学生、特殊困难青少年群体等为

3、重点对象，以“一助一”、“多助一”的个体结对型服务和服务基地的群体集中型服务为基本方式，广泛开展社区文化教育、医疗卫生、便民服务、心理咨询、法律援助等志愿服务活动，同时大力将志愿服务推广到社区公共安全、环境保护、应急救援等公共服务领域。每个社区稳定的志愿服务项目原则上不少于3个。5、有服务机制。建立社区志愿服务评价激励制度，以志愿者日常服务记录、团队评价、服务对象评价为主要考评依据，开展社区志愿服务星级评定及表彰工作；建立社区志愿服务培训制度，开展对社区志愿者服务前和服务中的培训，把工作需要和志愿者自身愿望结合起来，讲授工作技能与方法，提高志愿者的素养和能力；建立社区志愿服务项目管理制度，对活

4、动策划、活动组织开展等程序予以规范；建立社区志愿服务需求申报制度，明确申报的范围、提出的方式和服务的流程。6、有明显标志。服务站要设立明显的标志，服务队及志愿者也应有队旗、衣服、帽子和胸牌等标志。 岳阳市社区志愿服务站组织办法（试行）根据岳阳市关于进一步发展志愿服务事业的意见及关于进一步加强社区建设的意见的要求，结合岳阳社区的实际，特定本办法。 一、性质和宗旨 社区志愿服务站是以调动本社区人力、场地、资金等方面资源为本社区服务的公益性、群众性组织，同时是岳阳市志愿者行动指导中心的基层组织。 社区志愿服务站由乡镇（街道）领导，由社区居委会管理，并作为县市区志愿服务的分支机构，接受民政部门的业务指

5、导。 服务站的名称：岳阳市县（市、区）乡镇（街道）社区志愿服务站服务站的宗旨：奉献、友爱、互助、进步服务站使用全国、全市统一的形象旗帜、服装、徽章 二、职责和服务 社区志愿服务站的主要职责是：1、招募热心奉献的志愿者和接受急需帮助的求助者；2、按需求内容将志愿者和求助者结对，积极协调帮助解决求助者的困难；3、热情接待求助者的来电和来信，及时解答有关询问；4、积极协调社会力量，扩充志愿服务站的社会成员单位，增强服务站的服务实力；5、组织安排志愿者开展便民服务活动；6、对服务活动情况进行了解、记录、分析和宣传，协调新闻单位对典型事例进行宣传报道；7、对志愿者和求助者进行管理；8、对服务情况进行综合

6、评估，予以表彰和奖励，对活动中的不规范行为进行纠正。 社区志愿者首要任务是在乡镇（街道）的领导及社区居委会的具体指导下，配合做好社区内“三无”（无稳定收入来源、无法定赡养人、无固定居所）、“军烈属”的照顾工作和敬老、助残服务。在此基础上，要结合本社区的特点，有所选择、循序渐进、持之以恒地开展边缘青少年帮教、法律援助、文化娱乐、植绿护绿等方面的工作。 三、机构和队伍 第一，关于组织机构。服务站的工作机构包括：站长一人、成员若干人以及根据需要下设若干服务队。服务站站长一般由社区主任兼任。第二，关于志愿者。要大力发动“五老”人员、团员青年及少先队员等群体的参与。要循序渐进，稳定发展，加强对骨干的培养

7、。要积极开展以家庭为单位的“亲子志愿活动”，积极推进以住宅小区、楼座、街巷为单位的志愿服务小队的建设，不断增强志愿者队伍的规模。 四、场所和资金 居委会应为服务站提供必要的办公条件。有可供接待对象、对外联系、接受查询、咨询、志愿者（服务队）领取任务、存放资料以及服务站日常管理的场所。服务站应整合社区内的各种阵地用于志愿服务。 资金包括启动资金和日常经费支出。启动资金主要用于购置服务站有关设备、工具等。服务站日常经费支出主要用于维持服务站正常运转。资金的主要来源有：1、各建站单位共同出资；2、企业赞助；3、其它形式的社会捐助；4、服务站根据实际情况，面向社会开展有偿服务所得收入。五、制度和档案

8、服务站负责对求助的群众和报名参加志愿服务的志愿者实行书面登记制度。应建立工作档案与相应的管理制度。具体有：1、服务对象需求情况档案（自然情况、服务需求等）；2、志愿者（服务队）档案（自然情况、联系方法、服务项目、时间等）；3、服务记录档案等；4、志愿者招募、培训、使用、检查、奖励等制度；5、志愿者（服务队）服务守则；6、财务管理制度。 有关管理制度、服务守则等应予公开。档案材料均应严格管理。 六、激励和表彰 1、 通过社区宣传橱窗、公示栏的形式宣传先进、典型事迹。2、向优秀志愿者所在单位或学校发表扬信的形式给予表彰或奖励。3、向招工单位进行推荐。4、推荐参加各级先进评选。5、向党、团组织进行推

9、荐。6、每月进行服务明星排行。 本办法从2010年5月1日起实施。未尽事宜由岳阳市志愿者行动指导中心负责解释。岳阳市社区志愿服务项目1、社区公共事务服务方面：围绕文明城市创建、公共秩序维护、环境保护、节水节电等方面开展志愿服务工作。2、倡导并组织社区互助方面：组织社区成员之间开展邻里帮扶、纠纷调解等互助服务，引导社区居民树立团结互助意识。3、尊老扶弱服务方面：针对空巢老人、五保老人、孤寡老人、残障人士以及其他弱势群体，开展探望、义诊、义教、家政、医疗保健等服务。4、青少年成长服务方面：对社区青少年进行思想引导、心理咨询、课程辅导、法律援助等。5、社会应急服务方面：组织社区群众进行防疫、防火、防

10、盗以及紧急避险等演练、培训，为应急救助提供志愿服务。6、文体活动方面：组织社区群众开展文艺、体育、联谊活动，丰富群众精神文化生活。7、公益慈善方面：发动社区群众开展献血、就业推介、公益募捐等活动。8、志愿者招募培训方面：进行志愿者注册宣传、招募、培训、管理等。岳阳市社区志愿服务站工作制度一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务民本岳阳建设为主题，按照志愿者协会章程的有关要求，根据不同服务对象的实际需求制定志愿服务计划，提升志愿服务水平，推进文明社区建设。二、服务机制(一)志愿者的招募与培训建立服务不同社群的志愿者队伍，对报名志愿服务的人员实行甄选

11、制，主要通过资料审核和面谈的方式确定准入对象。社区志愿服务站对每位成员的资料建档备案，建立志愿者信息库。(二)督导制度建立志愿服务督导制度。具体由乡镇（街道）对社区志愿者开展服务进行督导，包括日常工作的管理督导和专业服务的支持性督导，规范志愿者服务登记和绩效评估。(三)培训制度建立志愿服务培训制度。社区志愿服务站对新加入的志愿者进行岗前培训，重点传授志愿服务的基本要素和技巧。此外，社区志愿服务站将视开展的服务项目进行定期培训或专业培训，提高志愿者的素质和服务水平。三、考核与激励制度(一)考核制度社区志愿服务站建立志愿者的考核制度。分别以半年和一年为期对志愿者进行考核，参考服务对象反馈情况及工作

12、人员的评价综合对志愿者进行考核。考核不合格的志愿者将进行劝退。对考核优秀的志愿者实行奖励。(二)激励制度乡镇（街道）依据已认定的志愿服务时间的长短，分别授予注册志愿者志愿服务金奖、银奖、铜奖和服务奖奖章，并推荐参加全国、省、市、县（市区）同类项目的表彰。志愿服务站还将依据志愿者的服务业绩，参考服务时间，定期开展评选表彰活动，授予志愿者荣誉称号。认真落实和保障注册志愿者的有关权益，为志愿者在升学、就业等方面创造有利条件。岳阳市社区志愿服务站工作职责1、建立志愿者档案，确定服务项目、制定服务计划，落实服务措施。2、对上级党政关于开展志愿服务的重大决策和指示，志愿服务站工作人员在认真学习的基础上，结

13、合本社区工作的实际，提出贯彻执行意见，对贯彻执行情况进行检查监督。3、重视和加强志愿者队伍建设。不断提高志愿者队伍的整体素质，使其充分发挥先锋模范带头作用。4、负责摸清服务对象，主要是辖区内的孤、老、病、残、弱以及下岗职工、特困家庭等的基本情况，掌握服务需求，建立服务对象档案。5、组织、指导和协调志愿者对已建档服务对象开展“一助一”为主要形式的志愿服务。6、组织志愿者开展扶贫帮困、美化家园、宣传咨询、医疗保健等各项志愿服务。7、做好志愿者招募、培训工作。8、建立健全服务站的各项工作制度，使志愿者活动规范有序进行。9、完成上级交办的其他任务。岳阳市社区志愿服务工作考核办法（试行）第一章 总则第一

14、条 为进一步推动社区志愿服务组织建设，切实落实工作责任，强化工作规范，促进志愿服务机制化建设，特制订本办法。第二条 考核工作由县（市、区）乡镇（街道）负责组织实施。第三条 考核对象为乡镇（街道）社区。第四条 考核工作遵循注重实效、易于操作的原则。第二章 考核内容第五条 以各社区志愿服务站的机构建设、队伍建设、活动开展以及志愿者活动宣传工作等为考核的主要内容，重点从组织队伍建设、经费保障、基础建设、运行机制建设、活动项目、其他工作等方面进行考核。一、组织队伍建设（一）领导机构建设（二）工作机构建设（三）志愿者工作队伍建设二、经费保障财政专项经费保障。取得社会企事业单位的赞助支持。有严格的经费使用

15、制度。三、基础建设重点考核活动场所的建设与改善四、运行机制建设（一）建立志愿者工作宣传动员机制；（二）建立志愿者工作招募培训机制；（三）建立志愿者工作管理服务机制；（四）建立志愿者工作激励约束机制；（五）建立志愿者工作项目运作机制；（六）建立志愿者工作协调联动机制。五、活动项目（一）各项志愿者工作开展有详细的实施方案、推进步骤；（二）积极探索社区建设、扶老助残、环境保护等志愿者活动的运行机制；（三）民间志愿者组织、各种网络兴趣组织和社团的整合、收编、指导。第三章 考核方式第六条 考核采取工作汇报、召开座谈会、电话抽查、查阅档案及总结材料、数据测评和实地走访（暗访）等方式进行。各社区要及时向乡镇

16、（街道）报送各种相关材料。对开展活动的考核，需提供文字、影像资料等详细活动记录。第七条 考核实行记分制，其结果将成为表彰奖励的重要依据，并通报乡镇（街道）党委及主要领导。第四章 附则第八条 考核时间自2010年5月1日起。第九条 本办法由岳阳市志愿者行动指导中心负责解释。第十条 本办法自公布之日起施行。岳阳市标准化社区志愿服务站建设工作流程第一步：确定服务站场地与硬件配备各社区确定工作场所,悬挂站点牌匾,将各项工作制度上墙并配备办公桌椅、电话、电脑等必要的办公设备。第二步：志愿者的公开招募、登记注册和培训工作1、各社区要结合本辖区实际，按照公开招募、志愿报名、经常服务的方式，招募以自愿服务的形

17、式参与社会公益事业的志愿者，并登记注册，注册志愿者常数不得低于本辖区常住人口总人数的8。2、培训内容包括基础培训和岗位培训。基础培训主要包括志愿服务理念、社区志愿服务工作的内容、意义等；岗位培训主要包括服务内容、服务技巧、时间安排、注意事项等。经培训后方可正式上岗。第三步：搭建组织机构，明确职责分工，制定管理制度1、各社区建立社区志愿服务站，按照志愿者的专业、特长、服务意向、服务区域等进行分类，分别成立诸如法律援助服务队、节能环保服务队、扶贫帮困服务队、尊老助残服务队、交通劝导服务队、治安巡逻服务队、文化与科普宣传服务队、就业培训服务队、医疗卫生服务队、社区家政服务队、社会应急服务队等，各支队

18、伍应在了解社区需求前提下，做到定制度、定人员、定对象、定项目、定时间开展志愿服务活动。2、社区指定专人担任专（兼）职管理工作者，负责社区志愿服务日常管理工作；专（兼）职管理工作者在各支服务队中选拔1名具备一定组织管理能力、时间和精力允许、热心公益事业的志愿者担任服务队队长，负责服务队的全面工作（包括制定工作计划、总结，日常服务活动情况记录以及图片资料的收集，建立个人档案等）。3、管理制度主要包括志愿服务站工作制度、志愿者管理制度、志愿服务项目管理制度、志愿服务需求申报制度、筹融资制度等，并将制度上墙。第四步：制定服务项目，确保志愿服务活动持久开展1、社区志愿服务要在社区建设发展中找准定位，结合

19、社区建设发展和实际的需求，对社区孤、老、残、弱、困等群体以及闲散青少年进行逐一走访调查，根据服务对象的需求和愿望制定服务项目，为志愿者提供合适的服务岗位，确保志愿服务覆盖面和持续性。2、各志愿者组织要建立志愿服务长效机制，在活动中要注重树立典型，及时推广先进事迹，号召广大志愿者向先进学习，壮大志愿者队伍，扎实推动志愿服务基础建设。每月开展集中性活动不少于2次。第五步：统一标识，建立志愿服务档案1、在志愿服务活动中，志愿者需统一佩带帽子或悬挂“志愿者服务证”；2、做好档案收集：包括制度、工作计划、志愿者名册、宣传资料、总结等。岳阳市社区志愿服务团队管理办法（试行）组建社区志愿服务团队是志愿服务可

20、持续发展的重要途径，也是实现社区志愿服务经常化、有形化、项目化，保证志愿服务队伍相对稳定的重要方式。为加强对社区志愿服务团队的管理，规范和促进社区志愿服务工作，特制定本办法。一、定义本办法所称的社区志愿服务团队，是指拥有3名以上志愿者，履行申请手续，经社区居委会备案后，有计划、有步骤地开展工作的各类社区志愿服务组织。二、职责1、组织开展各类社区公益活动，为社区建设、发展及需要帮助的社区群众提供非营利性志愿服务；2、建立健全开展社区志愿服务活动的各项措施和制度；3、负责本团队志愿者的招募、培训、管理和考核；4、制定社区志愿服务计划并组织实施；5、筹集、使用和管理社区志愿服务活动的资金、物资；6、

21、为志愿者提供必要的帮助，维护志愿者合法权益；7、组织开展社区志愿服务的宣传、合作和交流活动；8、规模较大的社区志愿服务团队可作为志愿者协会分支机构，承担相应职能。三、成立（一）成立条件1、遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持宪法确定的基本原则，维护国家的统一、安全和民族团结，维护国家利益、社会公共利益及其他组织和公民的合法权益，维护社会道德风尚；2、一般要求有3名以上按照中国注册志愿者管理办法相关规定进行注册的志愿者（注册志愿者）；3、有规范的名称和相应的组织机构，名称应当与其服务范围、志愿者规模、活动地域等相一致，准确反映其特征；4、有相对固定或已形成规模的社区志愿服务项目；5、团队成员具备

22、与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质；6、能够发挥管理型志愿者和志愿者骨干的核心作用，带动其他成员开展工作，提升团队的整体水平；7、其他应具备的相关条件。（二）成立程序社区志愿服务团队的成立，应经社区居委会审核并办理相应备案登记。1、申请（1）如实填写社区志愿服务团队登记表，上报社区居委会。（2）社区居委会对申请单位进行审核。审核内容为：了解志愿服务必需的人员、技能等基本条件和服务内容及服务工作计划。2、审核（1）社区居委会收到社区志愿服务团队登记申请表之日起7日内，做出同意备案或者不同意备案的决定；不同意备案的，应当向申请人说明理由。（2）有下列情形之一的，社区居委会可不同意备案：有

23、根据证明申请备案的社区志愿服务团队的宗旨、志愿者规模、服务项目、服务范围等不符合相关规定的；有法律、法规禁止的情形的。3、备案（1）备案组织社区居委会是社区志愿服务团队备案事项的主管单位。（2）备案登记应准备和提交的材料填写好的社区志愿服务团队申请登记表；年度工作计划。4、公告由社区居委会通过一定途径向社会进行公告。四、工作开展（一）招募。通过适当的方式，公布志愿者招募热线或志愿服务项目，自行或联合招募志愿者，并接受志愿者的报名。（二）注册。社区志愿服务团队的志愿者按照中国注册志愿者管理办法的有关程序进行注册，领取“注册志愿者证”、“志愿者胸章”，获得统一使用的注册号。（三）管理。社区志愿服务

24、团队按照中国注册志愿者管理办法有关规定，负责建立注册志愿者档案和服务需求档案，并应把志愿者分别编入各项目组进行分类管理。（四）培训。根据志愿服务项目要求和志愿者报名情况，对志愿者及时进行志愿服务基本理念和专业服务知识、技能等方面的培训。（五）项目实施1、确定内容。各社区志愿服务团队应根据社区实际，积极开展形式多样的志愿服务活动，向志愿者提供志愿服务岗位。2、项目备案。各社区志愿服务团队对参加人数达10人以上的志愿服务活动，应在活动开展10日前向社区居委会进行活动申报备案，内容包括具体时间、地点、服务项目、服务者和服务对象等，并在活动结束后5日内向社区居委会汇报工作情况。3、项目开展。根据项目计划和社区实际