市科技学习考察报告

1、市科技学习考察报告我市自19*年确立“科教兴市”战略以来，坚持以“科学技术是第一生产力”为指导，全面组织实施“科教兴市”战略，依靠科技进步和提高劳动者素质，大力促进经济社会全面发展。近年来，我市连续获得全国科技进步先进市称号，科技工作取得的成绩被自治区和国家科技部予以充分肯定。为提高我市科技局工作人员业务素质，做好20*-20*年度全国科技进步先进市创建工作，根据自治区科技兴新办关于在济南举办“科技兴新工作管理培训班”的通知精神，我受科技兴新办和市科技局指派，参加了10月12日至22日在济南举办的科技兴新管理培训班，接受了为期6天的理论培训和6天的学_考察。现将学_考察情况汇报如下：此期科技兴

2、新培训班是由自治区科技兴新办和*行政学院联合举办的。全_9个地州的科技兴地州市办公室负责人及41个县市区科技兴县市区办公室主任和业务科长共56人参加了培训。10月12日至15日，系统学_了县域经济的理论与实践、管理变革与挑战、*经济增长的品牌经济分析、深化改革，发展社会主义市场经济、*县域工业发展情况介绍、*工业发展的区位特点等。*省科技厅厅长姜代晓做了题为科技发展与自主创新能力的报告。10月13日下午召开了座谈会，济南市历下区科技局与培训班学员进行了座谈与交流。10月16日至22日先后考察了济南、曲阜、泰安等城市建设情况和农业、工业高科技产业园区以及寿光市蔬菜批发市场、青岛海尔集团，取得了良

3、好的学_效果。通过学_考察有以下几方面的收获：1、领导重视，政策引导。*省委、省政府于20*年制定了关于加快县域经济发展的意见，20*年8月又制定了中共*省委*省人民政府关于在新的起点上推进县域经济又快又好发展的意见（鲁发（20*）13号）。县域经济作为国民经济的重要组成部分，受到*省委、省政府的高度重视。他们充分认识到县域经济在全省经济发展中处于举足轻重的战略地位，决定着全省经济的整体实力和发展水平，决定着提前基本实现现代化和提前全面建设小康社会的进程。自20*年以来，*省县域经济实力显著增强，形成了强县率先发展、中间县加速崛起、欠发达县跨越式发展的新局面。3、在推进县域经济发展方面，进一步

4、扩大和落实县级经济管理权限。（1）对于企业不使用政府资金，投资建设列入政府核准的投资项目目录的项目，一律实行核准制；企业不使用政府资金，投资建设政府核准的投资项目目录以外的项目，无论规划大小，均实行备案制；（2）扩大30个经济强县的外商投资核准权限。（3）继续推进加工贸易审批权下放到县（市、区），为企业发展加工贸易提供更加便利的条件。（4）对30个经济强县下放质量技术监督行政审批和业务管理权限。（5）进一步加大地方党委对省以下垂直管理部门领导班子的协管力度。（二）加快县域工业发展，是壮大县域经济的主要途径。明确了县域工业是县域经济的主体和重要载体，建设社会主义新农村，解决好“三农”问题，关键是

5、发展好县域工业，涵养财源，承接和吸纳农村富余劳动力，带动农业结构调整和产业升级，增加农民收入，真正落实中央关于工业反哺农业、城市支持农村的要求，建立起以工促农、以城带乡的长效机制，实现城乡全面协调发展。明确了县域工业的发展要以市场为导向，发展民营经济、特色经济、园区经济、循环经济、规模经济为重点，自主创新和科技进步为动力，转变政府职能、搞好服务为着力点，坚持全面推动与分类指导相结合，膨胀规模与调整结构并重，积极培植支柱产业、骨干企业、名牌产品，提高自主创新能力，促进县域工业持续快速健康发展。强化推进县域工业发展的措施主要包括：（1）大力推进企业技术创新。鼓励企业加大技术开发费投入，允许企业按当

6、年实际发生的技术开发费用的150%抵扣企业当年应纳税所得额；实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。（2）加大资金投入力度。（3）建立健全服务体系。（4）积极推进企业制度和管理创新。在加强县域工业发展方面一是进一步优化县域工业发展环境。二是抓好县域工业发展试点。具体做法是：选择20个基础条件好、经济实力强、带动作用大的工业强县，选择10个经济基础相对薄弱、发展潜力大的工业欠发达县，推行县域工业发展试点。对列入试点的20个工业强县，扩大经济管理权限，凡省授予的经济管理权限，除国家另有规定的外，一律授予县市区。对列入试点的10个工业欠发达县，按现行财政体制，每年上缴的

7、企业所得税、营业税省留成部分，全部转移支付到县；每年缴入省、市财政的企业增值税比上年增长部分，由省、市财政全额返还。返还的资金专项用于发展工业。对列入试点的县市区实行目标和动态管理，两年调整一次。三是加大财政支持力度。四是改进建设用地管理。五是建立县域工业考核和激励机制。综观*省经济发展的持续快速增长，科技进步和科技创新起到了巨大了推动作用。2、即墨市科技创新情况。即墨市始终把提高中小企业自主创新能力，作为调整优化经济结构、转变经济增长方式的中心环节，积极发挥政府主导作用，营造良好的创新环境，初步走出了一条以企业为主体、政府为主导、品牌为目标、产学研紧密结合的创新发展之路。“十五”期间，全市累

8、计申请专利904件，专利申请量和授权量连续多年位居全省县级市前列；规模以上高新技术产业产值年均增长134%，达到108.1亿元；有104家企业被认定为青岛市级民营科技企业，36家企业被认定为高新技术企业；拥有青岛市级以上知名品牌58个，其中中国名牌产品4个，中国驰名商标4个，呈现出中小企业竞相发展、名牌荟萃的良好态势。在提高中小企业自主创新能力的实践中，着力发挥四个方面的主导作用：（1）坚持以战略引导营造企业科技创新氛围。加强前瞻性规划，在重点区域上，突出发展省级高新技术产业开发区、服装工业基地、北部工业基地、环保产业基地和三大农业基地，引导科技创新性中小企业向园区集中，努力提升自主研发能力、

9、资源集聚能力和技术扩散能力，使其成为全市自主创新的示范基地和辐射中心。在重点产业上，围绕针织服装服饰、电子及电子配件等已经或正在形成的六大产业集群，坚持以高新技术提升传统产业，以嫁接改造促进产业升级，努力推进产业技术创新。在重点技术上，始终把发展能源、水资源和环境保护技术放在首要位置，突出抓好太阳能海水淡化、甲壳质纤维、奶牛胚胎移植和性别鉴定等高新技术的研发。在重点企业上，优先扶持高新技术企业、民营科技企业和农业龙头企业，着力提高其自主创新能力。在重点产品上，积极实施品牌带动战略，突出发展针织服装服饰、电子镇流器、声霸卡、游艇等带动力强、关联度大、优势资源集中的自主创新产品，在国内外打响即墨品

10、牌。通过加强前瞻性规划，全市已基本形成重点区域示范、重要产业支持、关键技术保障、中小企业主体、名牌产品带动的自主创新格局。目前，即墨市中小企业研发的78项科技成果达到国内先进水平，获得青岛市以上科技奖励32项，国家科技进步二等奖1项，奶牛胚胎移植和性别鉴定项目被科技部确定为“十五”攻关项目，太阳能海水淡化项目被列入国家“863”计划，甲壳质纤维等系列产品代表着国家级水平，农业高新技术开发区被科技部列为国家级农业科技示范园区之一。（2）坚持以政策推动激发企业科技创新的活力。先后出台了发展民营经济、品牌经济等一系列政策，在资金、土地、人才等素质资源配置上，重点向自主创新中小企业倾斜。规定：对重点区

11、域内引进的高新技术企业，企业前两年上交所得税地方留成部分的全额、后三年的50%返还企业用于自主创新，对引进高新技术项目嫁接改造的民营企业优先安排建设用地，对列入国家重点新产品发展计划的企业优先安排科技三项经费，对拥有自主知识产权的项目市担保中心优先予以资金担保。同时，还专门设立了科技创新专项基金，对企业建立的技术中心，根据级别和规模给予50万元的一次性奖励，对被认定为高新技术产业的农产品加工龙头企业，一次性奖励15万元。（3）坚持以资金扶持调动企业科技创新的积极性。以不断加大科技经费投入的基础上，主要采取四种资金扶持模式，鼓励中小企业自主创新：一是“滚动扶持”模式，对一些发展后劲足、潜力大的研

12、发项目，从“萌芽”状态就开始连年给予资金支持；二是“捆绑扶持”模式，对需要投入大量研发资金的项目，实施国家、青岛和即墨市三级科技资金捆绑式扶持；三是“联动扶持”模式，对农业龙头企业研发项目，组织有关部门进行联动支持；四是“担保扶持”模式，成立市中小企业担保公司，为企业技术改造和新产品研发解决融资难问题。为鼓励青岛利中甲壳公司自主创新，该市连续5年给予了100多万元的资金支持，企业研发的保鲜剂、保湿剂、生物药品添加济等产品达到国际先进水平，其中保鲜剂获得国家发明专利，被列为国家重点新产品计划和农转资金计划。青岛云龙纺织机械有限公司在得到150万元的三级扶持资金后，自主研发了7项专利产品，企业生产

13、规模和竞争实力跨入全国并条机行业前列。（4）坚持以产学研合作提升企业科技创新的档次和水平。为使中小企业与科研院所在产学研中实现成果共享、利益双赢，促进研发成果迅速转化和应用，该市探索实行了四种产学研形式：一是集科研带头人与企业法人于一身的产学研形式。如清华大学李敬茂教授在该市创办了青岛朗进科技公司，其开发的“变频空调控制器”项目，改变了我国空调变频器单纯依赖进口的状况，为海信、清华同方等20多个厂家提供配套生产。二是支持中小企业到大专院校、科研机构创办研发机构的产学研形式。如青岛海联生物科技有限公司在大学建立研发机构，进行纯植物色素及染发剂研究，目前研发机构已经向企业提供生物色素及染发剂最新成

14、果4项。三是支持企业委托大专院校、科研机械研发成果的产学研形式。如青岛得利尔纺织机械有限公司委托西安成电子科技研究所研制开发的纺织机械远程控制及故障自动诊断技术，整体技术水平达到国际同类技术水平。四是支持企业与专家独立创办研发机构的产学研形式。如青岛黄海轮胎厂引进多名在本行业享有盛誉的专家，成立具有法人资格的研发机构，开发具有国内先进水平的大型无内胎工程轮胎系列产品及粘合剂，产品畅销国内外市场。4、寿光经验培育市场。寿光市是中国最大的蔬菜生产基地，也是被国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。近年来，寿光市按照大规模、高起点、外向型、强带动的发展思路，大力发展农产品加工龙头企业。目前，全市已兴办以蔬

15、菜加工为主规模较大的农副产品加工企业44家，年加工能力达80万吨，已有上百种农副产品直接或间接通过加工进入世界20多个国家和地区，年完成农产品出口10多万吨。5、青岛海尔集团实施品牌战略，在创新中求发展。（1）海尔集团基本情况：海尔集团是世界第四大白色家电制造商、中国最具价值品牌。旗下拥有240多家法人单位，在全球30多个国家建立本土化的设计中心、制造基地和贸易公司，全球员工总数超过五万人，重点发展科技、工业、贸易、金融四大支柱产业，20*年，海尔全球营业额实现1*4亿元（约合128亿美元）。海尔有9种产品在中国市场位居行业之首，3种产品在世界市场占有率居行业前三位，在智能家居集成、网络家电、

16、数字化、大规模集成电路、新材料等技术领域处于世界领先水平。在国际市场彰显出发展实力。“创新驱动”型的海尔集团致力于向全球消费者提供满足需求的解决方案，实现企业与用户之间的双赢。目前，海尔累计申请专利6189项（其中发明专利819项），拥有软件著作权589项。在自主知识产权基础上，海尔还主持或参与了近百项国家标准的制修订工作，其中，海尔热水器防电墙技术、海尔洗衣机双动力技术还被纳入iec国际标准提案，这证明海尔的创新能力已达世界级水平。面对新的全球化竞争条件，海尔确立全球化品牌战略、启动“创造资源、美誉全球”的企业精神和“人单合一、速决速胜”的工作作风，挑战自我、挑战明天，为创出中国人自己的世界

17、名牌而持续创新！（3）海尔的研发体系：由中央研究所、产品研究所、全球研发网络构成。海尔中心实验室是由海尔集团投资1.5亿元建成，拥有1万平方米的实验中心，直属于海尔集团公司，是海尔集团的质量控制、认证、检验中心，是目前国内家电行业最大的综合性检测基地。实验室拥有各种测试设备600余套，配备了国际最先进的产品测试系统和一流设备，其中具有世界先进水平的大型精密实验室和测试设备达40余套，如：电磁兼容（emc）实验室、人工气候室、声学实验室、环境实验室、全球气候室、气质联用仪、原子吸收光谱仪、振动试验台、高低温冲击设备等。海尔产品研究所包括：冰箱、冷柜、空调、洗衣机、电子、商用空调、微波、洗碗机、热

18、水器、通信10个研究所组成。三、几点建议*省县域经济发展的战略抉择是可以借鉴的：在制定县域经济发展战略要因地制宜，发挥优势；要以人为本，科学发展；要创新求实，积极可行；要广泛咨询，慎重抉择；要与时俱进，适时变通。在战略选择上主要有：优势化战略，即“人有我优”；特色化战略，即“人无我有”；差异化战略，即“避强就弱”；拾遗化战略，即“拾遗补缺”。发展县域经济的新对策：（1）解放思想，进一步向县城放权。（2）狠抓“两头”，做好分类指导。（3）做优农业，坚持夯实基础。一是要实施农业国际化，提高市场定位，加快聚集农业的优势竞争力；二是要实施农业优势化，改善区域布局，加快营造农业优势产业带；三是要实施农业优质化，提升生产目标，尽力生产出国内外市场欢迎的优质农产品。实施农业优质化，应坚持科技创新，加强农业优质品种的研制、培育和推广。制定标准，实行农业生产、加工和管理、监控的规范化运作。规范市场，努力营造合理公平竞争的市场环境。强化环保，真正保护和改善农业生产的土地条件。四是要实施农业企业化，创新微观组织，努力使农业节本增效。五是实施农业工业化，拓展生产领域，大力发展农产品加工业。六是要实施农民知识化，提高农民素质，全力提升生产力首要因素“优化”致富的能力。（4）发展民营，着力做强工业。要做多民营，制定和落实积极的民营经济发展政策，提供和落实积极便捷的服务，采取强有力的措施宣传民众，民众，提高