农村中小学校留守儿童安全教育及事故防范与对策

1、.农村中小学校留守儿童安全教育及事故防范与对策课题研究论文材料课题呈报单位：务川自治县教育局课题研究组长：邹洁课题研究成员：王全张仁杰杨茂丽徐秀芳课题研究时间： 2014 年 8 月至 2015 年 6 月二 O 一五年六月1 / 7.农村中小学校留守儿童安全教育及事故防范与对策随着社会经济的快速发展，大量农村富余劳动力加入了进城务工的大潮，他们的一部分子女跟随父母去到务工的城市里生活和学习，一部分子女留在当地跟随着年迈的爷爷、奶奶或外公、外婆一起学习、生活，一部分子女寄宿在学校里，到了学期结束后放假才回到家，这部分学生就成了典型的农村留守儿童。近几年来，农村留守儿童校园内外安全事故多发频发，

2、留守儿童的安全问题成为了全社会关注的焦点。务川自治县各级各部门按照相应职责，认真落实管理责任，倍加关注、关爱留守儿童，特别是教育系统加大了对留守儿童的安全监管，认真开展安全教育、事故防范，研究相关对策，有效保障了留守儿童的人身安全，维护了社会和谐稳定。一、基本情况务川全县教育点多面广，共有中小学校 153 所，教师 4775 人，在校学生 83247 人，其中在校留守儿童 20097 人，占在校学生总数的 24% 。全县留守儿童多，并呈继续上升趋势，他们的安全问题给全县教育系统带来了巨大的压力，并存在着许多社会不稳定因素。2 / 7.二、存在的主要问题庞大的农村留守儿童队伍由于亲情缺失、家教缺

3、位和监护缺陷而出现诸多方面问题。1. 生活营养缺乏，影响健康成长。农村留守儿童由于缺少父母照看， 他们的饮食往往是标准较低，营养结构不合理，总体生活质量较低，其卫生状况也令人担忧，日常衣着、医疗卫生没有保障，难以养成良好的卫生习惯，有时会因暴饮暴食、食用不卫生食品，导致食品安全事故和疾病传播。尤其是女童，在生理变化阶段缺乏必要的关怀和指导，直接影响到健康成长。2. 学习教育缺乏，导致成绩很差。 很多留守儿童因为缺乏家庭约束而不能及时完成作业，缺乏家庭激励而导致学习兴趣下降，有些甚至出现厌学、逃学、辍学等现象；留守儿童的父母外出后，往往是祖辈成为孩子的监护主体，但由于他们年龄偏大，身体素质差，自

4、身教育水平低，对孩子的学习不能有效干预；即使是父母有一方留在家里也因为承担了过重的家务和田间劳作，而没有更多的时间去关注孩子的成长，导致大多数孩子的学习成绩很差。3. 家庭引导缺乏，儿童心理失衡。 家庭是孩子的第一所学校，不完整的家庭生活不利于留守儿童人格的健全发展。因为父母与子女的联系、 沟通减少， 亲子关系发生消极变化，留守儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对3 / 7.象，自身情绪情感变化无人感知或疏导，导致一些留守儿童不愿意与他人接触或者接触太少，表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在着性格缺陷和心理障碍。如我县一中学生苟某因心理存在问题，发生跳楼安全事

5、故。4. 良好习惯缺乏，学生品行较差。 留守儿童因为没有父母的保护而变得胆小、懦弱、内向，缺乏与同伴和代理监护人积极的交流和互动，缺乏自信，因为没有父母的约束而又表现出脾气暴躁、任性、打架斗殴、打骂同学甚至老师、长辈，迷恋游戏机，沉溺于网吧，使得这些留守儿童变成品行较差的“问题儿童” 。5. 安全监管缺乏，导致安全失保。 在调查中发现，很多外出务工父母对孩子最担心的是安全问题。他们担心打架斗殴，触电玩火，私自游泳等等一系列威胁孩子人身安全的问题。这些安全问题由于许多祖辈监护人对孩子没有精力监护，又因孩子所处年龄段普遍表现为自律性差， 好动、好玩、好奇心强，对一些较危险的事物和活动缺乏理性的判断

6、和行为控制，也容易造成一些悲剧发生。另外，由于留守儿童没有父母直接的关爱和看护，往往也容易成为一些不法分子侵害的对象。如我县一中学生王某由于缺乏监管，曾被社会人员殴打，造成重伤。三、解决留守儿童突出问题的对策4 / 7.一是学校利用营养餐解决留守儿童营养不良问题。 务川县义务教育阶段学校都在实施学生营养改善计划，学校根据学生年龄结构特点，按照一定的比例搭配膳食，让学生在校期间吃饱、吃好，并且有营养，同时能够杜绝学生在外购买不健康食品。为规范营养餐安全管理，全县对学校食堂大宗食品进行“四统” （统招、统购、统配、统送） ，加大对食堂从业人员的食品卫生安全知识培训，县教育局安全办、营养办认真对学校

7、食堂食品的储存、加工、留样、销售等环节进行全面监管，严格落实责任制，有效防止了食品卫生安全事故发生，为学生提供了安全卫生营养可口的“营养餐”。二是开设学习和心理健康辅导课。 凡有留守儿童的学校，都按规定在课外开设了学习和心理健康辅导课，有针对性的对留守儿童进行学习和心理辅导，有利于学生成绩的提高和调节学生的心理失衡问题。通过近几年的实施，大部分学校的留守儿童学习成绩都有较大提高，品行不良行为得到纠正，心理失衡现象得到解决，遏制了心理不健康导致的安全事故发生。三是安装亲情电话， 加强与父母的沟通联系。 务川县共建立留守儿童之家 16 所，配备电视、视频对话电脑、体育器材、图书等设施，寄宿制学校都

8、安装了亲情电话，每周为每位留守儿童提供免费与父母定时进行电话沟通或视频对话，增加感情联络。 这样可以让留守儿童加深对父母的了解，5 / 7.增加双方的感情，并且让孩子通过电话向父母汇报学习和生活情况，家长也可以通过通话的方式对子女进行思想教育引导和安全监管，学生也享受到了父爱母爱的温暖，有利于他们的健康安全成长。四是完善寄宿制工程， 为留守儿童提供住宿。 按照中央、省、市相关要求，全县各中心地区的学校都建成了寄宿制学校，学校在安排寄宿学生时优先安排留守儿童，并配备宿管人员，落实安全监管责任。学生宿舍安装了视频监控系统，配备了消防设施，定期对学生安全行为进行督查，收缴管制刀具，防止意外事故发生。

9、如镇南镇泰坪学校、都濡镇中小学校还配备了专门的宿管教师，每晚对学生宿舍进行检查，清理学生到位情况，周末严格对留守儿童出入校园进行严格监管，全天候跟踪，有效杜绝意外事故发生。五是落实人防、物防、技防措施，加大安全监管。 务川县各级各类学校成立以校长任组长的安全工作领导小组、义务巡逻领导小组、应急处置小组、隐患排查治理小组等领导机构，明确安全责任。 学校与各类人员签订安全管理责任书，充实安全办工作人员，按文件要求聘用专职校园保安、宿舍管理、食堂工勤等各类人员，并严格组织培训上岗，使其掌握基本的安全技能。配齐安装好门卫警务室设施，主要有警务钢叉、防割手套、橡胶棍、防暴头盔、辣椒水、警用电筒、报警电话、校园视频监控平台、办公座椅、床铺等设备。将6 / 7.常用设备置于醒目上手处，并做到及时更新， 保证处置有效。对校门、围墙、宿舍楼道、教学楼道、活动场地、食堂等重点部位进行24 小时视频监控， 专人 24 小时关注监控平台的视频动态。做到可疑行为早发现、早报告、早处置。县城区学校逐步将视频监控系统接入公安部门“天网工程”，纳入统一监管。通过学校“人防、物防、技防”建设，有效提升校园安全管理能力，有效防范各类安全事故的发生。四、几点建议1.各级政府应高度重视留守儿童管理工作，配备必要心理健康教育教师和学校医务工作人员，有利于留守儿童的心理健康教育和传染性疾病预防控制。