智慧城市建设

1、智慧城市建设,1,时间：2016年5月,目录,2,什么是智慧城市？,3,智慧城市是综合运用以物联网、云计算、大数据和移动互联网等为代表的现代科学技术和手段，是集高端发展的网络化、信息化、智能化和现代化于一体的新型城市，是以智慧管理、智慧产业、智慧民生等为重要内容的城市发展的新模式。, 十七大、十八大报告和多地的十二五发展规划都明确要求加快以智慧城市为代表的信息化建设,十七大报告明确指出“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务” 党的十八大提出：到2020年，要全面建成小康社会，并指出要走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化融合的道路，促进国民经济持续

2、健康发展。,智慧管理、智慧产业、智慧民生三大工程助力智慧城市建设。,为什么要建设智慧城市,4,中国人口自然密度分布（黑河腾冲人口地理界线）,城镇化的快速发展，带来的越多的问题： 宏观上的各种不平衡： 区域发展不平衡、结构不平衡、城乡发展不平衡、城镇化与农业现代化不协调、与新兴工业化不协调,交通拥堵现象,水体污染严重,各种城市病问题越来越突出 交通拥堵、空气污染、水体污染、垃圾、噪声、用地矛盾、水资源突出,城市经济发展模式转变，提出了产业转型与升级的需求,创新型服务政府，要求城市管理方式的转变,环境污染严重,全球智慧城市建设,5,中国智慧城市建设,6,洛阳, 住房城乡建设部和科学技术部于2015

3、年4月7日联合发布了关于公布国家智慧城市2014年度试点名单的通知，确定北京市门头沟区等84个城市（区、县、镇）为国家智慧城市2014年度新增试点，河北省石家庄市正定县等13个城市（区、县）为扩大范围试点，加上之前两批公布的193个城市，截至目前，我国的智慧城市试点已达277个。,洛阳,中国智慧城市建设宏观形势,7,国家大力支持：智慧城市建设对经济发展和社会管理具有重要意义 智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。 党的十八大提出“工业化”、“新型城镇化”、“信息化”、“农业现代化”四化融合的方针，是习近平总书记提出中华民族伟大复兴梦想的具

4、体落实，将中国的经济发展、科技创新和社会需求，推进到了一个新的战略制高点。 根据IDC研究，未来10年，智慧城市建设投资将超过2万亿元人民币。2013年中国智慧城市市场规模108亿美元，预计2015年将达到150亿美元，2013-15年年复合增长率将达到18%。,国家积极推动：智慧城市试点建设全面展开 国家新型城镇化规划(20142020)中明确提出智慧城市建设的要求。 2012年工信部发布了征求智慧城市评估指标体系意见的通知。 2012年住建部正式发布了国家智慧城市试点工作通知和智慧城市试点指标体系，并先后公布上百个国家智慧城市试点城市。 2013年科技部发布开展智慧城市试点示范工作的通知。

5、 2014年国家发改委等8部门联合发布指导意见，明确提出到2020年我国将建成一批特色鲜明的智慧城市。,智慧城市的特征,8,在IBM的智慧的城市在中国白皮书中，对智慧城市基本特征的界定是：全面物联、充分整合、协同运作、激励创新等四方面，即全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。,全面物联,充分整合,协同运作,激励创新,即智能传感设备将城市公共设施物联成网。,物联网与互联网系统完全对接融合。,城市的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作。,政府、企业在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用。,智慧城市建设的五大方向,9,目标：扩内需、稳增长、调结构、促改革、治污

6、染、惠民生,智慧城市重点建设内容,10,智慧城市建设内容,保障体系 建设,公共平台与信息库建设,网络基础设施建设,保障体系与基础设施,城市功能,环境质量,智慧建设与宜居,智慧能源,智慧水务,智慧交通,智慧城市管理与服务,智慧政务,基本公共 服务,专项应用,智慧环保,智慧农业,智慧社区,智慧城市建设产业链,11,智慧城市,提供行业化、本地化的内容信息 提供定制化业务,项目投资、承建、运维，进而转售或租赁给政府使用 提供基础通信，宽带网络 移动、电信、联通,把握城市信息化整体需求 政府各部门协同运作，业务流程理解深刻 直接面向受众群众,政府机构 企事业单位 市民,提供完整的行业应用解决方案 提供政

7、府行业咨询和规划能力 提供项目建设方案及技术支持 拥有丰富的系统集成经验 提供本地定制和服务的团队,政府,运营商,解决方案 集成商,内容及业 务提供商,最终 用户,工信部 住建部 科技部 发改委 国土资源部 科学院 工程院,技术的发展让城市更加智慧,12,智慧能源,智慧物流,智慧通信,智慧医疗,智慧生态,智慧交通,智慧政务,智慧社区,智慧民生,IPV6,虚拟化技术,微电子技术,云计算,3S技术,物联网,三网融合,无线网络,手机通讯,智慧城市,云计算技术 物联网应用技术 大数据 三网融合 空间信息技术GIS 下一代互联网 三维虚拟现实技术 高性能服务计算技术 公共信息平台技术 标准规范与指标体系

8、技术 智慧制造技术 建设与运营,目录,13,智慧城市业务领域,14,系统建设,业务运营,顶层设计,金融服务,需求调研 可行性研究分析 方案咨询、初步设计 投资估算、收益分析,自行投资建设 融资服务、商业模式创新,政府购买服务、本地运营 当地纳税、促进就业 推动当地产业升级,大数据收集、挖掘、及决策支撑 虚拟灾备服务,系统建设总承包 平台搭建、智慧应用集成,应用,智慧城市解决方案总体架构,15,智慧城市解决方案一览,16,信息基础设施,建设与宜居,管理与服务,产业与经济,网络基础设施,公共基础数据库,公共信息服务平台,智慧地下管网,智慧停车场,智慧医疗,智慧城管,平安城市,智慧政务,智慧园区,智

9、慧农业,智慧旅游,智能楼宇,智慧环保,智慧社区,智慧交通,市民一卡通,智慧教育,食品溯源,智慧城市顶层设计,智能酒店,中小企业云平台,智慧养老,智慧城市顶层设计方法,17,现状调研,调研分析,优化完善、达成目标,政府 调研,市民 调研,企业调研,其他城市调研,理论研究,住建部 指导文件,领导思路调研,现状,发展趋势,政策指引,发现问题,建设目标,差距对比、需求分析,智慧城市建设目标,智慧城市总体框架,基础设施,管理与服务,建设与宜居,产业与经济,保障体系,智慧城市建设规划设计方案,智慧城市信息基础设施建设工程,18,打造三张网络：通信网 互联网 物联网,物联网,互联网,通信网,基础网络,城市公

10、共基础数据库建设工程,19,安全管理体系,标准规范体系,运维管理体系,资源库管理,安全权限 管理,数据采集 管理,信息服务,数据库初 始化,元数据 管理,日志 管理,数据备份 管理,数据统计 服务,数据展现 服务,数据交换 服务,数据检索 服务,主题数据库,决策支持,组合分析,预警预测,其他,基础属性数据库,人口,法人,建筑物,企业,宏观经济,地理信息,综合业务数据库,数据交换与整合平台,采集交换配置,自动数据采集,采集交换调度,采集表单服务,采集交换监控,手工数据填表,数据源,地理信息,社会保障,宏观经济,税务,咨询,工商,金融,质检,法律,公共信息服务平台,城市公共信息服务平台功能架构,2

11、0,智慧政务建设内容,21,整合提升政府公共服务和管理能力，大力推进电子政务网络建设，不断丰富政府服务内容,智慧医疗,22,智慧社区,23,基础 资源,云基础资源,地图引擎,应用 服务,消息引擎,支付平台,基础数据库,数据挖掘引擎,城市光网无线宽带3G网络,便民社区,智能家居,智慧物业,废品回收,一站式管理门户,低碳节能应用,智能控制,智能终端,安全 系统,娱乐系统,智慧超市,平安社区,门禁系统,视频监控,电子围栏,电子巡更,掌上社区,门户,用户门户,管理门户,智慧社区管理平台,移动终端,无线固话,智能终端,终端,用户,居民,政府,企业,智慧社区建设标准,政 府 信 息 接 口,第 三 方 服

12、 务 接 口,智慧医疗,智慧电商,居家养老,智慧交通功能概述,24,智能信号控制 系统及时调整 信号时长；诱 导系统结合流 量数据对车辆 进行分流,加强监控范围，有效查处违章行为，打击违法车辆，降低交通事故发生率,跨部门统一调度、协同指挥，对于突发事故第一时间响应、救援，防止后续交通堵塞,对路况及时发布，引导司乘人员错开高峰路段，就近调整最佳路线、提示停车场位置及停车泊位使用情况。,对于特殊车辆、特勤车队进行智能引导、路线调整，智能交通平台结合GPS数据统一对智能信号进行控制，最大程度减少对道路影响，减少人力消耗,缓解拥堵,减少事故,智能引导,协同指挥,诱导预警,智慧交通解决方案整体架构,25

13、,数据源,事故报警,地感线圈,体感传感器,GPS/LBS,监控图像,移动终端,停车场信息,其他信息，如气象等,数据加载整合,数据存储管理,接口集成,数据分析,数据转换,数据融合,（结构/非结构）数据存储,大数据建模,数据整合清理,历史数据清洗,分析/模拟/预测,道路容量,交通评估与仿真,事故扩散与评估,交通预测,路径优化,信号优化,其他,决策支持,拥堵疏导,路况预警,线路规划,停车引导,ETC支付,车联网支持,电子支付,其他服务,应急事故预案,道路容量管控,综合交通管理,综合车辆调度,路政管理与维护,动态路况监控,综合车辆监控,其他,移动终端,车载终端,交通诱导,交通控制,数据总线ESB,云计

14、算（计算、网络、存储、安全.）,移动通信,固网通信,短程通信,交通服务,交通管控,1,2,3,4,1,感知层,2,网络层,3,云平台,4,数据库,5,5,应用层,智慧城管,26,就是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术；使用“城管通”，创新信息实时采集传输的手段；创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制；再造城市管理流程；从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。,城市部件分为7大类85小类：,公共设施-38,交通设施-17,市容环境-11,园林绿化-10,房屋土地-3,其他设施-6,扩展部件-,城市事件分为6大类65小

15、类：,市容环境19,宣传广告5,施工管理6,突发事件10,街面秩序14,扩展部件-,智慧城管解决方案,27,普通市民,城管人员,视频监控,呼叫中心子系统,移动无线网络,交换机,PSTN,交换机,E1,E1,政务外网,城管内部专网,网闸,防火墙,Internet,协同工作子系统,地理信息系统,大屏幕,系统维护/ 数据管理,综合评价,电子政务数据中心,其他相关部门,GPS车辆监控,市民一卡通功能构架,28,持卡人,管理人员、决策人员,呼叫 中心,综合服务网站,各类支付/消费终端,服务 中心,服务网点,自助终端,市民卡服务,核心业务支持,综合查询,综合统计分析,统计分析,决策支持,政务应用：社保、公

16、积金、公安、民政， 公共事业应用：公交、园林、水/电气、 商业应用：商场、超市、餐饮、娱乐等小额支付 金融应用：银行借记卡应用,市民信息管理,数据整理：导入、整理、对比、 数据采集：采集表制定、录入、维护、 库维护：指标管理、接口管理、运维管理,市民卡管理,卡管理：卡申请、发卡、挂失、解卡、补换卡、密码管理、卡充值、卡注销、 数据准备：制卡数据接收、个人化数据生成、 日终管理 黑名单管理.,清结算管理,清算管理 对账处理 差错处理 结算管理 ,业务对象管理,政务主体管理 公共事业主体管理 商业主体管理 金融主体管理 终端管理 ,密钥管理,公共信息管理,系统管理,政务部门： 社保中心、公积金、管

17、理中心、,公共事业单位： 园林、公交公司、水电气公司、,商业单位： 各类合作商户,金融机构： 银行网点、银行自助网点、,结算银行,市民信息资源提供单位,市民卡应用,应用部门,智慧教育解决方案,29,WiFi,智慧教室,智慧校园,应用层,智慧书包,用户,学校,老师,家长,学生,教育主管 部门,平台层,云计算数据中心,教育基础数据库,教育共享资源库,大数据平台,运营支撑,校园一卡通,远程教育,平安校园,智慧图书馆,移动互联网,卫星,扫码终端,监控终端,刷卡器,PC终端,手机,平板电脑,平安城市系统总体架构,30,县局/分局二级监控中心,派出所三级监控中心,市局一级监控中心,前端感知,重点区域高清治

18、安监控,电子警察系统,卡口抓拍系统,公安视频专网,基站,无线运营商,防火墙,社会监控资源,单兵执法系统,移动监控系统,防火墙,智慧园区业务需求,31,智慧园区功能构架,32,智能楼宇建设内容,33,智能楼宇的核心是5A系统，智能楼宇就是通过通信网络系统将此5个系统进行有机的综合，集结构、系统、服务、管理及它们之间的最优化组合，使建筑物具有了安全、便利、高效、节能的特点。,智能楼宇5A系统,智慧旅游需求分析,34,智慧旅游平台,景区景点,旅游行政管理机构(旅游局),景点介绍 导游 广告 电子门票 优惠券 社交,搜索 购票 选购优惠券 定酒店 买机票 评论,广告 促销 优惠券 库存信息 ,订购 评

19、论 反馈 使用情况统计分析 ,景区安全 游客流量 统计分析 投诉反馈,政策发布 行政管理,综合安防 游客流量 统计分析 停车管理 投诉反馈,景区介绍 视频资源 智能导览 资讯发布 广告促销,智慧旅游解决方案,35,物联网终端,E-Coupon 电子优惠券,GIS 定位,数据能力开放服务,. . .,批量数据采集模块,用户终端及用户行为,基础网络及相关数据,2G,3G,网络号段数据,旅游局,景区,游客,商家,代理,智慧旅游融合应用,资讯发布 旅游社交互动服务 广告营销推荐 呼叫中心,景区综合安防 景区游客流量管理 车辆及停车场管理 业务统计分析,数据挖掘 资讯发布 广告营销推荐 旅游电子商务,面

20、向游客,面向景区景点和主管机构,互联网门户,W A P门户,定制终端,无线城市 门户,用户居住偏好特征分析,网络数据中心,景点流量 预判模型,LED,支付系统,应用整合,统一门户,智能分析 数据挖掘,广告 营销,能力 中心,停车场管理,物联网平台,终端适配和信息采集,业务鉴权,业务管理,终端管理,运营支持,视频监控平台,旅行社管理,视频分发,录像与回放,前端接入,景点介绍 旅游线路规划 智能导游 智能门票及优惠券,景区安防,旅游终端,视频监控,多媒体IVR,彩信监控,车辆监控,古树保护,智慧农业解决方案,36,云平台指挥中心,生产领域,监管领域,农产品交易 电子商务平台,农产品市场 行情播报,

21、疫情监控 预警系统,农业专家 服务系统,PC终端,二维码,手机,平板电脑,RFID阅读器,监控终端,物联网网关,经营领域,数据存储、分析能力,应用开发、处理能力,平台拓展能力,XPON /LAN / XDSL,3G/4G/WIFI/Zigbee,云 应 用,云 平 台,管,端,农产品质量 监管追溯系统,农产品物流 服务平台,智慧农业指的是以云计算为核心，充分借助物联网、移动互联网，将网络通讯技术融入农业的各个环节当中，为农业的所有参与者提供一个安全、便捷的现代化、智慧化环境，从而形成基于信息化、智能化农业管理与服务的一种新的管理形态。,智慧环保,37,智慧养老解决方案,38,亲属门户,监控中心

22、,智能终端,基础信息数据库,业务共享数据库,多媒体数据库,专项数据库,GIS数据库,GIS系统,云平台,主机服务器,存储设备,安监设备,ZigBee蜂窝网,3G/4G网络,WiFi网络,有线网络,传感器,访问层,应用层,数据层,支持层,智慧停车场,39,减少污染排放、优化交通网络、提升政府办公效率、提高市民满意度,紧急 救援,政务 大厅,便民 超市,地下 车库,露天 车场,便民 服务,物流 服务,数据 中心,食品溯源系统方案,40,团体用户,家庭用户,政府,企业,基于云计算和移动互联网的智能终端,农产品电子商务平台,供应链厂商信息服务,政府行业监管信息服务,消费者追溯查询信息服务,食品质量安全

23、信息服务平台,基础数据管理,编码与服务卡管理,农产品供应链跟踪,食品安全数据中心,农产品信息发现服务,企业备案,数据汇总与报表,质量/交易数据上传/填报,物联网服务注册中心,冷链物流与感知数据监控,视频监控,农业物联网 信息服务网关,农业物联网 信息服务网关,农业物联网 信息服务网关,农业物联网 信息服务网关,农业物联网 信息服务网关,产地信息,生产信息,检验信息,感知数据,蔬菜销售信息,养殖场档案,养殖信息,防疫信息,电子检疫证,畜禽销售信息,养殖场档案,养殖信息,防疫信息,电子检疫证,畜禽销售信息,冷链物流监控,冷库温度数据,车辆GPS位置,车辆温度数据,屠宰场档案,畜进场信息,宰前检验检

24、疫,感知数据,耳标与追数码关联,屠宰信息,肉品检疫合格证,肉品销售信息,肉品库存信息,无害化处理,数据交换与集成中间件,果蔬,畜禽,水产,冷链物流,肉品加工,目录,41,智慧城市建设运营模式,42,智慧城市建设包括智慧基础设施、智慧管理和服务体系等，只有建立合适的运营模式，才能理清权、责、利的关系，才能让政府、企业、用户及其它机构等共同参与，才能保证其安全、高效的运营，共同推动集中化、集约化、规模化、创新性的智慧城市健康生态环境，确保智慧城市的良性发展。 据国脉互联智慧城市研究中心发布的中国智慧城市发展研究报告显示，目前我国智慧城市建设资金的投入模式分别有： 1、政府投资运营，企业参与建设 对

25、于涉及国家安全与公共利益的领域，要采取政府主导型的运营模式，即政府出资建设、运营管理等，以确保其安全、可持续的发展，如智慧政府、智慧安全系统、数据库、基础网络建设等方面。 2、政府与企业合资建设与管理（PPP等模式，政府主推） 对于智慧城市建设中不涉及国家安全、公共利益的领域，可以采取政府与企业合资建设与管理模式，充分利用社会资本参与建设，采取市场化的运营模式，如智慧医疗、智慧教育文化、一卡通等方面。 3、政府统筹规划，企业投资建设 对于智慧城市建设中不涉及国家安全、公共利益的领域，可以采取政府统筹规划、企业投资建设的运营模式，政府起统筹规划作用，完全利用社会资本建设运营，如通信网络、智慧社区

26、服务等方面。 4、企业建设运营，政府、公众购买服务 对于智慧城市建设中的云计算服务、公共服务、医疗卫生领域，可采取企业建设运营，政府、公众购买服务的运营模式，企业独自投资建设、维护运营，政府、公众可购买相关服务，可以有效节约政府资源，如云计算租赁服务、智慧民生服务等方面。,智慧城市基础设施类项目分类,43,准经营性项目(需政府补贴),非经营性项目(没有现金流收入，政府投资),经营性项目(一般可授予特许经营权),高速公路 地方收费 公路机场、港口 污水处理 垃圾处理 供水、供气、供暖、发电,体育场馆 文化场馆 公共交通 学校 通信 铁路 城市轨道交通,市政道路 城市绿化 城市交通 城市广场,按经

27、营特 点分类,智慧城市基础设施类项目审批流程,44,1,2,3,4,发改委,国土资源部门,建设管理部门,环境保护部门,审批项目建议书（确定要做什么）；批复项目工程可行性研究报告（是否同意做、估算多少）；批复初步设计、工程概算（大致实施方案，并确定建设金额）,审批项目建设用地,审批环境影响报告书（表）,审批施工许可申请,核心审批部门,主要审批机构,基础设施项目的主要审批流程及机构：,发改委审批权限： 3000万及以下：县级 3000万1亿元：地市级 1亿元2亿元：省级 2亿元：国家发改委,基础设施类项目主要参与方,45,基础设施项目的主要参与方：,项目发起人（一般是政府） 审批机构（发改委、国土

28、、建设、环保等） 行业监管部门（建设、交通、环保、质监、教育、文化、水利、铁道等） 投资方（政府、国有企业、上市公司、私人企业、外资等） 建设方（动拆迁管理部门、设计勘察单位、施工总承包、材料供应方等） 运营方（专业运营机构、项目公司） 融资提供方（银行、证券公司、信托公司、保险公司等）,PPP模式定义,46,PPP：Private-Public-Partnership，即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。在这种关系下，公共部门与私人部门发

29、挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。,政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提供公共服务的目的。,消除费用的超支 转换政府职能 投资主体多元化 提供高质量服务 组成战略联盟 风险分配合理 应用范围广泛,PPP模式的分类,47,公私合营（PPP）,外包类 （Outsourcing）,特许经营类 （Concession）,私有化类 （Divestiture）,整体式外包 （Turnkey）,模块式外包 （Component Outsourcing）,转移-经营-转让（TOT）,其他,建设-经营-转让（BOT）,完全私有化,部分私有化,服务外包（SO）,管理外包（MO