xx县2018年水产畜牧产品质量安全监管工作实施方案.docx

XX县2018年水产畜牧产品质量安全监管工作实施方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的农产品质量安全监管工作意义重大。根据全国和全县农产品质量安全监管工作会议精神，为确保水产畜牧产品安全监管工作深入实施，保障全县养殖业初级产品质量安全，确保渔牧业增产、农民增收，促进行业经济科学发展，特制订本方案。一、组织机构及职责分工为进一步加强农产品质量安全监管工作，推进我县创建国家农产品质量安全县工作，强化保障措施。经研究，决定成立XX县水产畜牧兽医局关于配合我县创建国家农产品质量安全县完成相关工作的领导小组，负责统筹协调我局完成创建国家农产品质量安全县的相关工作，统一部署和组织实施有关重大行动。领导小组成员名单如下组长XXX县水产畜牧兽医局局长副组长XXX县水产畜牧兽医局副局长XXX县水产畜牧兽医局副局长成员XXX局办公室副主任、科技股股长XXX县动物卫生监督所所长XXX县渔政站站长XXX县动物疫病预防控制中心主任XXX县品改站站长XXX县动物卫生监督所副所长XXX县动物疫病预防控制中心副主任各乡镇兽医站站长领导小组负责统筹协调我局农产品质量安全监管工作，统一部署和组织实施有关重大行动，督促检查全县水产畜牧初级产品质量安全相关工作的落实。领导小组下设办公室、水产品整治工作组、畜牧产品和饲料整治工作组，兽药与药物残留整治工作组。一领导小组办公室主任XXX兼副主任XXX成员XXX、XXX、XXX、XXX办公室的工作职责是负责日常工作、组织协调各整治组的工作；负责汇总上报水产畜牧产品质量安全整治行动进展信息和相关材料。办公室设在县动物卫生监督所。联系人XXX联系电话XXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXX。二水产品整治工作组组长XXX成员XXX、XXX水产品整治专项行动组的工作职责是负责组织协调水产品含水产苗种质量安全有关工作；负责收集汇总和报送相关信息材料。水产品整治组设在县渔政站。联系人XXX联系电话XXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXX。三畜牧产品和饲料整治工作组、兽药残留整治工作组组长XXX成员XXX、XXX、XXX、XXX畜牧产品和饲料整治组的工作职责是负责组织协调畜牧产品、饲料和饲料添加剂质量安全有关工作；负责收集汇总报送相关信息材料。兽药产品和兽药残留整治组的工作职责是负责组织协调兽药质量安全和畜牧产品药物残留整治行动相关工作；负责收集汇总活动相关信息材料。畜牧产品和饲料专项组、兽药产品和兽药残留整治组设在县动物卫生监督所。联系人XXX联系电话XXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXX。二、工作目标1全县水产畜牧初级产品质量安全监测合格率保持98以上，力保全县重大节庆活动期间水产畜牧产品质量安全，全年不发生重大水产畜牧产品质量安全事件。2水产品监测50份，监测合格率保持在100以上，水产苗种繁育和养殖生产环节使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药品的行为得到有效遏制，监测抽查阳性样品查处率达到L00。3生猪养殖环节和屠宰环节“瘦肉精”等违禁药品监测3000份，监测合格率达100。4畜禽产品兽药残留监测250份，监测合格率达到98以上，兽药GMP、GSP整改率达到100。5规模养殖场向县局备案率达到100。规模养殖场按规定建立养殖档案和保存养殖档率达到100。三、监管重点工作1重点监管环节。水产畜牧养殖生产环节兽药、饲料和水产苗种生产环节；兽药、饲料等投入品经营环节。2重点监管产品生猪、肉鸡、鱼类等本地水产畜牧产品；兽药、饲料和饲料添加剂养殖投入品。3重点监管企业水产畜牧养殖企业、专业合作组织、无公害产地产品、出口备案基地、健康养殖场、标准化规模养殖场小区、兽药经营企业、饲料和饲料添加剂经营企业。四、主要任务和措施一加强水产养殖质量安全监管1加强养殖单位的规范管理。查清辖区内水产养殖场，建立水产养殖数据库，督促落实生产单位产品质量安全第一责任人的责任。对所有水产养殖单位包括养殖企业、专业合作组织、无公害产地、出口备案基地、健康养殖场、规模养殖场等进行登记备案，并要求全部签订质量安全承诺书、建立养殖档案。明确监管责任实行分片包干。2突出抓好水产苗种的监管，深入开展水产苗种质量安全整治，严格规范水产苗种生产行为。重点查处无证水产苗种生产单位和使用违禁药物的行为；开展水产苗种繁育场监管示范，监督指导苗种场建立健全生产、用药、销售等档案记录，完善苗种生产质量安全管理制度。3强化养殖环节用药监管。深入开展以氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类等禁用药物为重点的水产品养殖用药治理，清查收缴养殖环节违法使用的禁用药物。加大水产品监测药残监督抽查，公开曝光监督抽查不合格生产单位名单，严厉查处阳性样品生产单位。二加强畜牧产品和饲料的监管1加强生产经营单位的规范营理。查清辖区内畜牧养殖和饲料生产经营单位的情况，建立完善畜牧和饲料生产经营单位数据库，督促落实生产经营单位产品质量安全第一责任人的责任，自觉规范生产经营。对所有畜牧养殖和饲料生产经营企业包括养殖企业、专业合作组织、无公害产地、规模养殖场小区、饲料生产企业、饲料经营企业店等进行登记备案，井要求全部签订质量安全承诺书、建立生产经营记录档案。明确监管责任，实行分片包干。2加强畜牧养殖的监管。开展执法检查和畜牧产品监测抽查，严厉打击养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物的违法行为，加强对养殖户技术指导和宣传教育，提高养殖生产者的产品质量安全意识和生产技术水平。3加强饲料质量安全监营。加强饲料生产和经营企业店的监管，加大饲料质量安全监删抽查，严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等违禁药物和有毒有害物质的行为。严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证，无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。三加强兽渔药监管1加强兽渔药生产经营单位的规范管理。结合开展执法检查，查清辖区内兽渔药生产经营的底数，建立完善兽渔药生产经营数据库。督促落实兽渔药生产经营单位质量安全第一责任人的责任。对所有兽渔药生产经营单位包括兽渔药生产企业、兽渔药经营企业店等进行备案登记，并要求全部签订质量安全承诺书和建立生产经营记录档案。2加强兽渔药生产企业监管。强化兽渔药GMP后续监管，规范兽渔药生产活动，严厉打击违法制售假劣兽渔药行为，加大违法案件查处力度；加强兽渔药质量监督抽检，依法对假劣兽渔药生产、经营企业实施处罚，情节严重的，依法吊销兽渔药经营许可证。3加大兽渔药市场整治力度。整顿兽渔药经营秩序，严厉查处经营禁用药物及假劣兽渔药行为，制止违禁和伪劣兽渔药进入养殖生产环节。4加大畜禽产品兽药残留监控力度。重点监测禁用药物、喹诺酮和磺胺类等抗菌剂类药物残留。四开展产品质量安全例行监测切实按照XX市水产畜牧局关于印发2018年XX市水产畜牧产品质量安全（含兽药残留监控）监测计划的通知（X渔牧办发20187号）文件要求，推进水产畜牧产品质量样品监测工作，保障水产畜牧产品质量安全。五积极推进标准化生产开展水产畜牧养殖标准化创建活动，规范养殖生产过程，积极推进水产畜牧业标准化生产，提高产品质量水平。创建一批畜禽标准化规模养殖场小区、水产健康养殖场和无公害产品认证为重点，推进规模化养殖、标准化生产、品牌化销售和产业化经营。一是大力发展畜禽标堆化规模养殖，用好生猪标准化规模化养殖小区场和生猪品种改良补贴经费，建设一批生猪标准化规模生态养殖示范区，按照农业部关于实施主要畜禽标准化养殖示范创建活动的要求，选择一批条件好、示范带动强的养殖场，创建畜禽标准化养殖示范场小区，推广生猪零排放技术等先进实用技术。二是做好水产健康养殖场备案基地建设工作。按照农业部的要求，以对虾、罗非鱼等优势品种为重点，以水产企业、规模养殖场和专业合作组织为主体，大力推广无公害养殖技术、生态健康养殖技术，积极创建水产健康养殖场，扩大规模，提高质量。三是做好无公害产品认证工作。进一步规范工作程序，明确申报条件，严格审查把关，确保无公害产地和产品的质量；强化获证无公害产地和产品的监管，加强现场检查和产品检测，进一步督促按无公害产品技术标准要求完善质量管理制度和生产记录档案，维护无公害产品的信誉，保障产品质量安全。同时，积极组织有地方特色的水产畜牧产品申报农产品地理标志备案。六加强重大节庆活动期间的产品质量安全监管在“两节”、“两会”、“五一”、“国庆”等重大节庆活动期间，加大执法检查和产品抽检力度，加强值班和做好应急准备，强化水产畜牧产品质量安全监管，确保不发生产品质量安全事件。五、工作步骤一工作部署阶段2018年1月一5月15日制订水产畜牧产品质量安全监管工作方案，明确目标、任务和责任分工，并积极启动和开展工作。二集中实施阶段2018年5月15日一10月按照水产畜牧产品质量安全监管工作方案的要求，围绕工作目标、重点工作任务措施，全面实施各项工作，努力完成各项工作目标和任务。举行水产畜牧产品质量安全应急演练。三自查总结验收阶段2018年11月一L2月对本年度工作进行自查和总结，全面完成全年水产畜牧产品质量安全整治目标任务。依照年度工作方案和考核验收办法，对水产畜牧产品质量安全监管工作进行评估和验收，对水产畜牧产品质量安全监管工作成绩突出的单位和个人进行表彰。六、工作要求一加强组织领导落实责任要把产品质量安全监管工作摆到更加突出的位置，加强组织领导，落实职责，承担起法定的产品质量安全监管职能。我局负责组织协调全县水产畜牧产品质量安全监管工作。二加强宣传引导和技术培训要与县新闻媒体建立信息沟通机制，宣传水产畜牧产品质量安全监管工作成效和好做法好经验，及时曝光查处的典型案例，营造良好的社会舆论氛围。要加强培训和指导，大力宣传食品安全法，农产品质量安全法等法律法规，普及无公害标准化技术和生态健康养殖技术，指导养殖生产者科学合理使用药物，禁止使用违禁药物，确保水产畜牧产品质量安全。三推进监管长效机制建设一要建立完善质量安全监管工作机制。二要建立完善检打联动机制。强化水产畜牧产品质量安全监测结果的应用，强化监测与执法的联动机制，认真溯源和查处阳性样本。接到XX渔业病害防治环境监测和质量检验中心，XX畜牧产品质量监督检测中心确证阳性样本通知和全县农产品质量安全例行监测和监督抽查发现阳性样本的通知后，要尽快组织开展执法行动，控制不合格产品，查清原因，依法处理，责令整改，消除质量安全隐患，建立长效机制，推进产品质量安全监管工作，并将查处情况及时报送市局。要确保全部阳性样本得到溯源查处，出现阳性样本不溯源查处情况的，要查清原因，追究有关人员责任。三要完善应急赴置机制。根据国务院修订的食品安全突发