中国石油化工集团公司工程质量监督条例(doc 12)

通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM467关于印发中国石油化工集团公司工程质量监督条例、中国石油化工集团公司工程质量管理具体规定的通知中国石化1998建字242号各有关单位根据中华人民共和国建筑法的有关规定，集团公司对原中国石油化工总公司工程质量监督条例及中国石油化工总公司工程质量管理具体规定进行了修订，现将修订好的中国石油化工集团公司工程质量监督条例和中国石油化工集团公司工程质量管理具体规定印发给你们，请认真贯彻执行。中国石油化工集团公司一九九八年十二月七日中国石油化工集团公司工程质量监督条例第一章总则第一条为加强国家对油田和石油化工建设工程的质量监督，贯彻国务院提出的以质量、效益为核心的战略方针，确保建设项目的工程质量，根据中华人民共和国建筑法及国家经贸委和建设部的有关行政法规，特制定本条例。第二条建设工程质量监督是由政府授权的专门机构对建设工程质量实施的监督。主要依据是国家颁发的有关法律、法规、技术标准和设计文件。第三条中国石油化工集团公司以下简称集团公司所属油田、石油化工新建、改建、扩建工程含合资、合作项目及附属配套工程和生活设施以下简称建设工程，均应按本条例对工程实施质量监督。第二章机构和职责通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM468第四条国家经贸委和建设部授权中国石油化工集团公司设立中国石化集团公司工程质量监督总站以下简称监督总站，并行使工程质量监督职能。第五条监督总站设监测中心，中国石化集团公司各所属企业设立独立的工程质量监督站以下简称监督站；监测中心和监督站在行政上受各所在企业直接领导，业务上受监督总站指导，同时接受所在省、自治区、直辖市建设主管部门的业务指导。第六条监督总站的主要职责1贯彻执行国家有关工程质量方面的方针、政策、法律、法规，编制和颁发集团公司有关工程质量监督工作的规定和办法。2负责集团公司建设工程质量监督工作的规划及管理，审查工程质量监督机构的资质，考核监督人员的业务水平，核发监督员证书。3掌握集团公司工程质量动态，结合工程建设计划，组织本集团系统工程质量大检查和工程质量监督管理工作经验交流。4定期召开站长工作会议，总结、改进和提高工程质量监督工作。5评定本集团系统优质工程项目，推荐国家优质工程项目。6审定重大工程质量事故处理方案，组织、协调和督促工程质量问题或争端的处理与仲裁。7及时向主管部门汇报工程质量监督管理工作。第七条监测中心的主要职责1根据监督总站的安排，做好工程质量监督员的技术培训和考核工作。2负责总结交流工程质量检测方面的经验。3根据监督总站的安排，对集团公司设备和材料的质量提出检验数据，对重大工程质量事故和有争议的工程质量问题进行调查、分析，并提出处理意见。4建立各质量监督站之间的信息联络，编制质量工作信息。5协助监督总站组织国家重点项目的工程质量大检查。第八条监督站职责1贯彻执行国家和集团公司颁发的有关工程质量监督工作的法规、规定、规范和技术标准。2根据建设单位的申报，指派监督人员，对工程项目实施质量监督。3核查受监工程的总承包、监理、勘察、设计、施工、设备制造等单位的资质等级和营业范闱。4掌握所辖区工程质量和质量监督状况，及时提出提高工程质量和改进工程质量管理的意见，定期向临督总站报告。5监督建设、总承包、监理、勘察、设计和施工等单位建立健全工程质量保证体系组织机构、规章制度、检测手段等，对其实施动态管理，使之运转正常。6定期或不定期地组织工程质量检查。7指定经过资质审查的实验室作为监督站的检测机构，负责对有争议工程的复测复验。8参加设计技术交底和图纸会审以及有关工程质量的会议。9参加工程质量事故的调查和处理方案的审定，重大事故上报监督总站。10参加工程竣工验收工作，评定工程质量等级。审核和认证上报本系统优质工程项目。第三章监督站的管理及人员资质通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM469第九条监督站配备站长、总工程师技术负责人、监督员和管理人员。第十条监督站实行站长负责制，站长对监督站的工作全面负责。第十一条监督站总工程师技术负责人对监督站的技术工作全面负责。第十二条监督员对受监工程负责。第十三条监督站的人员配备要做到专业结构合理、配套，其中技术人员所占比例不得少于该站人员总数的70。第十四条监督站站长、总工程师技术负责人和监督员的资质条件1监督站站长应由具有5年以上设计或工程管理工作经验的高级工程师担任。2监督站总工程师应由从事设计或工程管理5年以上，具有一定专业经验的高级工程师担任。3监督员应由从事工程建设3年以上，有一定工作经验的工程师担任。4特大型企业监督站的监督员应不少于20人，大型企业监督站的监督员应不少于14人。5监督员要经过监督总站组织的培训、考核，取证上岗。第十五条为保证监督工作的公正性、科学性、权威性，监督员必须做到1认真学习、贯彻执行国家和本系统有关建设工程质量的法律和法规，严格按照国家有关技术标准监督、检测工程质量。2坚持原则，秉公办事，实事求是地反映工程质量情况，及时妥善地处理工程质量问题。3虚心听取有关单位的意见，公开接受社会监督，不断提高业务水平，认真改进监督工作。4遵守监督、检测人员守则。第四章监督程序与内容第十六条所有列入工程建设计划的项目在开工前，建设单位必须到监督站办理申报监督手续，监督站向建设单位发出受监通知书；总承包、监理、勘察、设计、施工和物资供应及生产单位，必须接受监督站的监督。建设单位在招标议标选择设计、施工等单位时，应首先对其营业执照、企业等级证书、主管部门或当地政府颁发的设计、施工许可证等进行资质审查，并报监督站审核后签订合同。合同签订以后，除总承包合同中约定的分包外，不得擅自将工程项目转包、分包和肢解。签订合同以后，建设单位应向监督站提交全套施工图纸和设计文件、国内规范明细表、引进工程的规程、规范、合同或副本。第十七条监督站确定工程质量监督员，编制工程质量监督计划，对工程质量实施过程监督。第十八条工程施工中，监督站有权对工程质量和对用于工程的设备、构件、配件、材料的质量合格证明文件进行监督检查。第十九条发生重大工程质量事故时，责任单位除执行事故报告制度外，还必须在24小时内向监督站报告，监督站应立即向监督总站报告。第二十条工程竣工后，监督站参加工程质量检验评定，并对工程质量等级进行核验。未经检验或核验不合格的工程，不得报竣工，不能结算，不能交付使用。第二十一条监督站应建立健全各项规章制度，制订贯彻实施的保证措施，并由专人负责；要建立情况报告制度，及时通报有关工程建设质量动态；加强内部管理，对受监工程项目要建通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM470立监督档案。第五章权限与责任第二十二条监督站有以下权限1对工程质量优良的单位，提请上级主管部门给予奖励。2对不按设计标准和有关文件要求设计和施工的单位，给予警告或通报批评。3对出现严重工程质量问题的单位，令其及时采取措施，妥善处理；对情节严重的，按有关规定进行罚款或令其停工整顿。4对检验不合格的工程，做出返工决定，直至达到合格后，方准交付使用。5对造成重大设计质量、原材料采购质量和工程质量事故的单位，按各监督站奖惩细则办理。第二十三条监督站及其监督员对受监工程承担监督责任，出现下列情况之一的由其主管部门追究工作责任1监督站只收费不监督的。2监督员在监督工作中，因不坚持技术标准或严重失职而出现重大质量事故的。3监督员核验工程质量弄虚作假的。4监督员因失误、失职、渎职造成重大事故的，应视情节轻重给予批评、警告、记过、直至撤职，触及刑律的由司法机关追究法律责任。第六章奖惩第二十四条对参加工程建设并为提高工程质量做出突出贡献的或防止重大工程质量事故发生的个人，应予以表扬和奖励。对工作认真负责、坚持原则、秉公办事，为提高和保证工程质量做出贡献的建设、总承包、监理、设计、施工单位和监督站的工作人员每年评比一次，并给予适当奖励。第二十五条凡有下列违反本条例规定的，监督站有权责令停工，限期返工，赔偿损失，扣发工程进度款；并视情节轻重，依据国家和建设工程所在省、自治区、直辖市的有关奖罚规定，对责任单位和责任者予以惩罚，直至建议责任单位的主管部门降低其企业等级，建议工商行政管理部门吊销其营业执照。1无证或越级承包，出卖、转让营业执照和资格证书、图签、图章的设计或施工单位。2因管理混乱、制度不全、违反规程和不按设计施工、偷工减料和使用不合格材料、构件、设备以及粗制滥造等造成工程质量低劣或工程质量事故的责任单位和责任者。3隐瞒或谎报工程质量事故、伪造资料和数据的单位和责任者。4应申报监督的工程，未按规定办理监督手续。第七章监督费第二十六条建设单位应向监督站缴纳监督费由监理单位代交监督费的，应由监理单位如通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM471数交给监督站。其费率为安装工程监督费为建安工程量的2；土建工程执行各省、自治区和直辖市建设主管部门的标准。第二十七条监督站设立独立的财务帐户，监督费必须专款专用，主要用于检查用工器具及交通工具购置、检测、试验、监督站管理和奖励等。通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM472第八章附则第二十八条本条例由监督总站组织实施，各监督站贯彻执行。第二十九条各监督站应根据本条例，结合本地区和所在企业的具体情况制定实施细则，并报监督总站备案。第三十条本条例由监督总站负责解释。第三十一条本条例自公布之日起执行。通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM473中国石油化工集团公司工程质量管理具体规定第一章总则第一条根据中华人民共和国建筑法的精神和要求，结合中国石油化工集团公司以下简称石化集团公司建设工程的实际情况，特制定本规定。第二条石化集团公司工程建设部以下简称工程建设部及石化集团公司所属各企业的工程质量管理部门全面负责工程质量管理工作，负责组织有关单位研究、制定提高工程质量措施。石化集团公司工程质量监督总站以下简称监督总站及下属监督站以下简称监督站负责对工程质量实行监督。第三条本规定所称建设工程是指各类新建、改建和扩建的工业、交通和民用、市政公用工程及构配件生产等。本规定所称建设工程质量是指在国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。第四条石化集团公司制定并鼓励推行科学的质量管理办法，要求企业建立健全质量保证体系；积极采用优于国家标准的企业标准建造优质工程。企业可以奖励对提高工程产品质量有贡献的单位和个人。第五条工程建设部和监督总站负责全系统工程建设质量的监督管理工作。第二章建设工程质量的监督管理第六条工程建设部必须加强对勘察、设计、施工、监理、总承包等单位的资格质等级审批和业务范围的管理，监督各单位在资格质等级和允许的业务范围内从事活动。加强对建设单位与发包工程项目相适应的技术、经济管理能力和编制招标文件及组织开标、评标、定标能力的审查。建设单位不具备上述能力的，应委托建设监理或咨询单位代理。第七条实行建设工程质量监督制度。凡属石化集团公司新建、改建、扩建工程含合资、合作项目及附属配套工程、生活设施和构配件生产，均应由石化集团公司授权的工程质量监督站实施工程质量监督。第八条建设工程质量监督、检测机构必须具备相应的监督、检测条件和能力，经工程质量监督总站考核合格后，方可承担建设工程质量监督、检测任务。质量监督、检测机构及人员不得随意调动和撤换。第九条监督站对其所监督的建设工程质量进行全面的监督管理。有权对承担建设工程的勘察、设计、施工、监理、总承包及器材供应等单位的资质格等级和业务范围进行审查。对不符合规定和达不到质量要求的单位有权清退和停止施工，对进厂器材有权抽验，对不符合要求的有权停止使用，监督站应对所监督的工程质量等级进行最终审核确认。第十条工程质量监督总站对工程质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。第十一条建设工程质量应按现行的国家标准、行业标准规定的质量要求进行验评，未经通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM474验评或验评不合格的工程不得交付使用。第三章建设或工程承包单位的质量责任与义务第十二条建设单位必须根据工程特点和技术要求，按有关规定选择相应资格质等级的勘察、设计、施工、器材供应、监理及总承包等单位。在与其签订合同时，必须有质量条款，明确质量责任。第十三条建设单位应对其选择的设计、施工、监理和器材供应等单位造成的质量问题承担相应的责任。第十四条建设工程开工前，建设单位必须办理有关工程质量监督手续；组织设计和施工单位进行设计交底和图纸会审；审查施工组织设计，编制总体试车方案等。第十五条实行建设监理的工程，建设单位在工程施工中参加工程质量的日常管理工作；未实行建设监理的工程，建设单位应对工程质量全面负责；按照国家现行的工程建设法规、技术标准和石化集团公司的有关规定及合同规定对工程质量进行管理和定期检查，对工程质量的初评结果进行核查确认。第十六条建设单位主持重大工程质量事故的分析处理；参加分部、单位工程的质量验评。第十七条建设单位要严格按照石油化工建设项目生产准备与投料试车工作制度的要求，编制生产准备大纲，切实抓好人员、物资、技术等各项准备工作，确保人员培训和生产用原材料的质量。第四章工程建设监理单位的质量责任和义务第十八条工程监理单位应在批准的业务范围内，接受项目法人委托，全面负责被监理项目的工期、投资、质量三大控制和合同管理。第十九条工程监理单位必须按资质格等级承担相应的监理任务，不得擅自超越资质格等级及业务范围承接任务，应当接受工程质量监督机构对其资质格的监督检查。第二十条工程监理单位对被监理项目委派总监理工程师及监理机构，编制监理规划，完成监理合同中规定的监理业务；在工作中应运用合理的技能，认真、勤奋地工作，保证工程质量达到合同规定的要求。第二十一条工程监理单位按合同行使下列权力，同时承担下列质量责任1对其协助选择的设计单位和施工单位的质量问题承担相应的责任。2对其在工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能以及在工程结构和其它专业设计中的技术问题方面的建议，承担相应的质量责任。3为保证工程项目的施工质量，工程监理单位有权发布停工令和复工令。4对工程使用的材料和施工质量有检验权，对于不符合设计要求和国家质量标准的材料设备，有权通知施工单位停止使用；对不符合规范和质量标准的工序、分项、分部工程，有权通知施工单位停工整改、返工。通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM475通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM476第五章工程勘察设计单位的质量责任和义务第二十二条勘察设计单位对本单位编制的勘察设计文件的质量负责。第二十三条勘察设计单位必须按资质格等级承担相应的勘察设计任务，不得擅自超越资质格等级及业务范围承接任务，应当接受工程质量监督机构对其资质格的监督检查。第二十四条勘察设计单位按照国家现行的有关规定、技术标准和石化集团公司有关规范、标准以及合同进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强勘察设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度，参与图纸会审和做好设计文件的技术交底工作。勘察设计单位应当接受工程质量监督站对其因工作失误或会签制度不健全等原因造成的工程质量问题的监督检查。第二十五条勘察设计文件必须符合下列基本要求1勘察设计文件应符合国家现行的有关法律、法规、工程设计标准和石化集团公司有关规范、标准以及合同的规定。2工程勘察文件应反映工程地质、地形、地貌、水文地质状况，评价准确，数据可靠。3设计文件的深度应满足相应设计阶段的技术要求，施工图应配套，细部节点应交待清楚，标注说明应清晰完整。4工业生产装置设计做到工艺先进，设备选型合理，切合实际，符合国情，工程配套，从技术上保证稳定生产。5设计中选用的设备、材料、配件、构件等，应注明其规格、型号、性能、色泽等，并提出质量要求，可推荐但不得指定生产厂家。第二十六条对大中型建设工程，包括超高层建筑以及采用新技术、新结构的工程，应在合同中规定设计单位向施工现场派驻设计代表。第六章施工单位的质量责任和义务第二十七条施工单位应对本单位施工的工程质量负责。第二十八条施工单位必须按资质等级承担相应的工程任务，不能擅自超越资质等级及业务范围承包工程；必须依据勘察设计文件和技术标准精心施工；应当接受工程质量监督机构的监督检查。第二十九条施工单位应建立健全质量保证体系，落实质量责任制，加强施工现场的质量管理，加强计量、检测等基础工作，抓好职工培训，提高企业技术素质，采用和推广新技术。第三十条竣工交付使用的工程必须符合下列基本要求1完成工程设计和合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工条件。2工程质量应符合国家现行有关法律、法规、技术标准和石化集团公司有关规范、标准、设计文件以及合同规定的要求，达到合格或优良等级。3工程所用设备、材料、配件、构件等均应具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告。4具有完整的工程技术档案和竣工图，已办理工程竣工交付使用的有关手续。5已签署工程保修书。通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM477第七章供应部门甲、乙方的质量责任和义务第三十一条供应部门应对其所采购供应的设备、材料、配件、构件等产品质量负责。第三十二条设备、材料、配件、构件的供需双方应签订购销订货合同，并按合同条款及有关技术标准进行质量验收。第三十三条设备、材料、配件、构件等质量应符合下列要求1符合国家或行业现行有关技术标准和设计要求；2符合在设备、材料、配件、构件或者其包装上注明采用的标准，符合以设备、材料、配件、构件说明、实物样品等方式表明的质量状况。第三十四条设备、材料、配件、构件或者其包装上的标识应当符合下列要求1有产品质量检验合格证明；2有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；3产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准；4设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；5实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证质量认证的编号、批准日期和有效期限。第三十五条供应部门应建立健全质量保证体系，组织人员培训，提高业务素质，加强设备、材料、配件、构件等人库验收、抽验，保证设备、材料、配件、构件合格证数据准确，物证相符，对各类合格证均需加盖供应部门公章和供应人员签字。第三十六条供应部门应组织有关单位按石化集团公司引进成套设备接运检验管理办法及引进成套设备接运检验大纲进行质量检验。第三十七条供应部门负责组织国内设备订货，重要设备必须派员驻厂监造。会同质量监督站等有关部门进行出厂检验和入场验收。第八章返修和损害赔偿第三十八条建设工程自办理交工验收手续后，在本规定第三十九条规定的期限内，因勘察设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，应当由施工单位负责维修。本规定所称的质量缺陷是指工程不符合国家或行业现行的有关技术标准、设计文件以及合同中对质量的要求。第三十九条建设工程保修期限是指按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则所确定的期限，具体规定如下1民用与公共建筑、一般工业建筑、构筑物的土建工程为一年，其中屋面防水工程为三年；2工业生产装置为交工验收投产使用后一年；3建筑物的电气管线、上下水管线安装工程为六个月；4建筑物的供热及供冷为一个采暖期及保冷期；5室外的上下水和小区道路等市政工程为一年；通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM通用业中管网通用业频道HTTP/MADE21ASKCOM4786其它特殊要求的工程，其保修期限由建设单位和施工单位在合同中规定。第四十条施工单位依照本办法第三十八条规定对工程负责维修的，其维修的经济责任由责任方承担。1施工单位未按国家和石化集团公司有关规范、标准和设计要求施工，造成的质量缺陷，由施工单位负责返修并承担经济责任；2由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计单位承担经济责任，由施工单位负责维修，其费用按有关规定通过建设单位向设计单位索赔，不足部分由建设单位负责；3因设备、材料、配件、构件等质量不合格引起的质量缺陷，属于施工单位采购的或经其验收同意的，由施工单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任；4因使用单位使用不当造成的质量缺陷，由使用单位自行负责；5因地震、洪水、台风等不可抗力造成的质量问题，施工单位、设计单位不承担经济责任。第四十一条因建设工程质量造成人身伤亡和缺陷工程以外的其它财产损害的，侵害人应按有关规定给予受害人赔偿。第四十二条施工单位自接到保修通知之日起，必须在两周内到达现场与建设单位共同明确责任方，商议返修内容。属施工单位责任的，如施工单位未能按期到达现场，建设单位应再次通知施工单位；施工单位自接到再次通知书起的一周内仍不能到达时，建设单位有权自行返修，所发生的费用由施工单位承担。不属于施工单位责任的，建设单位应与施工单位联系，商议维修的具体期限。第四十三条因建设工程质量存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期限为一年，自当事人知道或应当知道其权益受到损害时起计算。第四十四条因建设工程质量责任发生民事纠纷，当事人可以通过协商或调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人各方的协议，向仲裁机构申请仲裁，当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。第四十五条仲裁机构或人民法院可以委托法定建设工程质量检验机构对有关建设工程质量，进行检验。第九章罚则第四十六条建设单位有下列行为之一的，由监督总站予以通报批评，并可处以五千元以上二万元以下的罚款1未按规定选择相应的勘察设计、施工单位的；2未办理工程质量监督手续的；3负责供应的设备、材料、