xx煤矿2016年生产安全事故应急预案

编号TLH201601版号201601内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿生产安全事故应急预案生产经营单位内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿编制单位塔拉壕煤矿颁布日期二一五年十二月二十日实施日期二一六年一月一日颁布通告各单位、各科（部）室内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿生产安全事故应急预案已经过公司评审，现予以发布实施。为积极应对矿井范围内可能发生的各类生产安全事故、突发事件，建立起指挥统一、职责明确、运转有序、反应迅速、处置得力的应急体系，各单位、各职能科室要认真组织学习，坚持事故应急与预防相结合，始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，进一步增强应对和防范生产安全事故风险和事故灾害的能力，切实做好事故后的应急处置工作，做到救援措施科学合理，应急行动协调有序，真正将“安全第一，预防为主”的生产安全方针落到实处，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护企业和社会稳定。矿长日期年月日1目录目录1第一部分综合应急预案11总则111编制目的112编制依据113适用范围214应急预案体系215应急工作原则32塔拉壕煤矿的危险性分析321事故风险描述322危险源与风险分析123组织机构及职责1431应急组织体系1432指挥机构及职责1533各应急救援工作小组组织机构及职责174预警及信息报告2041预警2042信息报告2143信息上报内容225应急响应2351响应分级2352响应程序2353应急结束296信息发布307后期处置318保障措施3181通信与信息保障3182应急队伍保障3183应急物资装备保障3184经费保障32285其他保障329培训与演练3391培训3392演练3410奖惩36101奖励36102处罚3611附则36111术语和定义36112应急预案备案37113维护和更新37114制定与解释38115应急预案实施38第二部分专项应急预案391顶板事故专项应急预案3911事故类型和危害程度分析3912应急处置基本原则4013组织机构及职责4014预防与预警4215信息报告程序4316应急处置4437应急物资与装备保障482井下水灾事故专项应急预案5021事故类型和危害程度分析5022应急处置基本原则5023组织机构及职责5124预防与预警5325信息报告程序5326应急处置5427应急物资与装备保障593井下火灾事故专项应急预案6131事故类型和危害程度分析6132应急处置基本原则6233组织机构及职责62334预防与预警6435信息报告程序6536应急处置6637应急物资与装备保障704瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案7241事故类型和危害程度分析7242应急处置基本原则7343组织机构及职责7344预防与预警7445信息报告程序7646应急处置7747应急物资与装备保障825煤矿提升、运输事故专项应急预案8451事故类型和危害程度分析8452应急处置基本原则8553组织机构及职责8554预防与预警8755信息报告程序8956应急处置9057应急物资与装备保障986火工品事故专项应急预案10061事故类别和危害程度分析10062应急处置基本原则10163组织机构及职责10264预防与预警10465信息报告程序10666应急处置10767应急物资与装备保障1107特种设备事故专项应急预案11371事故类型和危害程度分析11372应急处置基本原则11473组织机构及职责11574预防与预警11775信息报告程序11876应急处置119477应急物资与装备保障1238高空坠落、物体打击、机械伤害事故专项应急预案12781事故类别和危险程度分析12782应急处置基本原则12783组织机构及职责12884预防与预警12985信息报告程序13086应急处置13187应急物资与装备保障134第三部分现场处置方案1351顶板事故现场处置方案13511事故风险分析13512应急组织与职责13613应急处置13614注意事项1382水灾事故现场处置方案14021事故风险分析14022应急组织与职责14123应急处理14124注意事项1423火灾事故现场处置方案14331事故风险分析14332应急组织与职责14433应急处置14534注意事项1464瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案14741事故风险分析14742应急组织与职责14843应急处置14844注意事项1495提升、运输事故现场处置方案15051事故风险分析15052应急组织与职责15153应急处置151554注意事项1566火工品事故现场处置方案15761事故风险分析15762应急组织与职责15863应急处置15864注意事项1607特种设备事故现场处置方案16171事故风险分析16172应急组织与职责16273应急处置16374注意事项1648高处坠落、物体打击、机械伤害事故现场处置方案16581事故风险分析16582应急组织与职责16583应急处置16684注意事项168第四部分附件171附件1有关应急部门、机构或人员的联系方式171附件2医疗救护备用物品明细表175附件3事故发生接报报表176附件4事故发生后处理情况报表177附件5事故信息上报报表178附件6有关协议或备忘录179附件7事故上报程序表185附件8事故调查流程图187附件9应急预案评审表188附表10矿井重要防护目标一览表195附件11塔拉壕煤矿会审表196附件12生产安全事故应急救援预案编制小组197附件13图纸1991第一部分综合应急预案1总则11编制目的为了贯彻落实国家及上级主管部门、集团公司关于煤矿生产安全的各项方针、政策，切实提高煤矿防控灾害的能力，确保矿井发生生产安全事故时，能够在第一时间迅速实施应急救援，使事故损失降到最低限度，并能够及时控制局面、抢救遇害人员、指导员工自救互救、安全撤离，防止事故扩大、及时消除事故影响，特编制内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿2016年生产安全事故应急预案，以下简称预案。12编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2014年修订版）（2）中华人民共和国矿山安全法（国家主席令1992年第65号）（3）中华人民共和国职业病防治法（2011年修订版）（4）中华人民共和国煤炭法（国家主席令1996年第75号）（5）中华人民共和国劳动法（2009年修订版）（6）中华人民共和国消防法（国家主席令2008年第6号）（7）特种设备安全监察条例（国家院令第549号）（8）生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局17号令（9）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T296392013）（10）煤矿安全规程（2011版）（11）危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）（12）关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见（国家安监局办字2003159号）（13）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB672186）（14）危险化品事应急救援预案编制导则（单位版）（安监管危化字200443号）（15）国务院关于进一步加强企业生产安全工作的通知（国发201023号）2（16）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（17）危险化学品名录（2015版）（18）生产安全事故应急处置评估暂行办法（安监总厅应急201495号）（19）煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（安全监管总局令第58号）（20）伊泰集团总公司、伊泰煤炭股份有限公司以及塔拉壕煤矿的有关规定（21）塔拉壕煤矿2016年生产接续安排、布局及灾害类型。13适用范围本预案适用于塔拉壕矿井范围内发生的各类生产安全事故。14应急预案体系应急预案是针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定的专项应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。塔拉壕煤矿综合应急预案瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案井下水灾事故专项应急预案顶板事故专项应急预案火灾事故专项应急预案煤矿提升、运输事故专项应急预案火工品事故专项应急预案特种设备事故专项应急预案高处坠落、物体打击、机械伤害事故专项应急预案8个现场处置方案315应急工作原则151以人为本，安全第一。把保障人民生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害；统一领导，分级管理；在应急救援总指挥的领导下，负责指挥协调事故的救援工作，各相关部门依照各自职责和权限，负责事故发生时的应急管理和应急处置。152互相支持，互相配合。各相关部门除做好本职工作外，还要尽最大可能支持配合其他部门工作。153遵循科学，依法规范。听取应急指挥部成员的意见和建议，民主决策；采用科学、先进的救援设备，并组织学习，确保能够正确熟练使用。154预防为主，防治结合。坚持事故应急与预防相结合，做好事故抢险各类物资的储备和安全技术措施资金的筹备工作，并纳入日常管理；将预案的学习、贯彻、演练落到实处。155依靠科学，民主决策。依靠科学指导，推进科技进步，采用先进的科学技术和先进装备、设备投入到抢险救援中；充分发挥领导成员的民主决策，提供技术优化方案。156预防为主，经常检查。煤矿各施工单位在认真贯彻落实塔拉壕煤矿2016年生产安全事故应急预案的同时，坚持事故应急与预防事故相结合。从源头抓起，预防为主，平时要树立“隐患就是事故”的思想，加强现场检查，及时消除事故隐患。2塔拉壕煤矿的危险性分析21事故风险描述211井田位置塔拉壕煤矿隶属于伊泰煤炭股份有限公司，位于国家规划矿区万利矿区，行政区划隶属内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区塔拉壕镇。设计生产能力6MT/A，井田为一不规则形状，南北长最大69KM，东西宽最大64KM，面积为4262KM2。矿井主要产品为煤炭，预计正常生产时可达到6MT/A。地理坐标为东经11006451101115北纬3944003947454212井田设计布置主、副斜井井口位置和矿井工业场地位于109国道以北、塔拉壕镇东南方向，检55与670号钻孔之间，位于井田东北部。风井井筒在主、副斜井场地西南约1100M处，位于109国道南侧。通讯系统地面生产指挥中心安设有调度电话，矿领导及各科室都安有固定电话。供电系统在矿井西南部有高家梁110KV区域变电站，站内设两台63MVA主变压器，其双回110KV电源进线分别引自马连220KV区域变电站和东胜区北郊220KV区域变电站，导线型号均为LGJ240，线路长度分别为10KM和47KM。本矿井两回供电电引自高家梁110KV区域变电站，矿井电源可靠。213煤矿周边布局及交通井田西部15KM处有包（包头）神（神木）铁路、210国道（包头南宁）呈南北向通过，109国道（北京拉萨）从井田内北部呈东西向通过，东南50KM有准（准格尔）东（东胜）铁路东西向通过，包（包头）府（府谷）二级公路在井田西部边界纵贯南北。井田均有通往上述公路、铁路站点的简易公路，井田附近铁路、公路畅通，交通条件十分便利，极大的方便了煤炭外运及其它物资的运输。由于煤炭外运量大，煤炭的主要运输方式采用铁路运输，铁路专用线从准东二期铁路公沟站接轨。109国道在矿井工业场地南侧东西方向通过，距矿井工业场地05KM，矿井进场公路与109国道相接。附矿井交通位置详见图111。土默特右旗包头市石拐矿区土默特左旗托克托县达拉特旗呼和浩特市准格尔旗偏关河曲东胜区德胜泰榆林子王爱召新民堡白泥井盐店马场壕吉格斯太大树湾树林召布尔陶亥大路东孔兑喇嘛湾新营子十二连城中滩蓿亥树巴润哈岱海子塔哈岱高勒沙圪堵西营子暖水四道柳纳林陶亥准格尔召潮脑梁铜川镇敖包梁耳字壕布尔台格大路峁布尔洞高勒长滩哈镇敖斯润陶亥乌日图高勒羊市塔大昌汗老高川新庙乌兰木伦矿中鸡德胜西乌兰哈达万利镇布日都梁大柳塔布连楼子营马栅天峰坪魏家峁古城单台子窑沟窑沟曹家石湾十里长川纳林川川水清川山孤水牛勃川暖乌兰木伦河红碱淖罕台川壕庆河川拉什哈母哈日沟东柳河呼斯太河哈素海退水大黑河黄河黄河交通位置图图1乌兰木伦神山镇图例铁路河流公路乡、镇旗、县塔拉壕井田5图111井田交通位置图矿井东部为多个地下开采煤矿和露天煤矿，西部为李家壕煤矿，西南部为高家梁煤矿，北部为杨家村煤矿，周边无重大危险源，无重要设施、目标及场所。均无超层越界现象。相邻主要煤矿开采技术条件及实际开采情况如下李家壕煤矿李家壕煤矿设计生产能力60MT/A，采用主、副斜井和回风立井开拓，主斜井倾角15，副斜井倾角55，回风立井直径5M，矿井目前回采的煤层为31煤，煤层平均厚度48M，布置一个大采高综采工作面，工作面长度240M，煤层顶底板岩石力学强度较低，遇水软化变形，均为软弱岩石，矿井水文地质条件简单，煤层瓦斯含量低，具有爆炸危险性，易自燃。高家梁煤矿高家梁煤矿设计生产能力60MT/A，采用主斜井、副斜井和回风斜井开拓，主斜井倾角13，副斜井倾角3，回风斜井倾角16。该矿有2个综采工作面分别布置在22上和22中，采高分别为32M和28M，工作面长240M，煤层顶底板岩石力学强度较低，遇水软化变形，均为软弱岩石，矿井水文地质条件简单，煤层瓦斯含量低，具有爆炸危险性，易自燃。杨家村煤矿杨家村煤矿设计生产能力50MT/A，采用主、副斜井和回风立井开拓，主井倾角16，副斜井倾角6，主斜井采用胶带机运输，副斜井采用无轨胶轮车运输。回风立井直径6M。矿井目前回采的煤层为22上煤，煤层厚度2961M，布置一个大采高综采工作面，工作面长度240M，煤层顶6底板岩石力学强度较低，遇水软化变形，均为软弱岩石，矿井水文地质条件简单，煤层瓦斯含量低，具有爆炸危险性，易自燃。四邻关系图详见附图112。图112塔拉壕煤矿四邻关系图214气象井田气候特征属于干旱半干旱的温带高原大陆性气候，太阳辐射强烈，日照较长，干燥少雨，风大沙多，无霜期短。冬季漫长寒冷，夏季炎热而短暂，春季回暖升温快，秋季气温下降显著。7据东胜区气象局历年资料当地最高气温366，最低气温为279；年降水量为19475316MM，平均为3960MM，且多集中于7、8、9三个月内；年蒸发量为229742833MM，平均为25342MM，年蒸发量为年降水量的510倍。区内风多雨少，一般风速为2252M/S，最大风速14M/S，且以西北风为主。冻结期一般从10月份开始至次年5月份，最大冻土深度为171M，最大沙尘暴日为40D/A。215地震井田位于鄂尔多斯台向斜东北缘，鄂尔多斯台向斜被认为是中国现存最完整、最稳定的构造单元。根据建筑设计抗震规范（GB500112010），内蒙古自治区东胜的抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为010G，设计地震分组为第三组。据调查，井田历史上从未发生过较大的破坏性地震，亦无泥石流、滑坡及塌陷等不良地质灾害现象发生。216地面已有建（构）筑物及设施塔拉壕井田内除西北部有塔拉壕镇的地面建筑及村庄外没有其它城镇及工业建筑，仅有少量农牧民零散居住，初期开采范围内地面没有村庄，后期住户开采时，结合地方政府的新农村建设，实施农牧民住户搬迁。塔拉壕矿井工业场地及井田范围内无自然保护区、名胜古迹、风景旅游区和重要文化设施。217煤矿水文地质2171地表水、老窑水对矿床充水的影响井田内没有水库、湖泊等地表水体分布，但沟谷发育，降水比较集中，多为大雨或暴雨，雨后会形成短暂的地表洪水，一旦流入矿井，也会造成淹井事故。因此，要预防地表洪水通过井口等通道进入矿井，同时随时观测矿井涌水量的变化情况，以防发生矿井涌水事故。近年来，随着东胜煤田的大规模开发建设，矿区周围的生产矿井在逐年增加，采空区的面积与积水量也在不断增大。因此，矿井今后开采过程中要密切注视周围矿井的采掘情况，防止勾通邻近采空区，避免涌水事故的发生。2172矿井涌水量预测矿床充水因素及其水文地质边界确定矿区第四系全新统（Q4ALPL）孔隙潜水含水层的富水性弱中等，志丹群（K1ZH）潜水含水层的富水性中等，侏罗系中统直罗组（J2Z）承压水含水层富水性弱，煤系地层上部隔水层的隔水性能较好，所以煤系地8层上部潜水与承压水含水层是矿床的次要充水因素。侏罗系中下统延安组（J12Y）承压水含水层富水性弱，因其是含煤地层，所以也是矿床的直接与主要充水含水层，是矿床的主要充水因素。三叠系上统延长组（T3Y）承压含水层富水性弱，是矿床的次要充水因素。因此，主要预测J12Y承压水对矿井的涌水量。假定本区水文地质边界条件为均质，近水平无限含水层，计算边界为矿区边界所圈定的范围。矿井涌水量根据井田地质报告矿区水文地质边界条件及充水因素，选择稳定流大井法计算公式计算出矿井涌水量为Q1807M3/D753M3/H。矿井涌水量预测是整个矿区开采时所形成的巷道系统最低开拓水平的涌水量。矿井初期局部开采时，矿井涌水量可能会减小，但当巷道勾通Q4ALPL潜水及地表水体时，矿井涌水量则会明显增大，甚至发生透水事故。同时考虑到井下消防洒水等用水量，矿井正常排水量确定为100M3/H，预计矿井最大涌水量为200M3/H。218工程地质煤层顶底板岩石的工程地质特征本井田煤层顶底板岩主要为砂质泥岩、细粒砂岩，次为粉砂岩。根据T11和T13号钻孔岩石物理、力学性试验成果岩石的含水率为051613，吸水率093778，抗压强度自然状态26377MPA，普氏系数027384，抗拉强度0236MPA，抗剪强度082687MPA。由试验结果可知，岩石的抗压强度很低，抗剪与抗拉强度则更低，砂质泥岩类吸水状态抗压强度明显降低，多数岩石遇水后软化变形，甚至崩解破坏，个别钙质填隙的砂岩抗压强度稍高些。因此，煤层顶底板岩石均为软弱岩石。岩石与岩体质量评述根据T13号钻孔工程地质编录成果，自然状态下岩石的节理裂隙不太发育，岩芯较完整，但岩石易风化，岩石质量指标（RQD）值较低，为1566，平均43，岩体质量指标值（M）为000130083。自然状态下岩石的质量等级为级，即岩石质量劣的，岩体完整性差；岩体质量等级为级，岩体质量差坏。因此，区内岩石与岩体的质量均较差。风化带、不良自然现象及工程地质问题论述由于流水的长期溯源侵蚀作用，使区内沟谷发育，切割较深，沟谷两侧基岩裸露，因此基岩的风化剥蚀作用非常强烈。根据钻孔揭露，基岩风化带深度一般2030M左右，在地形低洼处风化带较浅，在高地基岩出露9处风化带相对较深。目前区内的主要不良自然现象是水土流失。由于本区气候干燥，多风少雨，蒸发强烈，加上过量放牧，导致地面植被稀少，水土流失与土地沙漠化相当严重，沟谷不断地在加深增长，人类赖依生存的土地资源在不断地减少。自然生态环境遭到了严重破坏，并在逐步恶化。区内现在还没有发现不良工程地质问题。煤层顶底板岩石的稳固性评价如前所述，井田岩石质量指标（RQD）平均值43，岩体质量指标（M）值为000130083，岩石质量低劣，岩体完整性差，稳固性也较差。煤层顶底板岩石的力学强度较低，岩石均为软弱岩石，遇水软化变形，甚至有崩解破坏现象。因此，煤层顶底板岩石的稳固性较差。主要工程地质问题预测A、煤层顶板冒落井田煤层顶板岩石的力学强度低，以软弱岩石为主，稳固性较差，易发生顶板局部冒落及掉块现象，严重威胁井下生产人员的人身安全，生产中要引起高度重视。B、煤层底板软化变形根据邻区生产矿井调查资料以及本次地质勘查成果6号煤层直接底板多为一层泥岩，厚度一般在1M以内，力学强度低，遇水易软化变形，对井下生产会造成一定的影响。井田工程地质勘查类型井田岩石以碎屑沉积岩为主，层状结构，岩体各向异性；力学强度变化大，煤层顶底板岩石的强度低，以软弱岩石为主，岩体的稳定性较差。第四系松散层分布广泛，厚度较大，松散，矿井开采后，局部地段易发生顶板冒落及底板软化变形等矿山工程地质问题。因此，井田工程地质勘查类型为第三类第二型层状岩类工程地质条件中等型。219瓦斯井田内653号钻孔瓦斯测定成果（表211）可知，煤层CH4含量在0002001ML/G燃，自然瓦斯成分中CH4为000，瓦斯分带属二氧化碳氮气带。据铜匠川详查报告62中煤层自然瓦斯成分中CH4最高达422，瓦斯分带为氮气沼气带，矿井生产过程中，应加强通风管理，设置专人对井下瓦斯进行严密监测，防止井下通风不良使瓦斯局部积聚，而造成人员伤亡和不必要的经济损失。表211瓦斯成果表10采取率（）工业分析（）瓦斯含量（ML/G燃）自然瓦斯成分（）煤层号采样深度长度重量MADADVDAFCH4CO2C2C6N2CH4CO2N2C2C6瓦斯分带4117160951080780429000102000000058994110005119635779657173694001027000000926907400062中237458811601014342300020280000005659435000二氧化碳氮气带2110煤尘根据内蒙古煤矿矿用安全产品检验中心内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2013年6月6日对我矿22上、31煤层进行了煤尘爆炸性、煤自燃倾向性检验。鉴定结果为2、3煤煤尘均具有爆炸性。2煤煤尘火焰长度在大于350MM时抑制煤尘爆炸所需的最低岩粉用量为70。3煤煤尘火焰长度在大于400MM时抑制煤尘爆炸所需的最低岩粉用量为70。因此应加强煤尘的预测工作，采取综合防尘措施，以防事故发生。2111煤的自燃根据内蒙古煤矿矿用安全产品检验中心内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2013年6月6日对我矿22上、31煤层进行了煤尘爆炸性、煤自燃倾向性检验。鉴定结果为2、3煤煤均属于级容易自燃。其中2煤煤层空气干燥基挥发份（VAD）值为2525，干燥无灰基挥发份（VDAF）值为3305，煤的吸氧量的测定值为092CM3/G干煤。3煤煤层空气干燥基挥发份（VAD）值为2796，干燥无灰基挥发份（VDAF）值为3594，煤的吸氧量的测定值为088CM3/G干煤。根据对部分电厂用煤资料调查东胜煤田煤的自燃发火期为4060D，堆积高度、堆积方式均是煤堆自燃的因素。因此，矿井今后生产过程中，煤在堆放时应注意堆放方式及堆放时间，防患于未然。2112煤矿工程概况21121矿井建设矿建工程总工程量约41195米,于2012年9月开工建设，截至2015年8月底累计掘进15800米，完成总工程量的3835。其中一期工程（包括主斜井、副斜井和回风立井）和二期工程（包括2煤三条大巷、3煤三条大巷及中央变电所等相关硐室）全部完工，正在施工三期工程（包括2煤首采工作面4360米巷道，已施工2950米；3煤首采工作面20660米，已施工1200米），预计2016年4月底2煤首采工作面形成。地面的办公生活设施和生产辅助设施均已建成，部分已投入使用。选煤厂建设基本完工。112016年施工完成以下重点矿建工程2煤、3煤主要大巷的延伸开拓、2煤和3煤首采工作面顺槽及相关巷道的掘进。具体安排详见下表与附件。塔拉壕煤矿2016年掘进接续计划表时间安排队别施工地点推进长度（米）起止综采队2101综采工作面100020159120151231综掘一队主斜井底检修通道122201562620151130副斜井底板硬化20151130综掘二队2101辅运顺槽20242015111520162282101工作面切眼及倒车硐室2607520163120164303煤东翼辅运大巷3、3煤东翼主运大巷3、3煤东回风大巷3、3204主运顺槽机头硐室、3煤东5联络巷、3203主运顺槽90米（生产）29029029080809020169120161230综掘三队2102主运顺槽机头硐室（生产）952015101201510302102主运顺槽2103辅运顺槽及联巷1（生产）260075201511120169302102工作面切眼及倒车硐室（生产）260752016101201611302103主运顺槽及顺槽机头硐室（生产）290010020161252017830综掘四队2102辅运顺槽及联巷2600140201511120161102103辅运顺槽及联巷2（生产）2850180201611520161230综掘加一2煤主运大巷（生产）1160201512120163302煤西翼辅运大巷4、2煤回风大巷3、2煤4联络巷（生产）29029095201641201610152101工作面回撤通道（生产）5902016102020161220综掘五队3201主运顺槽及联巷492036020151112017215综掘六队3203辅运顺槽及联巷492036020151112017215炮掘队2煤管路通道9420161120163153煤西翼机头硐室检修通道40201632020164203煤西翼主运机头硐室扩帮10020164202016530综掘七队3煤东翼回风大巷12262015111201511303煤永久避难硐室45201512520151210综掘八队3煤东翼辅运大巷2、3煤东翼主运大巷2、3203主运顺槽机头硐室及3煤东4联络巷2902907575201511120151130掘锚加一3202辅运顺槽4920201510120169303202工作面切眼及倒车硐26075201610120161030掘锚加二3202主运顺槽4920201510120169303203主运顺槽492020161012017103021122井上、下设备安装工程12完成2煤采区变电所、3煤中央变电所、地面信息化系统、井上下监控系统、供配电设施及井下硐室、水仓、泵房、主要大巷、首采工作面机电设备等地点的安装工作。21123选煤厂工程完成选煤厂主体安装工程的收尾工作（选煤厂主体安装基本完成）。2113煤矿组织机构本矿隶属于伊泰煤炭股份有限公司，下设有生产技术管理中心、机电设备管理中心、综合办、生产指挥中心、安监部、选煤厂6个部门，还配有驻矿安监站、驻矿财务部、物业公司。本矿2016年预计有4家施工单位，3家监理单位，大滩锅炉、神威爆破、宏泰京安等多个生产运行合作方。2016年煤矿井下同时作业人数最多可达160人，全部从业人员900人左右。22危险源与风险分析221危险源分析依据根据国家标准重大危险源辩识（GB182182000）和内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿地质报告以及周边煤矿考察报告，结合日常生产安全实践，得出以下结论本井田岩石质量指标（RQD）平均值43，岩体质量指标（M）值为000130083，岩石质量低劣，岩体完整性差，稳固性也较差。煤层顶底板岩石的力学强度较低，岩石均为软弱岩石，遇水软化变形，甚至有崩解破坏现象。因此，煤层顶底板岩石的稳固性较差。在掘进作业过程中可能发生冒顶、片帮等事故。根据目前实际掘进情况，矿井井田水文地质条件是以裂隙、孔隙含水层为主的充水矿床，水文地质条件为简单型，矿井涌水量较小，对井下开采较为有利。但在掘进过程中，也要加强防治水工作，防止发生透水事故。同时注意地表水，存在降水比较集中，多为大雨或暴雨，雨后会形成短暂的地表洪水，一旦流入矿井，也可能造成淹井事故。经过内蒙古安科检测检验中心鉴定，22上与31煤层均属于I级容易自燃煤层，本矿井煤层易自然发火，煤层自然发火属于危险因素。井上、下由于违章用火、用电也可能发生火灾。井下电气设备失爆、违章电气焊作业、违章使用易燃材料、煤自燃等都可能发生火灾。本矿属瓦斯矿井，目前没有发生瓦斯涌出和突出现象，由于矿建期13间施工需要，施工过程中有可能形成盲巷，有造成瓦斯积聚的可能，因此瓦斯属于危险因素。经过内蒙古相关鉴定机构鉴定，内蒙古伊泰煤炭股份有限公司塔拉壕煤矿22上煤层与31煤层煤尘均具有煤尘爆炸性，所以瓦斯和煤尘属于危险因素。本煤矿有地面火工品库房，由塔拉壕煤矿负责管理，爆破作业承包给具有爆破资质的神威爆破工程有限公司，由于火工品具有极大的危险性，所以火工品的购买、储存、发放、使用的流程均具有危险性，火工品的管理属于危险因素。本煤矿的特种设备在矿建与生产过程中的特种设备包括地面加热锅炉、井上下空压机、压力储罐、压力管道、施工单位使用的气瓶、起重机、吊车等，均存在一定的危险因素。井下机电运输比较频繁，主运系统以胶带输送机为主，辅助运输以无轨胶轮车为主，由于设备原因或人员操作不当、违章作业等原因会造成断带、翻车等事故。运输事故可导致人员伤亡、设备损坏，甚至矿井停产。另外，机电设备设施的保护装置失灵、供电系统不稳定等因素也容易造成事故。一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主通风机停止运转时，井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限，甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。矿井地面施工和井下施工过程中，由于人员素质不齐，施工管理不到位，高处坠落、物体打击、机械伤害等事故均有可能发生。222风险分析结果根据LEC危险源辨识方法，DLEC。式中，D为作业条件的危险性，L为事故或危险事件发生的可能性，E为暴露于危险环境的频率，C为发生事故或危险事件的可能结果。LEC法场所或地点危险源造成危害LECD结果顶板事故软岩支护、地质构造、支护质量低下等。造成人员伤亡、设备损害。31015450重大危险源火灾事故煤炭自燃，电气过载、短路，电气焊、违章操作等。造成人员伤亡、设备损害。31100300重大危险源水灾事故地质构造、破坏含水层。造成人员伤亡、设备损害。11100100煤矿所辖范围内瓦斯、煤尘事故瓦斯积聚、通风不良、煤尘积聚、违章用火等。造成人员伤亡、设备损害。05210010014火工品事故发生火灾，火工品储存、运输、使用不当。造成人员伤亡、设备损害。124080特种设备事故锅炉或压力容器干烧、机械故障、使用过期、安全阀失灵、起重伤害、气瓶爆炸等。造成人员伤亡、设备损害。321590机电运输事故脱钩、翻车、钢丝绳抽人、全矿停电、停产。造成人员伤亡、设备损害。321590高空坠落、物体打击、机械伤害安全防护不到位，脚手架倒塌、违章操作等。造成人员伤亡、设备损害。36354根据LEC危险源辨识方法，D值大于160以上属于重大危险源，综上所述，本矿2016年的重大危险源有两个火灾事故、顶板事故。矿井主要大巷顶底板岩性以砂质泥岩为主，顺槽主要是半煤岩巷，支护方式以锚网、锚索、喷浆支护为主，如果支护滞后距离过长，可能发生顶板意外冒顶、片帮、掉矸等而造成人员伤亡；顶板压力变化，施工顺序的影响，也可能生产中止等事故。顶板事故有突发性、灾难性和破坏性，在处理事故过程中如措施不当还有继发性，经分析确定顶板事故为矿井重大危险源。二期、三期工程施工的同时，井下设备也随之增加，电器设备、电缆、胶带输送机等高温着火可能形成火灾，火灾多发生在胶带输送机巷、机电硐室、掘进工作面等场所，由于主斜井2016年铺设矿井临时主运胶带输送机，胶带输送机头、搭接处发生火灾可能性最大，其他地点发生火灾可能性相对较小。矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故，可造成很大的经济损失和人员伤亡，经分析确定矿井临时主运胶带输送机头、胶带输送机搭接处火灾事故为矿井重大危险源。3组织机构及职责31应急组织体系编制应急救援预案是为了在矿井生产安全事故发生时，能够立即启动应急救援措施，及时控制灾情、减小事故蔓延，并保证在最短的时间内抢救遇难、遇险人员或抢修机电设备，最大限度地减少灾害事故造成的损失，15特成立以下应急组织体系。应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室和应急救援行动小组组成。救灾指挥部办公地点设在塔拉壕煤矿调度室。平时正常生产时由值班领导和调度主任负责日常协调和指挥工作，处于待警状态，一旦有预警立即做出反应，按相应的程序操作启动预案。指挥部正、副总指挥未到调度室之前，一切安排由矿调度值班人员负责指挥，并做好记录。当正、副总指挥（其中一人）到岗后，矿调度值班人员立即向先到达指挥部的总指挥（副总指挥）汇报全面情况，从此时起，有关救灾的一切行动由总指挥负责指挥。32指挥机构及职责321指挥部组织机构煤矿设立应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥由矿长担任，副总指挥由总工程师担任（总指挥因故不能行使职责时，由总工程师行使总指挥职责）。指挥部成员由生产技术管理中心、机电设备管理中心、安监部、生产指挥中心、综合办、洗煤厂、驻矿财务部、物业公司、施工队伍、监理单位、神威爆破工程有限公司、生产合作方等单位主要负责人担任。指挥部下设应急办公室，办公室设在生产指挥中心，办公室主任由生产指挥中心主任担任，在指挥部的统一领导下，负责调集应急救援队伍，组织实施应急救援工作。应急救援指挥部应急救援管理办公室技术组抢险救灾组通信联络组医疗救护组治安保卫组后勤保障组机电物资保障组事故调查组恢复生产组具体组成如下总指挥白士邦（矿长）副总指挥李宏斌（总工程师）成员蔡江（机电副矿长）陈春（生产副矿长）王振刚（安全副矿长）李作明（矿长助理）徐天发（副总工程师）刘河（副总工程师）信息发布组16王异颖（驻矿安监站长）郝迷（主任级工程师）李志军（副总工程师）郭万英（副总工程师）麻勇（生产指挥中心主任）宋瑞（驻矿财务部部长）王世军（综合办主任）宣亮柱（洗煤厂主任）郭文卿（电厂筹备主任）322指挥部职责全面指挥救灾工作，掌握灾情的现状和发展蔓延趋势，及时向上级各主管部门汇报事故情况并科学决策实施救灾措施和抢救方案。负责协调地方政府及对外有关单位联络事宜、请求上级指示、支援及对内外信息及时收集、反馈，上下沟通。充分听取各方意见，及时了解灾区脱险人员汇报的现场情况，科学制定救灾可行的方案和相关措施。调动一切可能力量参加救灾工作，全面组织、协调好救灾工作。随时检查和指导矿山救护队和有关单位执行救灾任务及落实情况。统一指挥部成员的意见，根据救灾进展情况，灾情的变化，及时制定新的救灾方案、措施和计划，并落实好后勤保障、协调和保卫工作。事故处理完毕后，要查明原因，进行分析，总结经验，吸取教训，并将事故调查结果报上级有关部门。323指挥部主要人员职责总指挥职责根据灾害状况，启动应急救援预案。指挥全矿的应急救援工作，组织制定营救遇险（难）人员和处理事故的方案和措施。分析紧急状态和确定相应报警级别。指挥、协调应急反应行动。直接监察应急操作人员的行动。负责安排预案的演习及各种培训工作。副总指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥因故不在矿时行使总指挥职责，负责组织应急救援所需的人员、材料、设备等。组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度，分析事故原因，提出纠正措施和补救行动的方案。保证应急救援行动的顺利执行。17负责日常预案的演习、培训的考核总结工作。指挥部成员职责负责指挥协调应急救援小组的具体救援行动，是应急救援行动现场指挥与控制的第一责任者。324应急救援指挥部办公室及职责应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责企业应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室。主任麻勇成员调度室全体调度员报警电话9000，9001（内线）、04778106790、8109000。主要职责是负责应急救援行动的通知、接警报告、第一时间通知灾区人员撤离，负责通讯联络、协调工作及出入井人数和时间的统计、汇总、报告工作；无事故状态下对应急救援物资检查，建立、健全、保管相关报表、台账、记录。33各应急救援工作小组组织机构及职责331抢险救灾组组成及职责组长徐天发组员杜永威、杨欣、姚鑫磊、邵炳辉、彭渺中煤四十九处一线抢救小组（白建刚、董伟、黄龙飞、于清亮）、中铁十九局一线抢救小组（刘明、徐杨、王焕、连高云）、重庆巨能集团一线抢救小组（彭跃文、汪常清、张涛、聂帅）、宏泰京安一线抢救小组（王佐同、张栋忠、刘艳文、张文政）。抢险救灾组的职责在指挥部的统一协调指挥下，及时进入灾区进行侦查，实施抢险抢救工作，并随时向应急救援指挥部汇报灾区情况，同时要保证有足够的后援人员待命。负责搜救遇险遇难人员，本着“先易后难”、“先重后轻”的原则，积极组织对遇险人员的抢救。负责落实指挥部决定的其它各项救灾任务。332医疗救护组组成及职责组长王世军组员陈英、李丽、邓慧娟、刘丽萍18医疗救护组职责在指挥部的指挥下，及时调派医务人员、救灾医疗物资迅速到位待命或实施抢救，积极抢救伤员，确认伤亡人员数量和名单，并保证抢救医护人员人数，医疗物资充足供给。对于救灾急需的医疗物资无条件给予调派，并及时向医疗机构物资供应部门发出请求救援。对伤员进行紧急临时处理。负责指挥部决定的其它各项抢救、急救工作。333技术组组成及职责组长李宏斌组员范根喜、王德雪、冯彦光、丁树丛、林军、郎艳峰、李兆岭、各施工单位技术员技术组职责在事故发生后，及时提供所需要的各类图纸，并完成其它方面的图纸并完成测量、检测等任务。根据应急救援指挥部的决定，及时设计救灾方案中的图纸资料。及时向应急救援指挥部反映技术方面存在的问题，提出可行性意见和建议。并向指挥部提供可靠的救灾、避灾路线。负责指挥部决定的其它各项技术方面的工作。334治安保卫组组成及职责组长王雪丹组员物业全体保安治安保卫组职责保证煤矿秩序，维护煤矿财产安全。疏散人员到安全地点，控制无关人员进入事故现场。协助做好遇难家属和亲属的安全工作。疏通道路，保证消防车、救护车能畅通进出。335后勤保障组组成及职责组长陈英组员孔令振、石小平、王焱、苗勇军、各施工单位后勤人员后勤保障组职责及时组织预备人员，以备应急救援指挥部发出抢救时的人力供应和调派工作。19保证机动车完好，运送抢险物资、工具、器械到现场。协调现场人力及物资调配。抢险救灾期间，所有车辆由后勤保障组统一指挥管理。负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。负责指挥部决定的其它后勤保障方面的工作。336机电物资保障组组成及职责组长刘河组员解炜、崔建宏、魏鑫、李晓旺、闫靖宇、杜福祥、闫冬生、鞠长清、王志强、张鑫、李作喜、各施工单位物资管理员机电物资保障组职责抢险物质的供应、采购；伤员生活必需品的供应。根据应急救援指挥部的决定，负责救灾的机电设备和设施及材料的调运工作。及时将机电设备和设施及材料运送到指定地点，并安装好，确保运行正常。负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电。按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。负责指挥部决定的其它各项运输、救灾任务。337事故调查组组成及职责组长白士邦组员蔡江、王振刚、陈春、李宏斌、刘河、王异颖、徐天发、麻勇、谷建平事故调查组职责对事故的发生及原因进行充分调查，认真分析，追根寻源，不漏细节。并根据初步调查原因及时汇报上级有关部门。负责配合有关部门进行现场勘察取证，为上级调查组提供相关资料及现场情况，配合事故调查组拟定事故调查报告。对事故的原因要认真总结，积累经验，吸取教训，完善各项措施。根据事故大小、性质对事故责任人按有关规定进行责任追究及行政处罚。338通讯联络组组成及职责20组长麻勇组员袁智强、韩志民、黄金栋、朱海龙、李明、李卫通讯联络组职责负责救灾期间临时通讯设施的安装和使用，保证救援指挥通讯畅通无阻。及时检修和移动通讯设备，保证灾区有足够数量的通信设备。根据需要利用现有手段及时分析灾区的环境变化情况。采访事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导。接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。负责总指挥决定的其它各项救灾任务。339恢复生产组组成及职责组长王异颖组员王德雪、麻勇、冯彦光、谷建平、贾宁恢复生产组职责抢险救援行动完成后，组织现场清理、人员清点和撤离。并由指挥部宣布应急结束，之后恢复正常生产。3210信息发布组组成及职责组长白士邦成员王世军、邓慧娟向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息；负责谣言控制，澄清不实传言；负责及时收集、掌握准确完整的事故信息；4预警及信息报告41预警现场作业人员发现各种事故、事故预兆时要立即采取措施并向生产指挥中心汇报。汇报内容包括事故发生的时间、地点。现场实际情况及已采取的措施。如果预兆明显，马上可能发生事故，则应先避险后报告。21生产指挥中心值班人员接到事故、事故预兆报警电话后，根据事故、事故预兆性质、严重程度、事态发展趋势立即进行预警。如果不足以启动急救援体系的最低响应级别，响应停止。确定的响应级别在启动相应的应急程序时必须同时向相关领导和部门传达，确保能迅速地进入相应应急程序和采取适当的应急行动。411预警条件根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，一般分为四级级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。412预警发布内容应急救援指挥部确定需及时、准确地报告突发事件的有关情况，并根据突发事件的管理权限、危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。涉及跨区域、跨行业、跨部门的特别严重或严重预警信息的发布、调整和解除，须报上级批准。413预警发布方式生产指挥中心争取在第一时间内，将获取的预警信息以及其他突发事件信息，利用矿调度平台、电话、传真等方式立即向各相关部门及人员业发布预警信息和应急救援措施。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、通信和信息网络等方式进行。414具体报警程序值班矿长、受灾区威胁区域人员矿长救灾指挥部成员各救灾小组负责人救护队医院发现事故人员生产指挥中心值班人员集团公司生产调度指挥中心2242信息报告按照有关规定，事故发生后汇报人第一时间汇报生产指挥中心，生产指挥中心设有专人24小时值班轮守，值班人员接到事故报告后作出初级判断，初步确定相应的响应级别，随后及时上报值班矿长、矿长或总工程师，总指挥，按照领导对警情做出的判断，确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低级别，响应关闭。如果达到响应最低级别后，由矿长组织人员研究确定后，宣布启动应急预案，进行应急救援。并按照要求及时上报事故信息。发生未遂伤亡事故后，施工单位、生产合作方及队伍立即组织事故处理，同时将事故信息报至生产指挥中心。421信息报告与通知生产指挥中心电话内线“9000，9001”外线04778106790、8109000由当班调度员负责事故信息的接警和通报。并随时与事故地点的人员或知情人员保持联系。处理事故期间各种命令、通知的发布使用录音电话。422上级相关部门的信息报告塔拉壕煤矿发生生产安全事故，应急救援指挥部总指挥接到事故信息报告后应立即向集团总调度室报告，煤矿矿长为生产安全事故上报第一责任人，并在1小时内向东胜区煤炭工业局、煤炭安全监察局部门以书面或电话汇报。具体报告程序及表格见附件4、5、7。43信息上报内容上报形式分为书面报告和电话快报，其中书面报告包括下列内容事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过（包括应急救援情况）；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。使用电话快报，应当包括下列内容23事故发生单位的名称、地址、性质。事故发生的时间、地点。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。5应急响应51响应分级按照事故的严重程度、影响范围和矿对生产安全事故的可控性要求，应急响应行动原则上按特别重大（级）、重