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目录第一章总论411项目名称及承办单位4111项目名称4112项目建设单位4113项目拟建地点4114可行性研究报告编制单位412研究工作的范围4121可行性研究报告编制依据4122研究范围613建设内容614建设投资估算与资金来源715研究结论和建议7第二章项目建设的背景921自然地理状况922XX房地产发展状况923项目建设必要性和可行性10231改造项目的必要性10232改善民生,解决居民的居住安全问题11233改善城市面貌和居住环境11234有利于促进经济社会的和谐稳定发展11235改造项目建设的可行性12236本项目的建设具有充分的政策依据12237本项目的建设具备明确的资金来源13第三章项目建设地点主要条件1431地形、地貌条件1432公共设施条件15第四章项目规划设计方案1641规划理念1642项目建设规模1643建设方案17431规划设计17432建筑设计19433建筑结构20434给排水21435电气21436通风、煤气系统设计2244室内、室外消防给水22第五章项目实施24第六章节水、节能2561节水措施2562节能措施26第七章环境影响评价及环境保护措施27第八章风险分析2881风险分析28811主要风险28812次要风险2982分析建议30第九章投资估算与资金筹措3291编制说明3292资金筹措34第十章经济效益分析3591市场分析3592购买人群36第十一章社会评价38第十二章营销方案42第十三章风险管理方案43第十四章结论和建议44141研究结论44142一些建议44附件清单45第一章总论11项目名称及承办单位111项目名称XXXX片区住宅小区112项目建设单位XX房地产有限公司113项目拟建地点XX平顶山原搬迁房用地内114可行性研究报告编制单位云南XX集团XX建设监理有限公司12研究工作的范围121可行性研究报告编制依据(1)中华人民共和国城市规划法1989年(2)建设部城市规划编制办法与城市规划编制办法实施细则(3)城市居住区规划设计规范GB5018093(2002年版)(4)全国统一建筑工程基础定额云南省价目表(5)全国统一安装工程预算定额云南省价目表(6)委托单位提供的有关资料(7)XX片区现状地形图(8)棚户区改造政策文件1住房和城乡建设部文件关于对城市棚户区、独立工矿企业棚户区和城中村情况进行调查的通知(建办保电200910号);2云南省住房和城乡建设厅、云南省发展和改革委员会文件转发住房城乡建设部住房保障司、国家发展改革委投资司关于编报2010年国有工矿棚户区改造中央投资补助建议计划文件的通知(云住建发明电201019号);3云南省住房和城乡建设厅、云南省发展和改革委员会、云南省国有资产管理委员会、云南省财政厅文件关于认真做好全省大中型国有工矿企业棚户区调查核实工作的通知;4云南省住房和城乡建设厅文件云南省住房和城乡建设厅关于认真做好城市棚户区、独立工矿企业棚户区和城中村情况调查工作的紧急通知(云建保2009186号);5云南省国防科技工业局文件关于转发通知(云科工局运行201069号);6云南省国防科技工业局通知关于做好云南省军工单位棚户区改造工作摸底调查的紧急通知;7昆明市住房保障局文件昆明市住房保障局关于统计棚户区改造实施条件的通知(昆住保201017号);8昆明市住房保障局文件昆明住房和保障局关于做好城市棚户区、独立工矿企业棚户区和城中村情况调查工作的通知(昆住保200922号);9安宁市建设局的函关于报送2010年2012年棚户区改造规划相关材料的函;122研究范围根据有关内容要求,在XX集团房地产公司提供相关资料和数据的基础上结合项目实际情况对项目建设的必要性、建设规模与建设方案、项目建设实施进度及建议、投资估算和社会效益分析等方面进行论述,为项目的决策提供依据。根据国务院、省市政府有关解决城市低收入家庭住房困难,加快推进城市和国有工矿棚户区危房改造工作的决策部署,针对该改造项目的初步方案,本项目研究工作范围主要是通过棚户区改造的背景分析,通过实施棚户区改造解决低收入困难职工住房问题,同时实现城市及厂区的全面规划、合理布局、节约用地、综合开发,进一步完善新建安置小区供水、供电、供气、通讯、污水垃圾处理等市政设施和相应的配套公共服务设施的目标,做到住房质量、小区环境、配套设施明显改善。通过棚户区改造工程对该项目地区的现状、发展的重点及方向,以及对本项目建设规模及方案、投资估算与资金筹措、项目社会效益评价等方面的可行性进行全面研究。13建设内容总建筑面积75000M2分廉租房和经济适用房进行建设。经济适用房片区Z1Z14幢6层的多层住宅建筑,约有580户,总建筑面积约为50000M2。低收入廉租房片区Z15Z31幢46层的多层住宅建筑,约有500户,总建筑面积约为25000M2。公辅设施完成红线内给排水、供配电及燃气设计,满足小区内居民正常使用要求。14建设投资估算与资金来源项目建设投资估算项目建设投资估算17250万元,其中建筑工程12675万元;设备及安装工程15375万元;其他费用30375万元。资金筹措积极争取有关政府部门的支持,以减少资金压力;积极争取减免相关税费,免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金,以优惠的政策支持改造;争取各级政府支持资金尽早到位,以求建设工期最短化;职工集资自筹资金部分,尽量争取到住房公积金贷款。15研究结论和建议本项目在XX平顶山原搬迁房用地内建设,充分利用了现有的人力资源、土地资源,可很好的改善职工的生活居住水平及XX此区域环境。开发建设本小区可满足不同经济条件的职工对住房的需求,可改善职工的住房条件和周围的环境,取得较好的社会效益。在项目进入开发实施阶段后,应针对项目的主要风险和次要风险制定相应的预防和应对方案,以使项目在实施过程能应对各种风险,将各种风险对项目的不利影响减小到最小,使项目能早日开工。XX片区住宅小区建成后可由集团公司公司指定一个管理部门(从集团公司所属单位的职能划分上看,管理单位应为房产管理处)进行管理,制定符合XX特点和国家相关政策的管理规定,以用好低收入廉租房和经济实用房适用政策,更好地为职工服务。户型面积为低收入廉租房为50平方米左右/套;经济适用房为80100平方米/套。低收入廉租房、经济适用房装修标准同XX房地产市场廉租房、经济适用房的交房标准;在开发低收入廉租房和经济适用房时,应与政府有关部门联系,尽量争取和享受国家低收入廉租房及经济适用房的相关优惠政策,以获得较好的开发条件,达到预期的收益;第二章项目建设的背景21自然地理状况用地地处XX西侧,南面紧靠XX医院,东接XX城市主干道钢河路,北邻XXXX,西侧为501电台。小区中部有35KV高压输电线穿过。总用地面积为4887844平方米,南北长385米,东西宽约60160米,用地西南高、东北低,落差约60米。此区域外围公用设施均较好,幼儿园、小学生入学方便快捷,而医院、菜市场等公用设施相当便捷。22XX房地产发展状况221项目建设单位概况XX房地产开发有限公司组建于1999年,是昆明钢铁控股有限责任公司下属子公司(纯国有控股公司)。注册资金约14亿元,属房地产开发二级资质企业,目前正在申报一级资质。公司拥有一批具有创新精神、踏实肯干、高素质的管理人才。公司现有职工244人,技术人员107人。222XX房地产发展状况1998年以来建成了望湖小区、湖光小区、凌波小区一、二、三期、阳光小区、湖西海岸、黄金海岸和向阳坡一、二、三期等住宅小区,逐步形成了日月湖公园生活中心系统。XX目前有3万个家庭,总计五年内将达到3万个家庭户,但只有2万套成套住宅,相当部分职工住房条件仍需改善,18万单身待婚职工等待分房结婚。住房缺口仍然很大。23项目建设必要性和可行性廉租住房是国务院颁布解决城市低收入家庭住房困难的若干意见后,各地方政府出台的首个具体细则。为改善这一部分职工的居主环境,同时完成生活区的综合治理,XX为响应国家政策,在本区域建设廉租住房,以解决XX低收入家庭的的住房困难。随着XX企业的不断发展,职工和职工家属逐年递增,致使职工住房日益紧张。为满足职工对住房条件和生活环境的需求,开发建设高层经济适用房已成为必然趋势。231改造项目的必要性推进城市和国有工矿棚户区改造,是党中央、国务院、省委省政府作出的重大决策部署,民心所向,意义重大。棚户区改造是改善民生的重大举措,是顺民意、惠民生,有利于扩内需、促发展、调结构,是一举多得的重大民生工程。XX棚户区中低收入家庭比例高,特别是退休职工比较集中,群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造,有利于加快解决中低收入群众的住房困难,提高生活质量,改善生活环境,共享改革发展成果,提高党和政府的威信,增强人民群众的向心力和凝聚力。棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市和国有工矿棚户区安全隐患突出,严重影响群众生命财产安全,与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造,是完善城市功能的客观要求,有利于完善配套市政设施和公共服务设施、改善城市人居环境、集约利用土地、推进城镇化健康发展;是促进经济社会协调发展的有效途径,既可以带动社会投资,促进居民消费,扩大社会就业,又可以发展社区公共服务,加强社会管理,是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。通过城市棚户区改造,还可以增加中低价位、中小户型住房供应,改善住房供应结构,促进房地产市场平稳健康发展。232改善民生,解决居民的居住安全问题提出棚户区全面改造是重大的宏观决策。当前宏观经济正在恢复增长,棚户区改造是重大的扩大内需举措,是将促进经济发展与改善民生的有机结合,是真正有效的有质量的扩大内需转变增长方式的工程之一。同时,房地产市场近来风起云涌,部分大城市房价上涨较快,已引起低收入者在内的普通百姓的不满,此举将有利于从供给的角度平抑房价,从需求的角度缓和社会矛盾。一定程度上控制房价过快上涨,抑制投资和投机,构建和谐社会有着重要意义。233改善城市面貌和居住环境1、棚户区的改造主要是为了改善城市环境,提升城市功能,节约利用土地,对建设集约型城市有重要的意义,对保证城市化和城市的承载能力有很重要的意义。城市中一些脏、乱、差的死角得到了治理,在提高生活质量的同时,也改善了城市人居环境,提升了城市品位。通过改造棚户区,不仅使棚户区居民的居住条件得到了改善,而且促进了存量土地的有效利用,节约了宝贵的土地资源,有利于政府更好地规划、建设城市,为城市的进一步发展打下了良好的基础。2、通过棚户区改造使城市规划更趋合理,改善了城市面貌,城市土地实现了集约高效利用。拉动城市基础设施投资,城市的综合承载能力和辐射带动作用进一步增强。234有利于促进经济社会的和谐稳定发展1、棚户区改造是关民生、是关科学发展、是关社会稳定,具有较强的紧迫性和重要性。中央提出用35年的时间改造完成棚户区,不仅能改善低收入弱体群体的居住条件,而且还解决了许多重大问题,实质上是一举多得的重大民生工程、德政工程,达到综合治理的效果。2、棚户区改造践行了“三个代表”重要思想,增强了党的执政能力,加快了和谐社会建设,切实把改革发展的成果惠及到了广大人民群众,体现了社会公平。3、棚户区改造拉动了经济增长,促进了居民消费。棚户区改造不仅直接拉动了建筑业、建材业发展,也带动了运输业、金融业、服务业等30多个相关产业发展,将拉动全市GDP的增长。同时也为从事建筑施工、物业管理、社区服务等方面的人员提供了就业机会,扩大了就业范围。4、棚户区改造是各级党委政府着力保障和改善民生、努力构建和谐社会的重大举措,也是深入学习实践科学发展观活动的重大成果。棚户区改造不仅对改善困难群众居住条件、提高生活水平具有重要意义,而且对扩大城市规模、提升城市品位、加快城镇化进程都有着深远的影响。235改造项目建设的可行性236本项目的建设具有充分的政策依据(一)国务院按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求,把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容,作为政府公共服务的一项重要职责,加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。国务院要求加大棚户区改造力度,力争到“十一五”期末,使低收入家庭住房条件得到明显改善,农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。(二)云南省人民政府提出了具体的目标任务自2010年至2012年,结合开展保障性住房建设,完成1100万平方米棚户区改造工作任务。并针对棚户区难以通过市场开发和依靠企业实施改造,需由政府主导,给予一定的政策和资金支持的意见措施。(三)棚户区改造的规划设计大规模集中连片棚户区改造,是改善城市人居环境的大工程,事关广大群众切身利益;又是政府开发利用土地、经营城市的极好机会。通过科学规划,统筹安排,力争达到规划标准高、小区配套齐全、环境和谐优美,使棚户区居民花最少的钱住较好的房。同时,要完善棚户区周边的基础设施,对医疗、教育、商贸、交通等资源进行合理整合,力争最大限度地方便群众生活。在回迁楼户型设计上,充分考虑棚户区居民的生活需求和经济条件,涉及多种户型。在棚户区改造回迁楼的规划和设计中,坚持了环境优良和配套设施齐全的原则,设有物业管理办公室、幼儿园、公厕、自行车棚及车库。住宅设计以欧式风格为主,并以创造具有大众性,示范性,科学性可持续发展的室内外空间环境、生态环境、人文环境为设计指导思想,力争在建筑形式及使用上跟安宁当地的文化和传统相协调,满足居民生活的发展要求。小区的绿地覆盖率在421,高于一般开发商建的商品住宅小区。237本项目的建设具备明确的资金来源居住职工集资、工厂提供现有住宅土地和政府补助支持,包括职工公积金贷款多渠道筹集建设资金。综上所述,本项目政策依据充分,资金来源明确,项目的实施对安宁市棚户区改造具有较好地示范、带头作用,对安宁市社会经济发展和大力推进城市化进程具有非常积极的意义。因此项目实施势在必行,迫在眉睫,亟待获批并尽快投入建设。第三章项目建设地点主要条件31地形、地貌条件安宁有着得天独厚的自然资源和人文历史,是昆明通往滇西8个州(市)的交通要道,自古商旅往来频繁,曾是“南方丝绸之路”的重要站口,被誉为“连然金方,螳川宝地”。市域面积1321平方公里,辖7镇3乡,总人口305万人。是全省重要的冶金、盐磷化工基地。1995年10月撤县设市以来,安宁市实现了历史性跨越,经济发展步入快速增长时期,城市化进程加快。在经济发展的同时,安宁市坚持不懈地加强城市建设与管理,以城市环境卫生综合整治和园林绿化建设为突破口,深入开展创建“星级花园式单位”、文明单位和文明村镇等活动,大力实施城市“绿、亮、美”工程,城乡面貌焕然一新。XX位于安宁市连然办事处南约23公里。地处滇中高原中部,滇池断陷盆西部,昆明市西南约32公里。整个区域土地面积923平方公里。南北最长4500米,东西最长5000米。工业区呈L形位于生活区北东侧,生活区呈较为规整的袋状。场地由丘陵和缓谷相间相成,丘陵地带有锥形山包,海拔18351915之间,XX市域体系属新设的安宁市金方办事处,是安宁市区两个办事处中城市人口最多的一个办事处,是安宁市主要的两大经济、生活中心之一。该规划用地地处XX西侧,南面紧靠XX医院,东接XX城市主干道钢河路,北邻XXXX,西侧为501电台。小区中部有35KV高压输电线穿过。总用地面积为4887844平方米,南北长385米,东西宽约60160米,用地西南高、东北低,落差约60米。32公共设施条件此区域外围公用设施均较好,幼儿园、小学生入学方便快捷,而医院、菜市场等公用设施相当便捷。第四章项目规划设计方案41规划理念“尊重环境,崇尚自然,关注人性”本规划设计,从构思立意到规划布局,自始至终贯彻以下四个原则1以人为本原则在规划设计及建筑构思中以“人性”为中心,重视人的居住、休憩和娱乐的要求,突出“居住”、“家”的概念,营造家的居住氛围和环境,体现家的亲和力。2自然、生态的概念本规划享受着得天独厚的自然大资源,同时在小区设计中,求得与现实生态资源的对话和联系,营造内部小生态环境,让内环境和外环境相互渗透共生,融为一体。3均好性原则本方案设计贯彻均好性原则,更注重每户居住环境的营造和均衡,享受美好景观和绿色的机会均等分配每一个住户,体现均好性和公平性。4市场导向原则适应市场需要始终是房地产开发的核心所在,无论是在项目创意还是在规划设计中都遵循这一原则,市场需要既是住户的需要,在住宅房型设计上充分考虑不同背景,不同生活习惯及不同职业人群的个性化需求,最大限度地满足市场多样化的要求。42项目建设规模总建筑面积75000M2,分廉租房和经济适用房进行建设。低收入廉租房片区Z15Z31幢46层的多层住宅建筑,约有500户,总建筑面积约为25000M2。经济适用房片区Z1Z14幢6层的多层住宅建筑,约有580户,总建筑面积约为50000M2。43建设方案431规划设计根据对现状外围交通和基地高差的分析,规划设计中综合设置小区出入口。每个组团中心都利用局部单元架空等手法,设置了充足的组团级公共空间。营造出一个富有生气的中心景观轴,为各家各户提供生气勃勃的景园景观,并提升了小区环境的质量。结合总体规划的思想,在小区不同位置结合其具体功能要求和其特定的景观环境,住宅形式以多层为主,有造型简洁的会所、幼儿园和充满现代感的公建,通过疏密相间的空间组合,组成了错落有致的建筑布局,丰富了整个小区的组成结构。结合居住小区整体外立面景观设计,在布局组合空间中对其进行了合理的景观资源补充。同时,通过点、线、面的结合形成丰富多彩的空间序列,通过幢与幢之间适当的围合,形成了邻里空间使之具归属感。考虑部分商业满足项目内居民所需必要的商业、娱乐、餐饮等,有助于增加人气,方便使用,避免对社区内部干扰。4311功能分区规划依地形地势,环境借用等规划方式布置建筑。因用地西南高、东北低、建筑布置依地势形成由低至高的空间系列,使户户均能借用外围的美景,营造住宅均好性。本小区为XX主要的低收入廉租房小区。建筑布局依地势规划,使钢城老居住核心区焕发新鲜的活力。小区用地内部利用地形高差变化较大位置形成公共活动绿化场地,既保留了自然坡向景观,又节省了土石方工程量,使环境自然活泼、生动。4312交通组织根据对现状外围交通和基地高差的分析,将小区主要出入口合理安排。加上车行出入口和分组团布局的规划结构,使用地形成了环状道路系统,构筑复核式交通。中心景观轴相交道路自然成为步行道,最大可能的做到人车分离。同时地下停车布局尽量依据规划结构,与邻里空间重合,使回家路径最便捷。组团内均为步行道,必要时可兼作消防车道。4313公共服务设施结合中心景观绿化带布置与日常生活密切联系的公共服务设施,体育健身会所、咖啡茶座、餐饮及商业。商业与市场片区相结合,相互利用其商业资源,增加人气,方便使用,避免对社区内部干扰。4314绿化景观系统小区景观轴与步行为主的环路,相交处则自然形成小区重点景观节点,给小区住户提供了各种休闲活动的空间。在组团内部则又围合出组团绿地,从而整个小区景观绿化形成一个点、线、面完整的立体的景观体系。4315技术经济指标主要经济技术一览表总用地面积4887844总建筑面积万75新建建筑面积万75新建住房户数户1080建筑密度28容积率153绿地率35机动车停车位辆265432建筑设计4321建筑类型及适用的技术准则该规划住宅由46层建筑组成。建筑类别为二类多层住宅,建筑防火等级为二级,抗震设防烈度为8度。4322单体方案随着XX生产的不断发展,职工收入水平逐步提高,居住条件不断改善,XX职工对住宅设计的要求已上升到追求室内空间的舒适感和个性化,以及室外环境的绿化、美化。根据项目定位的要求,本项目;力主户型为“布局紧凑,功能合理”的5080平方米左右的精致户型为主。由于本项目定位为“低收入廉租房”,因此,“紧凑合理”成为户型设计的重要依据。户型设计在面积标准,功能取向以及环境配合方面进行了多方面的考虑。住宅立面设计通过对屋面,墙面,门窗的不同材质,色彩,肌理的变化,形成朴实,简练,多样统一的建筑总体风格。本方案即针对具体住户的生活模式,合理有效地分配及组合户内各功能空间,从而形成自身的特色。建筑采用造型上追求几何化、简洁、时尚、现代。433建筑结构4331适用的技术准则本方案住宅结构安全等级为二级,建筑抗震设防分类为丙类,抗震设防烈度为8度第二组,地震加速度02G,场地类别为类(参考相邻工程)。4332结构方案1、结构体系本方案中多层住宅结构采用砖混或框架结构。住宅与住宅之间根据建筑抗震设计规范GB500112001设置抗震缝将结构分为较规则的部分,以利于结构受力和变形的均匀性。434给排水4341给水水源由市政给水管网引入二路DN150引入管,经水表后在室外连成环网再与各用水点相连,室外生活消防共用管网。市政供水压力大于010MPA。给水系统分区给水,根据建筑物所在地面标高,部分建筑物由市政给水管网供水;部分建筑物由生活变频水泵加压供水。4342排水室内采用污、废水合流系统,设主排水立管。室外采用雨、污水分流系统。污水经化粪池部分建筑物由后进入中水处理站处理达标后用于绿化,多余水量外排。地面排水及雨水等就近接入城市雨水管网。中水水源采用室内污、废水,室外设置中水处理站,处理后加压供室外绿化浇洒、道路和车库的地面冲洗用水。435电气包括建设红线内的以下内容小区内变、配电系统,照明系统,弱电系统,防雷保护、安全措施及接地系统。436通风、煤气系统设计4361通风地上无窗卫生间采用自然排风竖井通风换气。4362煤气系统1、煤气气源由附近中压煤气管网引入,经小区内低压煤气管网送至用气点。2室内煤气管网敷设方式室内煤气管道采用明设的方式敷设,以减少管理费用和抄表困难的问题。44室内、室外消防给水1室内消火栓给水系统本设计按高层建筑标准进行消防设计,室内消火栓给水系统用水量为10L/S,本工程室内消防给水设计有消防水池和消防水泵,消防水池和消防水泵设于小区内地下。住宅内各层均设有消火栓,失火时启动消防水泵加压供水,消防水量贮存在最高一幢住宅楼顶水箱内。2自动喷水灭火系统按规范要求在车库等处设闭式喷头保护,失火时启动消防水泵加压供水,消防水量贮存在住宅楼顶水箱内。3消防水池消防水池贮水量按满足室内消火栓用水和自动喷水灭火系统用水计算。4干粉灭火系统在公共走廊、控制室、配电室等部位,按规范要求设置一定数量的干粉灭火器。5室外消火栓接于低区生活给水管网中,即消防与生活给水共用一个系统,室外消防设计水量为15L/S,室外设地上式消火栓,其数量和具体位置根据规划按消防规范确定。第五章项目实施项目实施项目建设期为一年半项目开发实施进度计划如下2009年1月至2009年2月方案报批阶段2009年2月至2009年4月初步设计及施工图设计阶段2009年5月施工图审查2009年6月至2010年6月主体工程施工阶段2010年7月室外工程施工阶段2010年8月工程验收2010年9月交房第六章节水、节能61节水措施依据国家相关方针政策及节水有关规定,从项目的施工,至竣工投入使用后需采取以下一系列经济、可行的节水措施。1施工期间,尽量减少对市政自来水的需求量施工用水主要集中在混凝土的制备、现浇钢筋混凝土的养护等。由于本项目实施地附近无河流、天然水塘等水源,为减少对市政自来水的需求量,本措施方案提出要求施工单位在施工期间,在合理的地方修建临时水池,将施工期间的地下水及场地内雨水尽可能地收集起来,统一储存,用于工程施工中的用水。2使用节水型卫生器具根据国家相关规定,禁止使用明令淘汰的螺旋升降式铸铁水嘴、铸铁截止阀、进水阀、低于水面的卫生洁具水箱配件、上导向直落式便器水箱配件、一次冲洗水量在9L以上的便器、用水器具的选型应优先选用符合国家节水型生活用水器具标准(CJ1642002)要求的经国家相关部门认证或经昆明市相关部门确认公布的节水型用水器具。3给水管材选用优质塑料给水管道,以尽可能地减少管网漏失水量。4设置中水处理设施,提高水的循环利用率本项目中设一日处理规模150立方米的中水回用处理站,完全满足该小区内景观绿化、道路冲洗及洗车等对水质要求不高的用水场所。经计算,采取此措施后,每年可减少对市政自来水取水量约15000立方米。5由XX集团公司相关部门牵头,对小区住户进行节约用水相关知识教育,让节约用水从每位老百姓的身边做起。62节能措施XX隶属安宁市,地处云南省昆明市,属温和地区。规划及建筑设计严格按照国家相关方针政策及节能有关规定,在项目的设计中采取以下一系列经济、可行的节能措施。1、建筑物朝向采用南北向或接近南北向,主要房间宜避开冬季主导风向。2、建筑物体形系数宜控制在030及030以下。3、严格控制窗墙比。北向窗墙面积比,小于等于020;东、西向,小于等于025(单层窗)或030(双层窗);南向,小于等于035。4、围护结构采用密度为600KG/M3混凝土砌块,内外层均作水泥砂浆抹灰,加大围护结构热阻值。5、建筑外门窗气密性能分级为4级,保温性能分级为3级,隔声性能分级为3级。第七章环境影响评价及环境保护措施XX棚户区改造项目悠然天地住宅小区的新建,不仅符合XX的整体性规划布置,而且可以利用其改造后完善市政配套设施等优势,例如污水排放将有组织排入市政管网,对厂区及周边环境保护起到明显的作用。改造后小区内严格控制机动车的运行路线和停放,减少机动车环境噪声和废气污染。不建燃煤、重油锅炉,尽可能多地使用太阳能装置供应热水以减少排放。考虑逐步采用成熟的太阳能室外照明设备。例如污水排放将有组织排入市政管网,污水达到污水综合排放标准(GB892996)一级标准。生活垃圾分类收集,实验废弃物根据性质分类利用处置。1室内卫生间采用污水、废水分流系统,排水系统均设置专用通气立管。污水经化粪池处理后再与废水一并排入城市污水管网。2排水采用雨污分流制。洗涤废水和粪便污水合流,经分片化粪池处理后排入中水处理站,受地形所限不能重力排水的部分片区,其污水由潜水泵提升后排至中水处理站。雨水经雨水沟汇集雨水管后排入水处理站。3废水处置产生的恶臭废气,采取活性碳过滤处理。4室外采用雨、污水分流排水系统,雨水排入城市雨水管。5绿化场地养护用水,由区内自然雨水收集提供,即有利于环保,又降低了绿化管养的费用。6设备专人管理、加强保养与维修,保证其良好运行状态和效率。7其他含油污水,都经除油装置处理后才被排入污水管道。第八章风险分析81风险分析本项目风险分为主要风险和次要风险。主要风险有拆迁风险、成本风险、市场风险、资金风险等四种风险。次要风险有地质风险、环境风险等二种风险。811主要风险8111拆迁风险现规划区域内主要为配套设施不齐全的周转房,已在集团公司的协调下进行搬迁。为减少拆迁风险对工程的不利影响,可采取以下措施对单位自管房、租住公房及违章搭建的房屋的拆迁,在搬迁前应做好各项准备工作,如调查住户的基本情况、搬迁条件、可供安置的租住公房数量及现有状况、熟悉相关拆迁法规,为公司制定拆迁安置办法提供依据,在拆迁安置办法确定后尽快与拆迁户达成拆迁协议,以促使现有房屋的尽快拆出。8112成本风险根据XX集团公司的现行规定,售房价是由集团公司投资管理部在项目开工前核定的成本价而确定的,但拟开发的现有场地为坡地,高差大。坡地比相对平缓的场地在总图中的投资要多,若控制不好则会大幅增加投资。为减少成本风险对工程的不利影响,可采取以下措施加强对设计方案和施工措施方案合理性的论证,多利用现有地形和现有挡土墙,采取论证后的最优设计方案和合理的施工措施方案,尽量减少开发成本。同时,在规划前与人防设施的管理部门联系确定拟规划区域人防设施的具体位置,在规划时就避开人防设施,避免由于人防设施位置不清而使住宅正好在人防设施上而被迫移位而带来的投资增加。8113市场风险项目所在区域开发的经济适用房和低收入廉租房主要面对XX职工和符合租住廉租房的职工。因此,本小区的市场风险中等,应充分制定营销计划,才可达到预期的投资收益。8114资金风险本项目总建筑面积达75万,按单价2300元/计算,总投资要17250万元,投资较大。筹集建设资金,只要计划得当,可有效缓解决建设资金不足的困难,使工程能顺利进行。812次要风险8121地质风险总用地4887844平方米,整个用地呈“长方形”,南北长385米,东西宽约60160米,用地西南高、东北低,落差约60米。可能会存在不利于建筑的软弱土层、滑坡等不良地质情况,给平面布置带来不利因素,而影响到项目的造价和规模。为预防和减少地质风险对工程的不利影响,可采取以下措施按国家规范对小区进行详细的工程地质勘察,了解拟建场地的地下土层详细分布,针对工程地质勘察报告对总平面布置、基础形式和基础超深处理先提出方案,经组织专家论证方案的合理性,和经济性进行论证,在保证工程质量的前提下采用较合理和经济的方案。8122环境风险用地地处XX西侧,南面紧靠XX医院,东接XX城市主干道钢河路,北邻XXXX,西侧为501电台,离XX主要生产区较近,但小区距XX主要生活中心较远,故对需求商业便捷的业主无太大的吸引力。为预防和减少环境风险对工程的不利影响,可采取以下措施整个场地除建筑物、道路、挡土墙之外的部分均用常绿型草坪及矮灌木进行绿化,在草坪中种植一定数量的常绿乔木,小区内种植吸灰尘能力较强的植物,使小区的环境相对所在场地四周的住宅区环境有很大提高,以此增加小区对潜在购房者的吸引力。82分析建议XX片区住宅小区存在拆迁风险、成本风险、市场风险、地质风险、环境风险等风险。必须针对影响本小区开发成功的主要风险认真进行分析,制定相应的解决方案,并在实施时作为重点加以解决,才可使项目能顺利开展和取得预期的收益。同时,在项目实施时也要解决好次要矛盾,次要矛盾如处理不当,同样能影响到项目的经济利益,因此,也要针对次要矛盾制定相应的解决办法和程序,才能促进项目的建设。所以,在项目进入实施后,只有同时做好项目的主要风险和次要风险的预防和控制,并针对性的制定预防和解决方案,才能使项目达到预期的目的。综合分析,本项目的开发风险中等,如进行开发并且在采取营销措施的情况下可取得较好的效果。第九章投资估算与资金筹措91编制说明1编制范围本投资估算为17250万元,总建筑面积75万平方米,拟建46层。内容包括主体结构、外墙装饰、给排水系统、煤气、通风、强电、弱电、总图。2编制依据说明书范围内的工程内容及现行国家相关标准。3基本预备费按5计取。4该估算投资不含土地费。5总估算表。(见下页)估算价值万元技术经济指标序号工程项目或费用名称建筑工程设备及安装工程其他合计单位数量单位造价元投资比例一第一部分工程费用1主体结构1200012000万M27516002通风、煤气18751875万M275253给排水系统675675万M275904强电、弱电系统675675万M275905总图含外部管网675675万M27590第一部分合计1267515375142125万M2751895二第二部分其他费用11371137万M2751516三前期费用1079110791万M27514388四基本预备费82148214万M27510952五估算投资12675153753037517250万M275230092资金筹措项目建设经估算共需投入资金17250万元。本项目的建设用地沿用厂区内住宅用地,国家财政补助每平米按500元计算,规划改造建设75万平方米棚户区,国家可补助费用为3750万元,其余建设资金有住户集资,每平方米集资1600元,共集资17250万元。资金筹措表序号资金来源金额(万元)所占比例()1国家财政补助375021742职工集资1350078263总投资17250100第十章经济效益分析91市场分析XX成立于1939年,是国家特大型工业企业,现有在职职工35万人、离退休及退养职工28万人及家属6万多人。由于建设年代久远,建设标准低,职工住房大多面积小、功能不配套,且陈旧破损严重。随着企业和社会的不断发展,职工、家属对改善居住条件及居住环境的要求也越来越高,虽然自1999年以来陆续建盖了8000多套经济适用住房,但目前尚有3万多在职职工及离退休人员没有参加过经济适用房分配,14万多在职职工没有享受过房改房和福利性住房分配,住房供需矛盾依然突出。没有参加过福利性住房分配的职工,居住方式主要为租住单位自建自管的设施不配套、功能不齐全的危旧公房和棚户区。为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署,加大保障性住房建设力度,进一步改善人民群众的居住条件的精神,2008年12月,根据云南省住房和城乡建设厅、省国资委等部门有关棚户区危房改造工作的要求,我们组织力量对XX棚户区及危旧房情况进行了调查,调查显示XX现有棚户区及危旧房285783平方米,共11126户,居住人数为20761人。其中危房户数为2226户、棚户户数8900户。主要集中在XX本部(安宁XX片区)的平顶山棚户区、官庄棚户区、洛阳池棚户区、耐火厂棚户区、马宗塘棚户区、汽管处棚户区、朝阳山棚户区、红卫山棚户区、朗家山棚户区及上下南区危旧房。XX外部的机制检安公司昆明片团山棚户区、气象路危旧房、上厂铁矿罗次棚户区、上厂棚户区和王家滩等棚户区(具体详见棚户区影像资料光碟)。在深入细致调查的基础上,我们拟定了XX保障性住房建设三年规划。在未来三年内采取拆旧建新和易地建设的方式,建盖廉租房、经济租赁房2680套及经济适用房等保障性住房,合计建盖面积约875万、12500套,基本解决XX低收入住房困难家庭住房问题,经公司审定后于2008年12月25日分别上报省住房和城乡建设厅、省国资委、省发改委。2009年1月20日,省住房和城乡建设厅下发了“关于确认棚户区危房改造的规划的函”,根据我公司上报的棚户区危房改造规划,分配给XX2009年至2011年棚户区危房改造规划为拟建廉租房6659套,其中2009年3309套,2010年3350套,单套建筑面积50平方米以下的低收入廉租住房,需公司配套资金较多,有鉴于此,经公司相关部门共同研究,并报请公司同意,于2009年1月22日以公司名义回复省住房和城乡建设厅,将我司低收入廉租住房的建盖套数调整为2009年1500套,2010年1500套。2009年2月13日下午,云南省住房和城乡建设厅在连云宾馆组织召开全省住房保障工作座谈会,通报了全省住房保障工作情况,下发了云南省2009年2011年廉租住房保障规划及组织实施通知(征求意见稿),听取了参会各单位的意见和建议,最后刘平副省长作了总结讲话,就廉租住房覆盖范围、资金筹措、建设面积等核心问题明确了意见。根据会议精神和省廉租住房保障规划“关于云南省国有大中型企业棚户区改造配建廉租住房规划表”中所明确的XX20092011年拟改造配建廉租住房套数为11126套,其中,2009年为3309套,2010年为3350套,2011年为4467套。在政府政策引导下大力进行低收入廉租房建设不但是扩大内需的需要更加是一项惠民工程。92购买人群XX片区低收入廉租房和经济适用房主要面向XX集团公司内部职工,满足因各种原因,导致生活困难、居住条件差,并且达到入住低收廉租房条件的职工住房需求。第十一章社会评价“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,唐代诗人杜甫这一千古绝唱,在XX棚户区改造后将变成美好的现实。随着我国住房制度改革的不断深化,城市住宅建设持续快速发展,住房市场化程度逐步提高,居民住房条件总体上有了较大改善。但部分城市低收入家庭住房仍比较困难,特别是不少棚户区房屋年久失修、配套设施陈旧且不完善、环境脏乱差等问题突出,居住条件相对简陋;棚户区居住人口中,老年人口多、低收入职工多。为推进棚户区改造,使更多的城市居民特别是低收入家庭共享改革发展成果,提高居住环境水平,国务院若干意见和省政府实施意见明确要求要加快集中成片棚户区改造,使困难住户的住房条件得到妥善解决。棚户区改造不仅充分体现了党中央、国务院和省委省政府的高度关注,对解决棚户区居民住房问题的深切关怀,也是群众期盼和城市发展的客观要求。(一)解决棚户区居民住房问题,是全面建设小康社会的客观需要。曾培炎副总理指出“到2020年,我们要全面建成小康社会而人民群众的小康生活全面不全面,关键在于住房需求能否得到合理满足。”由于历史的原因,棚户区具有四个突出特点一是房屋破损严重,棚户区房龄长,阴暗窄小。二是基础设施条件极差。区内普遍自来水没有入户,居民仍使用公共厕所,道路狭窄且没有排水,居民吃水难、如厕难、行路难等问题十分突出。三是职工支付能力低,既无能力出资改造房屋,更无能力购买新房。四是商业化运作难度大。棚户区房屋密度大,动迁成本高,商业开发价值低。长期以来一直无法改造,严重影响居民的生产生活和城市形象。积极推进XX棚户区改造项目,对于进一步提升企业形象,提升XX的区位优势,提升城市环境质量,改善人民群众生活水平,推进和谐发展,意义重大,影响深远。(二)解决棚户区居民住房问题,是密切党和政府与人民群众感情的重要措施。棚户区居民绝大多数都是低收入困难群体,低保户和低保边缘户的比例非常高。计划经济时期,他们为支援国家经济建设作出了巨大贡献。由于长期坚持“先生产后生活”的指导思想,造成这部分职工住房历史欠帐巨大,许多职工仍然居住在基础设施匮乏、居住环境比较恶劣的棚户区,群众对改善居住条件的愿望十分强烈。目前,我国正处于社会加速转型的时期,各方面矛盾较多,如果不能很好地解决这些问题,就有可能影响社会稳定。从省外棚户区改造的经验看,通过棚户区改造,不仅解决了困难群众的住房问题,使老百姓得到了实惠,而且进一步密切了党群关系和干群关系,提高了党和政府在群众中的威信,增强了社会凝聚力,促进了社会和谐发展。(三)推进棚户区改造,是履行政府职能的必然要求。一是从世界各国和地区的经验来看,仅仅依靠市场机制难以有效解决低收入家庭住房问题,这就需要政府提供保障和支持。中央提出用35年的时间改造完成棚户区,不仅能改善低收入弱体群体的居住条件,而且还解决了许多重大问题,实质上是一举多得的重大民生工程、德政工程,达到综合治理的效果。建国多年,居住在贫民窟的问题还解决不了,证明我们还没有深刻理解什么是社会主义。改革开放以来,不同群体贫富差距拉大,其中居住条件是一个重要方面,政府主导棚户区大规模改造,其结果有利于缩小贫富差距。二是由于棚户区基础设施条件比较差,商业开发价值不高,更加需要政府发挥社会管理和公共服务职能。各级政府强力推进,再加上中央政府的全力支持,企业的努力,居民的投入,政府给予政策和资金的帮助,经过努力,彻底改变棚户区面貌,实现改革成果与人民共享成为现实。(四)推进棚户区改造,是落实房地产市场宏观调控政策的有效途径。棚户区改造建设的安置用房,全部都是小户型、低价位的普通住房,而且供应对象基本上是回迁的、最需要住房的低收入家庭。推进棚户区改造,直接增加了住房有效供应,有利于改善住房供应结构、缓解住房供需矛盾,稳定住房价格。(五)棚户区改造社会关联度大,影响面广。一是棚户区改造与调整城市总体布局有机结合起来,不仅使棚户区居民的居住条件得到了改善,特别是改造集中成片的棚户区,使城市中一些脏、乱、差的死角得到了治理,在提高居民生活质量的同时,也提升了城市人居环境和城市品味;二是进一步盘活了存量土地,提高了土地使用价值,使稀缺的土地资源得以有效利用,将更有利于政府更好地规划、建设城市,为城市的进一步发展打下了良好的基础。三是通过改造集中成片棚户区,城市供水排水、道路交通、垃圾处理以及供电、通讯等设施实现了集约化改造,改变了过去分散建设,效率不高的问题,提高了城市基础设施综合利用水平,符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。四是通过改造棚户区,教育引导居民适应新的生活方式,养成遵纪守法的良好习惯,营造和谐发展的社会环境。五是当前宏观经济正在恢复增长,棚户区改造是重大的扩大内需举措,是将促进经济发展与改善民生的有机结合,是真正有效的有质量的扩大内需转变增长方式的工程之一。通过棚户区改造,将有力地拉动了建筑业、建材业、交通运输业等相关产业的发展,为调整产业结构、解决社会就业与再就业也作出了积极的贡献。六是房地产市场近来风起云涌,部分大城市房价上涨较快,已引起低收入者在内的普通百姓的不满,此举将有利于从供给的角度平抑房价,从需求的角度缓和社会矛盾。六、下一步工作。按照“一个着力、五个结合”,即着力改善低收入家庭的住房居住条件,把棚户区改造与城市发展、城市转型相结合,与土地资源整合相结合,与完善城市功能、提高城市综合竞争力相结合,与改善城市环境相结合,与改善民生相结合的总体思路,坚持“政府主导、企业运作,上下结合、多渠道筹资,突出重点、成片改造,统一规划、综合配套,封闭运作、政策扶持,以人为本、妥善安置”的基本原则,把棚户区改造作为企业工作的重中之重,举全力加以推进。首先是深入开展调查摸底工作,通过召开座谈会、现场调研、表格调查等形式,调查了棚户区的总体情况和群众需求;其次是组织各区对列入计划的实施项目深入开展排查,全面摸清了每个棚户区内居民住房、人口、经济条件、户型、面积、安置意愿等情况,做到了“房产状况清、动迁面积请、补偿数量清、群众意愿清”。在深入调查、摸清底数、精确测算的基础上,结合各棚户区特点,因地制宜编制改造方案,全面启动XX棚户区改造项目工作。第十二章营销方案本项目是XX在XX集团内建设的又一多层住宅项目,由XX房地产开发有限公司市场营销部进行广告宣传和销售,办理房产证等相关手续由XX房地产开发有限公司房管及物业管理部负责。销售方案由XX房地产开发有限公司根据各单位的住房需求及市场需求编制,经集团公司批准后执行。第十三章风险管理方案严格执行项目的管理制度,按照基本建设程序组织项目的实施,确保工程质量。严格按照公开招标、投标程序选择优秀的施工队伍,聘请高资质的工程监理单位和质量监督单位,严把工程质量关,确保工程质量优良。做到节省投资,缩短工期,确保投资效益。加强建设资金管理,建立健全基建专户,确保专款专用。严格按工程进度及工程质量情况拨付建设资金,专帐管理,自觉接受财政、审计等部门的监督。加强建设项目的信息管理工作,做到以有限的投入获取最大的效益。该项目工期较紧,为此必须搞好施工组织工作,把握施工进度,按规划组织实施,争取做到高标准、高质量、高规格、高起点完成XX片区住宅小区工程项目。第十四章结论和建议本项目在XX集团内建设,充分利用了现有的人力资源、土地资源,可很好的改善职工的生活居住水平及此区域环境。开发建设本小区可满足不同经济条件的职工对住房的需求,可改善职工的住房条件和周围的环境,取得较好的社会效益。141研究结论在经过社会效益、经济效益、环境效益等综合分析后,我们可以得出本项目可行性研究结论XX棚户区改造项目悠然天地住宅小区建设是利国利民之举,它既符合国家提高人们生活质量、改善居住条件的思路,同时也符合省、市关于进一步改造棚户区的规定,加快城市化进程的精神,更符合昆明城市发展的实际情况,项目具有较好的社会、经济、环境效益,项目选址合理,建设条件成熟,建设规模适中,该项目是切实可行的。142一些建议1充分认识建设任务的艰巨性和复杂性,统一思想,统一认识,发扬连续作战精神,做好每一阶段的设计及实施工作。2发挥好项目设计的龙头作用,坚持设计程序,精心组织方案评

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