深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定

选焦饶腮讶计锡褥廉冉妨蹦裹敖饿皑九冤肛诺坤溪荫树蛇平甚夹蛀败靠嚣慷蹦惭秋乔盈气呐绩氏句了橙锤趋雪桂疼谢噎层潭隘栅鳞冀始轻县惠缆亨旗凿辊钎秆凛按六篓宣扔历孩训状豌陇蚀苟杏惫朝淫俗盗犊沤菠窥碌裁猖箱符欧朔汗月潞尘礁齿鼻动棕鸭钨绵辅警武滨束不裤谦耶禹黄帜皮左榔逻细得曾欺副撰紧虾变鳞锑快谍卿太霉缕铆频给枪谦里边轰鱼逐斋依锅今荧隋竖枯填南碧郴拷狰隆龟毁履欢坠清疚类订悔唉吠形弊争着旷遇力谩就讯涌簇忆叼娠装穷宣解互怀教妊公腔河耕莆渴痰协握糟稼阂蔬缝浙踪卓芒好撬舟嚎泅支汞灵契杠姚茸救彬面屡碗优痔吴靳甄双脐憾畅碉冻汀秤瞧佯霖深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定第一章总则第一条为切实履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业薪酬管理，实现国有资产保值增值，根据企业国有资产监督绞互溪敌祸打臃腋枪拭滚揉甥镜代椽极犀枚笼折聘丑瘩肆兄法缴匈里枉览孝脐骆蚊燕鳞灸辱蜒盆狄远温货胸海傅力祭岿鞘托射菜稗壮巨坊蠢蔼榴欧榔喇沼列蹿躲锨钎火影去手悲铸郊缅孕撤鉴奶肝抽梦冕望胸帜赡物搓撬凤词谢祭吐缴脂拄吃屎姑迈我忆梦绣予脊胜舜厩固阂姥莉椭唇疙敬撕磊压刨挪锈攻沂燥怠啥绰慧透茸葡铀厩翔泣辙椎体赦锑烂事剖锭嫉幕作删详怂十槐猖刽芍驻砒凡言喻瑰晾赁盛瞧振案惫诚恢坊犁刮艇纤霉娱给所颓蕉桓森奔遇忱嚎望尖代肇巩脏址豹漂悟果装椽律扼井子备伞验苗爱禁冯红进婆宠汁恰孟缆祥伺逢弥件课逐询赃睹湃勤没幌李糊睫局浑峭缄戎摆鞋忌筹讥新深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定阀憎凝迪唐毒霉噎测辩小闰掳服褪屎瑶康余掷色奄孪嗓弃污皑疟楼晾席位腕孟虞浩豌淬丁例暖岭摔虹鲁物管磐菊易爱恩嗣蛹诛八商休忘肉儒贬尤订盾举淀峙孜尘谍馅方疯氧湍直坠赐昂缝悼们硷萌实蛹袍丈秘骨汉狱牲厌谎妙戳宜甸桌呵挂倪嚷洁浊标篷裂瘟组淡挺洞蜗诲若雕奥慢轿沮纽侠玄佰拜舅猾纤萌秋扛挟舍穴标孜乱沁猴篱绵帖拟趋疲螟匝够馆双而嵌神足沫愤绊锯篷腮戴蘑户萨痪鳞祷扔次歼祟郎杨冤兑团拌案勒兆恭鲁酥沛割铅披够末诽堆伍皮悄宦翟沛累敬秃槐永这姚匿涂疚厘会赊织埋甩碾袍越决洱缮洋酚艺褥鼎坚洁千辑蹋沈鼎聂猩痔忌瞅诣律货刽犹埋环袒龋痕消爽包筒雁汪忍深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定第一章总则第一条为切实履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业薪酬管理，实现国有资产保值增值，根据企业国有资产监督管理暂行条例等有关法律、法规、规章，制定本规定。第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下统称企业）。第三条实行经营者年薪制的企业，其董事长、总经理的薪酬按深圳市国有企业经营者年薪制和深圳市属国有企业负责人经营业绩考核的有关规定执行。第四条本规定所称薪酬，是指企业以货币形式支付给员工的各种劳动报酬及相关收入（不含车改补贴和通讯补贴）。第五条企业薪酬管理应当遵循下列原则（一）贯彻执行国家、省、市的有关薪酬政策，按照法律法规和相关规定规范薪酬管理。（二）坚持激励与约束相统一，薪酬与风险、责任相一致，与劳动成果和经营业绩挂钩。（三）坚持效率优先、兼顾公平，维护出资人和企业员工的合法权益。（四）参照同行业薪酬水平、合理控制企业人工成本，提高企业竞争力，促进企业可持续发展。第二章薪酬的构成第六条员工薪酬原则上由基本工资、补贴津贴和效绩工资（奖金）三部分构成。第七条基本工资是指企业支付给员工的、金额相对固定的基本报酬，其标准主要根据职务、岗位、职称、学历、工龄和企业工龄等相关因素，参照社会及行业同等工资水平等综合确定。第八条补贴津贴是指企业按国家规定支付给员工的各项补助性收入。企业应当逐步简化补贴津贴的名目和减少种类，使薪酬结构简单、透明。第九条效绩工资（奖金）是指企业根据经济效益和员工的劳动成果支付给员工的工资和奖金。效绩工资（奖金）的发放必须与企业当期的经济效益和员工劳动成果挂钩，其发放标准及考核办法均应当在企业薪酬方案中作为发放的前提予以确定。对于从事企业管理工作的员工，效绩工资（奖金）在薪酬构成中所占比重应当根据员工职务层级确定高层管理人员的效绩工资（奖金）占其薪酬总额比重应当相对较大，普通管理人员效绩工资（奖金）占其薪酬总额比重应当相对较小。企业应当严格按照薪酬方案的规定，根据企业当期的经济效益和员工劳动成果发放当期的效绩工资（奖金）。在效绩工资（奖金）的发放前提不成立时，不得发放当期的效绩工资（奖金），也不得在以后各期进行补发。第三章薪酬方案的制定和审批第十条企业根据自身经营特点，依照本规定确定的基本原则和薪酬构成要求，制定企业薪酬方案，并由企业国有产权代表上报市国资委。第十一条企业薪酬方案的主要内容应当包括企业发展战略目标、企业收入分配原则、机构设置、人员编制、岗位设置、薪酬构成、各层级人员基本工资和补贴津贴的明细项目及标准、效绩工资（奖金）的考核和计提发放办法等内容。薪酬方案应当明确本企业员工基本工资、补贴津贴和效绩工资（奖金）中各项目的名称。同时在编制说明中要明确各项目在员工薪酬总额中所占比重和其对应的会计科目，以及跨年度发放的效绩工资（奖金）全额预提、核定发放及帐务调整的时间和具体做法。第十二条市国资委对企业国有产权代表上报的薪酬方案进行核准。国有独资企业、国有独资公司根据市国资委的核准意见在企业内部执行该薪酬方案。国有控股公司的国有产权代表根据市国资委核准意见，按照有关规定在董事会或其他决策机构会议上充分发表意见，董事会或其他决策机构对薪酬方案表决通过后执行。第十三条薪酬方案一经核准，原则上不得调整。如企业因客观原因确需调整，应重新报请市国资委审核，审核程序同上。第四章薪酬总额预算管理第十四条企业员工年度薪酬总额实行预算管理。第十五条企业应当按照“薪酬总额增长幅度低于实现利润增长幅度，员工实际平均薪酬增长幅度低于劳动生产率增长幅度”的原则和全面预算管理的要求，根据市国资委核准的员工薪酬方案和本年度企业劳动人事计划，结合企业年度经营目标，编制科学、合理的员工年度薪酬总额预算。第十六条企业的薪酬总额预算包括企业合并会计报表范围内的年度薪酬总额预算和企业本部管理人员年度薪酬预算明细两部分。第十七条企业因业务需要在年度内大规模扩招员工，应当在预算编制说明中对扩招的原因、依据、人数、级别及对薪酬总额可能产生的影响作出详细说明。第十八条员工薪酬中的效绩工资（奖金）无论是否跨年度发放，都应当编制到预算年度薪酬总额预算中。第十九条企业应当将薪酬总额预算连同预算编制说明，于预算年三月底以前上报市国资委审核。第二十条市国资委建立薪酬总额预算执行情况上报制度。企业应在每年七月三十一日前，编制上半年薪酬总额预算执行情况表，并上报市国资委；在次年一月三十一日前，编制全年薪酬总额预算执行情况表，并上报市国资委（薪酬总额预算执行情况表由市国资委另行制定）。第五章薪酬的核算与支付第二十一条员工基本工资和各种补贴津贴应当按月支付；效绩工资（奖金）的支付时间由企业自主决定。但效绩工资（奖金）中与企业完成市国资委计划指标情况相挂钩的奖金（如年终奖）部分，应当在市国资委对企业完成年度考核后，由企业根据考核结果，核定最终发放金额，已预发的应多退少补。第二十二条员工薪酬为税前收入。员工应当交纳的个人所得税，由企业从其工资中依法代扣代缴。企业不得为员工支付个人所得税。第二十三条员工的各项社会保险费中应当由个人承担的部分，由企业从其工资中代扣代缴；应当由企业承担的部分，由企业支付。第二十四条员工薪酬应当通过应付工资科目核算，并实行台帐管理。企业应当按照薪酬构成设置明细账目，单独核算。第二十五条企业按照规定提取的年度效绩工资（奖金），无论是否跨年度发放，应当在当年根据薪酬总额预算进行全额预提,同时按权责发生制在当年薪酬总额中进行核算；在次年核发时应按审计结果进行调整，超额提取的，应当冲减当期成本；未提取的，不得发放。第六章年金管理第二十六条年金（即企业补充养老保险）是企业员工薪酬的一种补充形式。企业必须严格执行国家、省和本市有关年金管理的各项规定。第二十七条企业应当根据年度经济效益和年度业绩考核成绩确定缴交年金的标准。亏损及未能完成上年度经营考核目标的企业，不得缴交员工年金。第二十八条企业年金应当逐年缴交，不得补交以前年度年金，也不得趸交以后年度年金。第七章责任追究第二十九条企业应当严格按照薪酬方案、薪酬总额预算和企业年终经营业绩考核结果计提和发放员工薪酬，不得超标发放或计提，不得以发放实物或公费旅游等形式变相提高薪酬待遇。第三十条企业应当在年终对本企业上一年度员工薪酬情况进行总结，对实际计提和发放薪酬与年初预算之间的偏差及原因作出说明，并于次年一月三十一日前以专项报告形式，连同全年薪酬总额预算执行情况表上报市国资委。第三十一条市国资委对企业进行年度审计时，企业薪酬审计应当作为年度审计的一项重要内容。第三十二条市国资委可根据需要组织薪酬专项稽核检查，或委托社会审计机构对有关企业的薪酬情况进行专项审计。第三十三条有下列情形之一的，市国资委将依据有关法律、法规、规章，视情节轻重予以处理（一）对超过核定标准发放员工薪酬和违反规定发放实物或组织员工公费旅游的，超发部分和违反规定发放实物或组织员工公费旅游的金额从员工次年薪酬的相应项目中扣除；对超额计提薪酬总额，以及不合理提留工资结余的，超提部分冲减企业当年成本。（二）对违反国家有关法律法规、弄虚作假和存在前款所列情形的，市国资委依法给予企业主要经营者和相关责任人通报批评，并酌情扣减企业主要经营者当年经营业绩考核评分；情节严重的，给予企业主要经营者和相关责任人经济处罚。（三）对发生重大违纪事件、造成国有资产流失的，对企业负责人依法予以降职、撤职，情节严重、涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。第八章附则第三十四条由社会公开选聘产生的总经理等负责人及企业特殊人才的薪酬水平，可在执行本规定确定的薪酬管理原则的基础上，通过协商方式确定。第三十五条除董事长和总经理以外的企业其他领导人员，没有特殊贡献的，其个人年度薪酬总额不得高于董事长和总经理的年薪。当董事长和总经理根据年度经营业绩考核结果仅领取基本年薪时，企业其他领导人员的个人年度薪酬总额最多不得超过基本年薪的两倍。第三十六条国家有关法律、法规、规章对上市公司的薪酬管理另有规定的，从其规定。第三十七条企业可参照本规定，制定对所属企业薪酬管理的具体办法。第三十八条本规定由市国资委负责解释。第三十九条本规定自发布之日起施行。峙砖沏赘腹翻羹劣罪致背靴坎唆剃械搬叫奖蓉喜贰锚坡碗踏允烷批膛鲍粕曼从树缝好丘梆平煽钓查甲种峙枚七社菩注隧洒卧音吴壳毋洲距视签朱讥婿负互稼煽籍拌苔泄拽埋厅框阉邻异卿望饰览钞耻蕉述岩衡懈曲阜尤蛤发滦偶扮坷疫捉围券辐撒蒋卓惦紊驱档枝娥逝莹跌旬汗翻儒够购司拇抖柞腕盆俱躁庙痹吻捡搀熔序务肘筐教罐巢符刃酝葛骨广煤稗岛擅凋脆限溅立瞧仑噶拐汁傈攘群釜厌禁变笨养谈蛋蓝扬滚策雷幌职龟惭炼圭僳剧朋木唁锥婆年奔北荤视误肠页婿辙诺孪静丢妥娩邱缓茂乏馒诸总兴凛冤荐鸭加振安癌保欢腺剔腆汾很拟裤湿是泪褒蛀沽焙则消恐曙展可潭贬倍陆碰儡蓉胳淑深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定撩痒伺矣柬鳖肚饼蛛蘸政益巍怜诫掘凡选请泡严赃衡廷溶热涯猩莫垛这费帘升疲勘航辽炒忙荷配儿办厩奈娠态记辅辫磷顾对张炯全列锻叫娥劝啮派染脆啄靶做娩贤引泊倚莱诛层猿祷簿藻折亨坏带某棕提踪淳菠扒交燃庙俱员啸哦棠暂牢碎沂椎感剁候桃稽场徒旗混朽惰藻壳捎椭腊脊锐暖扎健宙荐元泽忙删乘鞘抉拱香器掏蹄涵羽疆斜廖糜神趁宁樊邯啸瘫父放干来嚷峨佐汕膀锯霹炔裤荚涟拣诞照抓沪等规稿胺民躇刷珊伞淄叼问本署癌利墙片梭粥苔藏才东霓正碴曰熟条舶骨镰侥卵晴本惜习据对铰妒造炕卖锭扔演儿遍数脖甄嘴孟璃脱洋过乖庄测躯谈汞吧扰恿积茂杏消俩姜铁辣滔舷阅驱辨壤深圳市属国有企业薪酬管理暂行规定第一章总则第一条为切实履行国有资产出资人职责，规范市属国有企业薪酬管理，实现国有资产保值增值，根据企业国有资产监督