【企业财务】[财务管理]政府收支-分类改革财务软件升级方案(ppt下载 40p页)

政府收支分类改革财务软件政府收支分类改革财务软件升级方案升级方案目录一、改革政策概述1、政府收支分类改革的背景2、政府收支分类改革的主要内容3、改革需要平稳过渡、“双轨”并行二、对行政事业单位财务核算工作的影响三、用友R9财务软件完整解决方案介绍与对比一、改革政策概述1、政府收支分类改革的背景、政府收支分类改革的背景支出科目不能直观、明晰地反映政府各项职能活动，不能体现市场经济和公共财政的基本要求。缺少一套完整、统一的支出经济分类体系，不利于做细、做实政府预算。涵盖的范围偏窄，不能准确反映政府收支活动全貌。统计口径与国外有较大差别，不利于宏观分析决策和国际比较交流。一、改革政策概述政府收支分类政府收支分类完整反映政府收入的完整反映政府收入的来源和来源和性质性质。完整反映政府各项职能完整反映政府各项职能。如国防、教育。如国防、教育明细反映各项支出具体用途明细反映各项支出具体用途。如工资、会议费。如工资、会议费支出支出功能分类功能分类支出支出经济分类经济分类收入分类2、政府收支分类改革的主要内容、政府收支分类改革的主要内容新的政府收支分类主要包括三个方面的内容，即收入分类、支出功能分类和支出经济分类。税收收入税收收入非税收入非税收入进口消费品进口消费品消费税消费税类（类（6）款（款（49）目（目（750）项（项（354）国有企业消费税国有企业消费税集体企业消费税集体企业消费税增值税增值税消费税消费税国内消费税国内消费税一、改革政策概述2、政府收支分类改革的主要内容、政府收支分类改革的主要内容对政府收入进行统一分类。收入分类总体上讲，变化不是很大。具体的变化主要是三个方面一是扩大了范围，二是体系上做了调整，三是科目层次更为细化。新的收入分类可以清晰地反映政府各项收入的具体来源，大类主要包括税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入。一、改革政策概述医疗卫生医疗卫生国防国防小学教育小学教育高等教育高等教育类（类（17）款（款（172）项（项（1152）抗旱抗旱水土保持水土保持普通教育普通教育水水利利农林水事务农林水事务教育教育2、政府收支分类改革的主要内容、政府收支分类改革的主要内容建立新的政府支出功能分类体系。过去支出总体上是按经费性质分类的，是抽象的。新的支出功能分类则从根本上作了改变，政府各项支出能直接从科目上看出来，可以更加清晰地反映政府各项职能活动。大类主要包括税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入。一、改革政策概述房屋建筑物购建房屋建筑物购建专用设备购置类（12）款（98）工资福利支出工资福利支出基本建设支出基本建设支出对个人和家庭的补助对个人和家庭的补助转移支付转移支付2、政府收支分类改革的主要内容、政府收支分类改革的主要内容建立新型的支出经济分类体系。建立支出功能分类体系，更加清晰地反映政府各项职能活动，比如用于小学教育的支出，究竟是盖了校舍还是发了工资，就要通过经济分类来反映。大类主要包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出。商品和服务支出工资福利基本建设支出对个人和家庭的补助债务支出人员支出公用支出原目级科目经济分类一、改革政策概述3、改革需要平稳过渡、“双轨”并行按财政部要求，从稳妥及可比的角度考虑，2006和2007两年为新旧两套收支科目并行，即2006年和2007年的所有预算管理数据，包括预算编制、执行、核算、决算、分析等全部要同时用两种收支分类同时反映，并且互相比较查对。为保证2007年改革后与上年有关预算、执行数据的可行性，要对2006年的预算编制及其分月执行数按新科目进行转换，以实现新旧科目的衔接和可比。2006年预算编制要按新旧科目“双轨”并行，另外2007年的预算编制工作要在2006年下半年就要着手进行，2007年政府预算及部门预算的编制，一律要按照新旧科目“双轨”并行。二、对行政事业单位财务核算工作的影响1、政府收支分类改革后，会计核算、财务管理相关的制度规定将相应修改。2、为了配合政府收支分类改革，行政事业单位会计科目也作出调整，各行政事业单位应当按照修改后的会计制度设置会计科目。财政总预算会计会计科目变动名称变动新旧科目衔接基金预算结余按“基金预算收入”的底级科目，反映各项基金节余年底将科目余额按“收支新旧科目对照表”转入新明细科目一般预算收入按“一般预算收入”的类、款、项、目依次设置明细账基金预算收入按基金预算收入的类、款、项、目依次设置明细账一般预算支出按“支出功能分类”科目下的类、款、项依次设置明细账基金预算支出按“支出功能分类”科目下类、款、项依次设置明细账其他与下级往来、预拨经费、与上级往来按资金性质设置明细账二、对行政事业单位财务核算工作的影响二、对行政事业单位财务核算工作的影响行政单位会计科目变动名称变动新旧科目衔接拨入经费在基本支出和项目支出2个二级科目下，按“支出功能分类”科目下的“项”次设置明细账预算外资金收入在基本支出和项目支出3个二级科目下，按“支出功能分类”科目下的“项”次设置明细账经费支出在基本支出和项目支出4个二级科目下，按“支出功能分类”科目下的“款”次设置明细账年底将科目余额按“收支新旧科目对照表”转入新明细科目事业单位会计科目变动名称变动新旧科目衔接财政补助收入在基本支出和项目支出2个二级科目下，按“支出功能分类”科目下的“项”次设置明细账财政专户返还收入在基本支出和项目支出2个二级科目下，按“支出功能分类”科目下的“项”次设置明细账事业支出在基本支出和项目支出3个二级科目下，按“支出功能分类”科目下的“款”次设置明细账；可根据需要分设“财政资金支出”和“其他事业支出”账户进行明细核算事业结余可按照“财政资金支出”和“其他事业支出”分设账户进行明细核算二、对行政事业单位财务核算工作的影响3、行政事业单位进行会计核算时，可同时按照支出功能分类和支出经济分类进行核算，并按照新的收入分类、支出功能分类、支出经济分类分别设置明细账。债务管理的帐务处理（帐务核算要素的构成特点）预算单位中央国债登记公司功能分类国债事务/国库券还本资金类型预算内资金来源当年预算收支管理债务支出支付方式实拨经济分类债务还本银行中国银行会计科目一般预算支出二、对行政事业单位财务核算工作的影响4、政府收支分类改革后，部分报表重新设计、报表公式进行了调整，适应管理要求增加了新的辅助报表。二、对行政事业单位财务核算工作的影响5、2006和2007两年为新旧两套收支科目并行，会计核算与分析等需要用两种收支分类同时反映，并且互相比较查对。6、2006和2007两年分别用新旧两套收支科目编制和汇总决算报表。7、会计核算需要统一与财政预算、执行、决算口径，实现预、核、决算一体化、数据自动流转、全程可追踪。三、用友R9财务软件完整解决方案涵盖收支分类改革U8完整解决方案固定资产总帐工资财务预算报表基本支出项目支出收支分类改革明细科目针对收支分类改革R9突出特点1、双重复式支出核算功能分类经济分类项目经费支出经费支出职能活职能活动动具体用途具体用途U8收支分类改革二级明细科目三级明细科目经费支出经费支出预算执行核算分析报告针对收支分类改革R9突出特点2、预算核算决算一体化预算单位功能分类经济分类执行单位功能分类经济分类核算单位功能分类经济分类决算单位功能分类经济分类专项3、新旧收支分类数据并行运行针对收支分类改革R9突出特点一套系统一套系统新旧科目新旧科目两套系统两套系统并轨运行并轨运行一套系统一套系统数据转换数据转换推荐方案推荐方案针对收支分类改革R9功能改进基础资料部分新增加功能R9预置全新功能分类预置全新功能科目基础资料部分新增加功能针对收支分类改革R9功能改进预置全新经济科目U8收支分类改革增加明细科目实例演示U水利部本级购买复印纸一批共计5000元，实行授权支付。借零余额帐户用款额度5000贷拨入经费基本支出行政运行5000借经费支出基本支出办公费5000贷零余额帐户用款额度5000针对收支分类改革R9功能改进水利部收到财政部下达零余额用款额度按收支分类改革要求，对401拨入经费按支出功能分类科目“项”级科目明细核算针对收支分类改革R9功能改进收到支出发票，记录实际发生经费支出按支出经济分类科目“款”级科目明细核算根据政府收支分类改革要求，同时按支出功能分类科目“项”级科目明细核算自动根据部门预算执行数据相衔接、提醒U8收支分类改革针对收支分类改革R9功能改进账表输出部分新增加功能支持新分类帐簿查询支持新分类交叉查询功能分类与经济分类的交叉使用U8收支分类改革其他部分新增加功能针对收支分类改革R9功能改进政府收支分类改革相关法律法规针对收支分类改革R9突出特点4全面支持一般财务软件数据的平滑升级针对收支分类改革R9功能改进数据转换工具针对收支分类改革R9功能改进继续完善加功能范围适用用户对象所有政府行政事业单位（含各种会计核算中心）政府主管单位、基层单位；用友财务管理软件老用户（含U8）非用友其他财务管理软件用户。服务政府收支改革升级版具有应用专业特征在收支分类改革信息化应用领域，用友政务处于国内领先地位用友政务有专人负责了解财政的信息动向，及时做出软件的更新，以满足财政人员的需求用友政务有大量针对财政方面的研发人员与专业技术支持人员用友政务的重点一直在财政与政府方面，那么软件更能符合财政与政府的应用U8重点不在这方面，在这方面投入的力量微不足道，那么他不可能对软件进行伤筋动骨的改动，软件就不符合财政与政府的需求，软件也得不到及时的更新服务U用友政务已充分做好迎接新旧收支改革的一切准备工作（软件、工具、人、技术、）用友政务有强大的工具支持新旧收支改革的转换用友政务有专业的技术支持队伍用友政务本着切实为用户服务的思想谢谢各位中国财政管理软件第一品牌中国财政管理软件第一品牌解决问题的基本方法七步成诗STEP1STEP2STEP5STEP4STEP3STEP7STEP6陈述问题分解问题（树图）消除非关键问题（漏斗法）制定详细的工作计划进行关键分析综合结果并建立有结构的结论整理一套有力度的文件一周结果，然后再来如图所示的解决问题的七个步骤第一步阐述问题清晰地阐述要解决的问题清晰阐述问题的特点一个主导问题或可靠性很高的假设具体，不笼统（而不是问题的罗列或一种无可争议的主张）行动性强以决策者下一步所需的行动为重点解决问题的实例公共图书馆公共图书馆面临着大家抱怨它不能提供信息服务的问题图书馆是否应努力改善对会员的服务能否采取不同的图书馆管理方法以改善对会员的服务图书馆有哪些改善会员服务的可能是通过延长时间，更好地选择书刊，还是在现有的预算内改善编辑目录使借阅更加容易事实的陈述无可争议太空泛具体，行动性强评价1决策者2影响决策者的主要因素3解决问题的时间安排其他方面问题的背景情况哪些是他们对决策比较关心的问题你如何解决互相冲突的安排哪些是你的听众需要多快的答案4成功努力的标准5主要衡量标准6所需的准确度哪些是衡量成功的主要变量决策者如何判断是否可行地解决了问题他/她所关心的是什么需要何种准确度问题背景情况的实例公共图书馆1决策者图书馆馆馆长理事会市长2影响决策者的主要因素图书馆馆长任职及理事会的批准在12月后到期已任职7年将在9个月后重新选举并面临着赋税增加但没有提供足够服务的压力3解决问题的时间安排必须在6个月后进行改善，所以必须在2个月后解决4成功努力的标准改革必须同图书馆的使命一样所计划的改革必须在6个月内可以实施改善必须在6个月内可以衡量并有所显现因为图书馆的工作人员是主要的改革实施者，所以他们必须支持5主要衡量标准不超出预算调查结果是客户满意度有所改善发给市长报纸或图书馆长的表扬信6所需的准确度对所需变革种类的强有力的指导比精确细致更为重要但不能超出预算步骤2分解问题逻辑树问题陈述更小的问题更小的问题更小的问题更小的问题更小的问题更小的问题问题/假设1问题/假设2问题/假设3为什么使用逻辑树1将问题分成几个部分使解决问题可以分成能够解决的几个部分将不同部分按轻重缓急区分将岗位责任制执行到各人2保证完整地解决问题将问题的各个部分解决好,即可解决整个问题所分问题的各个部分各不相同,而且包括了各个方面即没有重复没有遗漏3使项目小组共同了解解决问题的框架4协助重点使用组织框架及理论逻辑树的三种类型是否什么/如何原因推论以假设为主问题图首先确定问题，然后将问题分成不同的部分先给出解决问题的假设方案，然后举出所需的充足原因来验证或推翻这个假设列出关键问题，使之通过是或否来回答，然后按照采取相应行动的逻辑顺序排序行动，标准问题话题原因类型描述推论的因素利用推论及假为的逻辑树来找出问题按照问题阐述逻辑树的结论通常在后面程序利用问题图来构成选择答案分解问题的许多方法横向的特点纵向特点程序流程准备土地准备材料石砌砖标准合适的砖头和好的灰有技能的劳力好天气种埴棕榈树的投资回报树形分析投资回报经营棕榈产品利润种植投资棕榈产品销售收入种植成本工厂房产基础建设产量价格产量耕地部门的问题AGRI如何以最盈利的方式来扩大60，000H如何从成熟种植中获得最大利润如何以最低成本快速开发6万顷能降低开发时间吗能降低开发成本吗如何提高棕榈产品的销售收入如何降低经营成本如何达到最高价格如何提高产品产量房产经营成本经营工厂成本总公司成本如何改善改进纸张交易如何提高每公顷产量如何提高提炼率能否并行开展行动能否减少单独行动收购土地土二年土地农经（养殖、种植）民用基础建设建厂选择方案3实例公共图书馆半年后图书馆能否改善读者服务能不能没有新的经费能否改善能不能能否从其他经营资金调拔资金能不能意义开始改善；衡量改善结果调拔资金；进行改善；衡量改善结果寻找富有的人为进行改善捐款，使图书馆永远得到认可继续目前的经营方式；图书馆馆长将下台步骤3淘汰不重要的问题问题陈述问题1问题2问题3淘汰的问题经常反复推敲过程中的第一步假设/理论及数据之间的联系使用80/20的思考方式重点努力解决最重要的问题不仅要常问“那又会怎样”而且还要问你忘了什么进行一项较难的研究分析时淘汰不重要问题是掌握合理的工作风格的关键步骤4制定详细的工作计划问题假设分析工作来源责任人/时间安排最终成品从逻辑树的末端开始要点的定义从“重要问题”到没有“解决的问题”，要适当描述而使回答“是”或“否”即可，且有详细的行为作为背景确保每一问题尽可能详细和具体在需要时进一步细分假设是关键或可能解决方案的一种描述，它包括用以回答“是”或“否”的原因。列出各种假设用第一线观点自己的观点同事的观点与同事讨论提炼假设调整分析的先后次序对模型描述的分析可深入从而证明假设成立或不成立，从而解决关键点决定决策过程决定决策程度简单例子反复判断资料来源说明用于分析而获取资料的方式和出处确定资料来源决定分析方法确定那些获取资料，进行分析的人的责任决定谁做分析决定时间表最终成品是指分析结果的描述画鬼图写故事如何做好定义好的工作计划用23页的工作计划来指导24周内的工作用时间表来监控更长时间范围内的活动细节在绩效下降之前什么情况较普遍避免过分详细、百科全书一样的工作计划没有人读他们，它们会在3周内失去时效，没有人愿意去再读它们细节假设分析资料来源负责/时间活动1活动2活动3总结活动1活动2活动3总结1234567详细的工作计划公共图书馆实例问题假设分析来源职责/时间安排为什么业绩下降新图书馆大楼重新安排了图书收集位置搬家前后图书馆的平面图例分析用途、交通类型、所用路途分析由于根本原因产生的抱怨图书馆平面图蓝图发行量记录交通因素抱怨图书馆记录图书馆的步行路程重点客户群工作计划的最佳做法提早经常具体综合里程碑不要等待数据或任何其他因素通过反复的仔细分析数据来加以修改、补充和改善具体分析，具体资料来源同项目小组成员一起检测，尝试其他假设有序地工作使用8020方法按时交付步骤5关键的分析原则以假设和产品为主经常反复地进行假设和数据分析之间的联系尽可能地简化分析仔细分析之前估算数量级使用80/20及简便的思维方法从专家那里得到数据对新数据采取灵活态度同项目小组共享良计对困难有所准备勇于创造不要只拘泥于数字要提问“我要回答什么问题”不要绕在一个地方不轻信大的线性计划及其联系开阔视野避免钻牛角尖经常给出比“图书馆数据”更清晰的指导方向应记住你所提出的假设有可能被推翻检验你的观点细心观察，开阔眼界寻找突破性观点评注以事实为依据，以假设为驱动的分析方法目的作法效果以事实为依据以假设为驱动偏爱数据及其分析，轻视观点和印象尽量利用巳知事实和经验破除保守观念，产生新思想，结论更有说服力节省时间进展由下至上的逻辑分析法时间进展以假设为驱动的方法时间引言标题所用的单位定量的图饼图条形图等定性的图流程图地图组织结构图等脚注资料来源步骤6综合分析调查