2014年度市食药监管局工作总结报告

1/72014年度市食药监管局工作总结报告2016年度市食药监管局工作总结报告2016年，市食药监局在市委市政府的正确领导下，以改革平稳有序推进、食药安全“不出大事，少出小事”为底线，注重搞好顶层设计，着力强化日常监管，深入开展专项整治，不断夯实基层基础工作，大力加强技术支撑体系建设，努力推进共治共管格局形成，巩固发展了全市食药安全平稳向好的态势。一、与新职能相匹配的监管网络体系基本建立。自去年12月正式启动改革以来，在市委市政府的高度重视和强力推动下，全市质监、工商、食药监的食品安全监管职能已全面整合到新组建的食药监管部门，5月起，各地食药监管部门按照新职能对生产、流通、消费环节的食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品的安全性、有效性实施统一监督管理。在改革中，增设了XX经开区食品药品监管局、XX市食品药品稽查支队，9个县和XX经开区设立基层食品药品监管派出机构100个，重新明确村级兼职食品药品安全信息员1644名。市、县、乡三级监管机构和市、县、乡、村四级监管网络基本建立。2/7二、与责任体系相配套的食品安全考核评价体系初步形成。紧紧围绕“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食药安全责任体系，市委市政府结合贯彻落实中央突出科学发展导向，完善政绩考核评价指标，强化约束性指标考核及建立健全食药安全考核评价体系等要求，对食药安全考核评价体系作了进一步修订完善，在党政综合目标考核创新创优和动态管理指标中增加了食药安全内容，采取加减分的办法大幅提高食药安全工作在地方政府工作中的考核权重，考核扣分可高达党政工作总目标分值的20，并明确了对发生重大事故的地方和部门实行“一案双查”的规定，进一步把确保食药安全确立为地方政府必须守好的底线和不可逾越的红线。三、确立了以问题为导向、以安全创建为载体、以夯实基层基础为重点、对食药安全进行综合治理的总体工作思路和办法措施。针对长期以来基层基础工作薄弱的实际，提请市委市政府确立了“自下而上、逐级推进，重点突破、辐射带动，打牢基础、整体提升，全面开展食品药品安全创建”的工作思路和力争通过三年的努力20162016年，把全市90以上的乡镇、街道创建成为市级安全乡，把56个县市、区进入省级安全县市、区创建范围，为争创国家级食品药品安全城市奠定坚实基础的总体工作目标。目前，全市135个乡镇、街道中，已有81个完成申报并开展了相应的创建工3/7作。针对新成立的基层监管所无执法车辆和装备的问题，在推进改革中同步启动了乡镇、街道食品药品监管所标准化建设，并对基层监管部门执法车辆、设施设备等作出经费安排。针对食品小作坊小餐饮小摊贩监管法规欠缺，基层监管工作实际中难于操作的问题，会同市法制办及时制定出台了XX市小作坊小摊贩小餐馆及农村自办筵席食品安全监督管理办法，为基层开展安全监管，整治监管难点、乱点提供了办法依据。四、食药日常监管和专项整治成效明显。把加强食药安全工作与“卫生城市、文明城市、安全城市”创建工作紧密结合，突出重点场所、重点品种、重点时段，大力推动检查巡查常态化，基层监管网格化，风险监测、分析评估制度化等方面的工作，深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理评定工作，持续深入的开展了农村食品市场、校园及周边食品安全、酒类流通领域、肉及肉制品、生鲜乳及乳制品、打击食品犯罪、保健食品等食品安全专项整治，医疗器械“五整治”，米线质量安全“零点整治行动”，餐饮环节制售添加非食用动植物“净化餐桌行动”。查处各类违法违规案件1060件，涉及物品总值119727万元，移送司法机关26件，取缔无证经营200户。完成各类食品药品检验1282件，监测食品药品违法广告1703条。完成了12756户餐饮单位和3799户学校食堂的食品安全量化分级管理评定和动态评定，学校食堂量化率4/7100。为加强对食品药品违法犯罪行为的打击力度，积极探索建立行刑衔接机制，建立并实行了监管部门、公安机关、检察院、法院和检验检测机构共同参与的食品违法犯罪案件会商分析及咨询会议等制度，在打击食品药品犯罪行为上取得了明显成效。年内，共追究食品犯罪人员刑事责任40余人。此外，今年还与公安机关共同协作，连续查获多起涉嫌走私，来源不清、去向不明的过境运输问题冷冻肉制品案件。五、圆满完成省运会及“803”抗震救灾的食药安全保障工作。在省运会和残运会食品药品安全保障上，超前谋划，通过建立责任明确、分工具体的组织领导和工作机构，制定从农产品到餐桌各环节全过程的保障方案及应急预案，公示运动员禁用、慎用食品药品目录，加强对监管工作人员和定点接待单位从业人员培训，与食品提供企业、定点接待单位签定了责任书和承诺书，对所有定点接待单位进行全天候驻点监督，对安保工作采取巡回督查等一系列措施，确保了省运会、残运会期间的食品药品安全。在“803”抗震救灾工作中，市县食品药品监管部门迅速启动应急预案，第一时间组织监管执法人员赶赴现场开展食药安全保障工作，对灾区食品药品安全实行全天候严密监管，对受捐食品药品物资逐批进行严格查验，严把质量安全关，全面净化灾区食品药品市场，确保抗震救灾期间没有发生一起食品药品安全事故。六、着力构建全社会共治共管食药安全格局。为全面5/7提升广大人民群众的食药安全防范能力，调动社会各方面对食品药品安全的参与度，始终坚持“宣传也是监管”的理念，在加强食品药品相关法规和安全常识宣传教育上狠下功夫。年内，共开展各类宣传活动391起，接受各类咨询11万人次，发放资料10万余份，发布信息及预警350余条。为畅通监管部门与人民群众的信息沟通渠道，投资60余万元建成开通12331食品药品投诉举报平台。该平台运行8个月来，共受理投诉举报、咨询及意见建议307件，办结率917，回复满意率100，为消费者挽回经济损失49万余元。七、立足自身职能，助推产业发展。坚持抓监管与强发展并重，立足职能，积极主动为市委市政府加快推进生物医药产业发展建言献策，为生物医药企业出谋划策。推进XX药业、永安制药等本土企业的对外整合，对浙江康恩贝、广东众生等企业的项目落地做到实时跟进、主动服务。XX、XX、宣威和XX四县市成功获得“云药之乡”的称号，广东众生药业在XX县的当归种植基地通过了国家食药监总局组织的GMP认证。年内新增宣威正和、云南滇源珍草两家中药饮片企业通过了新版GMP认证现场检查。八、扎实开展党的群众路线教育实践活动。自活动开展以来，持之以恒落实八项规定精神，坚决纠正“四风”，结合当前食药监管工作实际制定了一系列方案及文件，对开展活动的目标任务、实施重点和方法步骤等进行了详细的安排和6/7部署，细化了各个阶段工作日程。在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制每个环节，都严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”，突出抓好食药监部门作为直接联系服务群众的执法监管部门的作风建设，把活动与推动食药监管体制改革有机结合，与加强食药安全监管工作有机结合、与服务基层服务群众有机结合、与服务相关产业发展有机结合，整个教育活动取得明显成效。九、勤政廉政建设效果明显。一是落实“一岗双责”要求，层层签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设、执法执纪教育等和监管业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，建立完善“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任体系。二是加强反腐倡廉的宣传教育和制度建设，进一步完善了党风廉政建设责任制度、党风廉政建设责任制考核办法、廉政风险预警防控管理实施办法等党风廉政建设管理制度。三是坚持正风肃纪常抓不懈，坚决纠治队伍中不同程度存在的门难进、脸难看、事难办和吃拿卡要、执法不公等发生在群众身边的突出问题；坚决纠治少数监管执法人员庸懒散奢等不良风气；坚决纠治乱作为、不作为、失职渎职等不负责任、不敢担当、不思进取、损害群众切身利益的突出问题。四是规范完善管理手段，制定并严格执行密切联系群众的十项规定、监管系统执法办7/7案行为规范、机关执法装备使用管理办法和机关公务接待管理办法等制度。向社会公告了行政审批管理服务承诺书，缩减了办事程序和时限。开通了“12331”投诉举报电话，接受社会监督。以“四定五禁”加强公车管理。实行行政执法评议考核办法和责任追究办法，推行举报奖励、说理性执法及处罚前约谈制度，规范行政处罚自由裁量权，依法行政水平不断提高。五是全面推行权力公开透明运行，进一步深化党务、政务公开工作，促进信息公