江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标

1江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标招标文件招标项目江西省永丰县生活垃圾卫生填埋场第四期工程招标人永丰县环境卫生管理所（章）法定代表人（章）联系人电话招标代理单位（盖章）永丰县振丰建设工程造价咨询事务所有限公司编制时间江西省建设工程招标投标办公室印制2投标须知第一节前附表工程名称江西省永丰县生活垃圾卫生填埋场第四期工程建设地点坑田镇乌蛇坑设计单位吉安市建筑设计规划研究院工程立项批准文件吉市发改招标核字201033号工程总投资约650万元建筑面积/结构类型及层数/承包方式包工包料质量要求合格工期要求2010年9月18日开工，2010年12月31日竣工，工期105日历天投标单位资质等级及建造师要求已通过资格预审合格的三级及以上环保工程专业承包施工资质和乙级及以上环境污染治理设施运营资质；二级及以上市政公用工程或机电工程专业注册建造师投标保证金数额13万元招标文件下载时间及方式投标单位可于2010年8月18日后在吉安市人民政府网、吉安公共资源交易网和永丰县招标投标网上下载招标文件和施工图纸现场踏勘时间自行踏勘地点坑田镇乌蛇坑招标答疑会1、无记名邮件（EMAIL号1242342482QQCOM）方式提出疑问，标题为“永丰县生活垃圾卫生填埋场四期工程招标疑问”2、提出疑问截止时间2010年9月1日下午5时以前；3、招标人将于2010年9月2日在吉安市人民政府网、吉安公共资源交易网和永丰县招标投标网上发布答疑。投标文件份数商务标正本壹本，副本叁本、技术标正本壹本，副本叁本投标文件递交单位永丰县振丰建设工程造价咨询事务所有限公司地点永丰经济发展服务中心投标截止时间2010年9月7日9时30分开标会时间2010年9月7日9时30分地点永丰经济发展服务中心二楼开标厅资金来源中央专项及地方政府配套资金资金到位情况到位3第二节综合说明一、总则（一）工程概况1、工程招标范围本次施工招标范围生活垃圾卫生填埋场第四期工程施工图设计所包含的膜处理车间、冷却塔、厌氧塔、配水槽、硝化池与反硝化池及污泥浓缩池等的土建和设备安装工程及试运行六个月（具体详见施工图）。2、现场施工条件（1）场地拆迁已拆迁（2）施工用水、电施工用电接到现场，施工用水施工企业自行解决（3）有关勘探资料已勘探（4）施工图纸设计和审查、备案情况已审查3、上述工程按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法和国家以及省其它有关招标投标法律、法规、规章的规定，并得到永丰县建筑工程招标投标办公室（以下简称招标办）的监督和备案，现通过公开招标方式择优选定施工单位。（二）投标人资格条件1、取得资格预审合格通知书的投标单位2、参加投标的投标人必须具有独立法人资格的三级及以上环保工程专业承包施工资质和乙级及以上环境污染治理设施运营资质（出示有效的资质等级证书副本）；3、具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的资格文件应包括下列资料（1）有关确立投标单位法律地位的原始文件副本（包括营业执4照、资质等级证书等）。（2）取得了安全资格证书；（3）具有二级及以上市政公用工程或机电安装工程专业注册建造师注册证书含临时执业证书和注册建造师本人身份证原件。（4）具有成功承担一个以上达到GB168892008标准的垃圾渗沥液处理工程施工及运营经验（以近三年业绩为准），承担过至少六个月的运营工作，其处理后的水质符合国家标准（须提供当地环保部门出具的处理后的垃圾渗沥液出水水质检测报告）。并在人员、设备、资金方面具有相应的能力。（5）具有ISO9001质量管理体系认证证书及ISO14001环境管理体系认证证书。3、本工程不允许联合体投标。（三）本招标工程的投标有效期为60（日历天），招标人应当在投标有效截止时限30日前确定中标人。（四）投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二、招标文件（五）招标文件的编制责任和组成1招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。2投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。3招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的补充通知和第（十二）条所述的招标答疑会记录。（六）招标文件的解释招标文件的解释权归属招标人。投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文件后招标文件规定的答疑时间内以书面形式向招标人提出，招标人将于2010年9月2日在吉安市人民政府网5（WWWJIANGOVCN）、吉安公共资源交易网（WWWZBTBJAJXCN）和永丰县招标投标网（WWWYFZBTBGOVCN）上发布答疑。（七）招标文件的修改1在投标截止日期3天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。2补充通知应报分管监督的招标办备案。3补充通知将在吉安市人民政府网（WWWJIANGOVCN）、吉安公共资源交易网（WWWZBTBJAJXCN）和永丰县招标投标网（WWWYFZBTBGOVCN）上发布，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。（八）招标文件备案必须进行施工招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。招标文件发出前，按江西省建筑管理条例第十一条规定送至县级以上有直接管辖权的建设行政主管部门的招投标监管机构备案。招投标监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。三、投标报价（九）投标报价1、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格体现。其应包括工程施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金和政策文件规定应计取的合法取费等各项费用。2、投标报价方式本工程采用下列第种方式。（1）固定价格报价。投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险系数计入总报价。今后不作调整。3、投标报价的计价方法和原则本工程采用下列第种方法。（1）施工图预算计价。投标人应根据招标人提供的全套施工图纸和技术资料，由于投标人在计算投标报价过程中造成的图纸6工程量遗漏或套用价格不合理以及费用计算错误，中标后招标人一律不予以调整，由此产生的损失应依法由投标人负责。4、投标报价编制要求（1）投标报价编制所执行的定额和政策性计价文件；土建部分执行2004年江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表；安装部分执行2004年江西省安装工程消耗量定额及统一基价表；装饰装修部分执行2004年江西省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表；市政部分执行2006年江西省市政工程消耗量定额及统一基价表；费用定额执行2004年江西省建筑安装工程费用定额和2006年江西省市政工程及园林工程费用定额。在施工过程中，安全生产、文明施工措施费专款专用，不得挪为它用。（2）投标报价中的安全防护、文明施工措施费（包括文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费）不得低于江西省建设工程费用定额计算所需费用总额的100。规费（包括社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险、工程排污费、上级（行业）管理费）、税金为不可竞争费用。上述费用均按投标人报价的基数和定额规定的计费程序及费率确定。（3）投标报价中的可竞争费用的有关项目不得出现零或负报价。（4）工程结算时调整工程价款方式按下列第、项执行，并在合同中约定经设计单位发出招标人认可的设计变更；经招标人计量后签证认可的工程量变化；（5）材料与设备供应、结算及要求材料供应方式及结算办法具体见合同约定。7设备供应方式及结算办法具体见合同约定。凡投标人采购的主要材料，必须提供出厂合格证书及试验资料，钢材、水泥进场后均必须作二次试验并将试验报告送招标人，坚决杜绝不合格材料进入施工现场，否则，招标人有权制止使用并追究投标人的违约责任。投标人应认真考虑自身商务标中投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，尤其是要慎重合理确定利润，自主投标报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。四、投标文件的编制（十）投标文件的组成1、投标人的投标文件商务标部分应包括下列内容投标书投标书附录投标报价（汇总表）商务标正副本之后各附工程预算书一份；商务标正本之后附工程量计算底稿一份、投标人的投标文件技术标部分应包括下列内容法定代表人资格证明书；法定代表人授权委托书；施工组织设计；工期、质量等级的承诺书、投标保证金凭证复印件应加盖单位公章；响应性计分内容的承诺；辅助资料表；参与工程投标计分的各种证书、证件（包括法人证书或授权委托书和法人或委托人身份证、环保工程专业承包施工资质、环境污染治理设施运营资质、营业执照、注册建造师注册证书含临时执业证书及注册建造师身份证原件、安全生产许可证原件、“三无证明”、业绩证明材料、投标保证金进账凭证原件）的复印件加盖单位公章后与技术标装订成册；8、本次工程招标要求各投标人提供上述投标文件内容的商务标部分、共四项材料。技术标部分、共六项材料。、投标人必须使用我省2006年规范的投标文件格式填写，如不够使用时，由各投标人自行添补。（十一）投标保证金1投标人应在2010年9月6日下午500时前提供不少于须知中规定数额的投标保证金壹拾叁万元人民币，投标保证金必须从投标企业法人营业所在地本单位帐户（不含企业的分公司或办事处的帐户）转入投标人指定帐户，不能提交现金。接受单位永丰县经济发展服务中心。开户银行建设银行永丰支行开户帐号36001454010052500825，或中国银行永丰支行，账号747876031088091001开标时，投标人的进帐票据（原件），随投标文件一并递交，未按要求提供者其投标文件作废标处理（投标保证金进帐票据必须注明投标工程项目名称“江西省永丰县生活垃圾卫生填埋场第四期工程”）。2提交投标文件的同时，在永丰县经济发展服务中心以现金形式缴纳资料费600元，由招标代理机构收取。资料费收取后不予退回。3投标人在招标公示期满后7日内，招标人如数无息退还其投标保证金。（十二）现场踏勘与招标答疑会1投标人按本文件第（九）条规定，编制技术、商务投标文件“正本”各一份和投标须知中所要求份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。2投标文件（含技术、商务标两部分）正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，技术和商务标均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定代表人委托代理人的印章。3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标9人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。（十三）投标文件的份数和签署1、投标人按本文件第（九）条规定，编制商务投标文件“正本”一份和投标须知中所要求份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定代表人委托的代理人印章（如商务标部分未盖章或盖章不全作废标处理）。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人指示进行的，或者是投标造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。五、投标文件的递交（十四）投标文件的密封与标志1、本工程投标的投标文件采用下列第方式密封设置施工组织设计和方案（技术标）。每个投标人分别递交二个密封袋，投标人应将所有的投标文件（含正本和所有副本）材料分别密封在商务标和技术标封袋内；2、所有密封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间以前不得开封。3、所有密封袋上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。4、所有密封袋密封口处均应由投标人密封。5、如果投标人未按上述规定提交的投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。（十五）投标截止期1、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。102、招标人可以按本文件第（七）条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3、超过投标截止时期送达的投标文件将被拒绝并当场原封退给投标人。4、招标人误收了按规定应拒收的投标人投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。（十六）投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改其投标文件。2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（第十二）条规定的要求、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样。）3、投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违法处理，给予不良记录并向社会公布。六、开标（十七）开标1、在所有投标人法定代表人或委托代理人在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责举行开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人、参加报名注册建造师应签名报到（未签名报到者，作自动弃权处理），以证明其准时出席开标会议。2、开标会议由招标人或委托的招标代理机构主持，招投标办派员到场进行指导和监督，被邀请出席开标会的单位有永丰县检察院、县监察局、县发改委、县财政局、县审计局、县建设局等。3、投标人代表指法定代表人或委托代理人和注册建造师在11规定的开标会时间（即迟到15分钟以上）到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。（十八）开标、评标、定标会程序1综合评估法（实行资格预审的项目）（1）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；（2）查验法定代表人或法定委托代理人证件原件（否则应提供委托书原件并提供由当地劳动仲裁部门仲裁的劳动合同）及身份证原件；（3）宣布开标纪律和注意事项；（4）介绍评标委员会的组成（名单不得介绍）；（5）宣布评标原则，简述评标办法；（6）介绍参加开标会的有关单位和人员；查验各投标人的三级及以上环保工程专业承包施工资质和乙级及以上环境污染治理设施运营资质、营业执照、二级及以上市政公用工程或机电安装工程专业注册建造师注册证书含临时执业证书及注册建造师身份证原件、省级或以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证原件、参加投标的单位必须提交企业所在地建设行政主管部门提供的“三无证明”即注册建造师无在建工程、注册建造师无违法违规行为、企业无拖欠农民工工资行为、投标单位提供成功承担一个以上达到GB168892008标准的垃圾渗沥液处理工程施工及运营经验（以近三年业绩为准），承担过至少六个月的运营工作，其处理后的水质符合国家标准（须提供施工合同和当地环保部门出具的处理后的垃圾渗沥液出水水质检测报告）。投标保证金进账凭证原件，按照招标文件和评标办法的要求，当场预计分，由评标委员会确认后正式生效。（7）查验各投标人投标文件密封情况并确认标书的有效性；（8）招标人开启和查验各参加评审投标人技术标签章是否有效，并送评标委员会评审；9公布技术标得分（入围）情况；（10）随机抽取下浮系数；（11）招标人开启各投标人商务标，查验签章是否有效，并当众宣布12投标人名称、投标报价及招标人认为需要公布的其它内容；（12）招标人宣读密封完好的标底价格；（13）评标委员会按评标办法规定内容评审商务标。（14）招标人宣布中标人或者中标排序人；（15）开标会结束,招标人根据评标报告或推荐的中标排序人转入定标阶段；（16）将中标人或中标排序人在吉安市人民政府网、吉安公共资源交易网和永丰县招标投标网进行公示3个工作日，招标人依法确定中标人。（17）投标人可在永丰县招标投标中心查询定标结果。同时等候招标人定标后的中标通知书，未中标的不发未中标通知书。七、评标（十九）评标1评标工作招标人根据中华人民共和国建筑法第二十、二十一条和中华人民共和国招标投标法第三十七条和七部委令第12号规定组成评标委员会，按招标文件规定的评标办法进行评标。评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格保密的情况下由专家评标委员会负责完成。（1）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理投标人名称或组织结构（指注册建造师）与资格预审时不一致的；无单位盖章并无单位法定代表人签字或盖章的；未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；同一投标人投标文件中不能出现2个或多个报价，且未声明哪一个有效；未按招标文件要求提交投标保证金的；以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他13弄虚作假方式投标的；投标人资格条件不符合国有有关规定的投标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；实质上未响应招标文件的有关规定或违反招标文件的有关规定；投标文件附有招标人不能接受的条件及法律、法规的其他废标情形。（2）委托代理人、投标文件有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件；投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；投标文件未按招标文件要求密封的；法定代表人的委托代理人不是本投标单位正式职工且未出具企业劳动聘用合同的；（3）投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格有违反中华人民共和国招标投标法第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条规定的；有违反工程建设项目施工招标投标方法七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条规定的；其他违反法律、法规、规章规定的。（4）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。2评标办法本工程采用下列第1种方法进行。（1）采用江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法（赣建字200724号）附件二“综合评估法”评标，投标报价采用投标标底价（M），技术标评审采用量化评审。开标约定采用综合评估法，并约定排序前所有家参加评审。3评标委员会的组成按以下方法进行。本工程评标委员会共设置5人，开标前从江西省专家评委库中按规定抽取5人，其中技术类专家3人，经济类专家2人。144本工程采用下列第（2）方法确定中标人（1）招标人委托评标委员会直接确定中标人；（2）招标人根据评标委员会的评标报告所推荐的中标排序人（共推荐三名以内）确定中标人；5本工程的定标原则按下列（2）条执行（1）采用经评审的最低投标价法，经评审的最低投标报价者为第一中标排序人，依次类推；（2）采用综合评估法，得分高者为第一中标排序人，依次类推；6本招标工程评标委员会将向招标人推荐3名以内中标排序人。（二十）投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可以要求有关投标人澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。八、授予合同（二十一）中标1招标人确定中标人后，应报分管监督的招投标管理机构签收，并于三日内向中标人发出“中标通知书”，中标通知书将成为合同的组成部分。2不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标原因作出任何解释。3中标人确定后，招标人在办理招投标备案时，应将工程的中标情况及注册建造师在市级投标信息网上公布，接受社会的监督。4中标人收到中标通知书后，应在三天内与招标人签订施工合同。5中标人总包和分包的约定未经建设单位同意不得分包，严禁转包。15（二十二）合同签订及工程担保1、招标人与中标人应根据中华人民共和国合同法和中华人民共和国招标投标法的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订施工合同。2、本工程实行履约保证金中标人在同招标人签订合同前应依法按照本招标文件要求的数额向招标人提交履约保证金。本工程我单位要求中标人在接到中标通知后3天内提交履约保证金，金额为陆拾万元整，履约保证金的提交方式和地点提交方式为转帐，收款人永丰县财政局，开户银行邮政储蓄银行永丰县恩江北路支行，开户帐号100100118610010001。3、中标人逾期未同招标人签订合同或未按时提交履约担保（保证金），招标人将没收中标人的投标保证金，并取消中标人的中标资格，招标人将有权依法依序另行选择其它中标排序人中标；如在法律规定期限内由于招标人的原因未同中标人签订合同，中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。4、履约保证金在工程施工完成并经验收合格后一周内无息退回施工单位。5、招标人与中标人均应忠实履行合同，当发生合同当事人不履行合同（含招标人不按合同约定支付工程进度款），债权人可要要求担保人承担担保金额内的全部担保责任。6、设计变更的工程量增减的合同价款调理在合同中约定。7、招标人与中标人签订的合同应按规定报项目分管的招标办备案。第三节合同主要内容施工合同应采用建设工程施工合同（GF19990201）示范文本。合同协议条款将由招标人（甲方）与中标人（乙方）结合本工程具体情况协商后签订。以下为招标人提出的合同协议条款主要内容，涉及16投标人的条款在投标文件中进行承诺。一、施工组织设计和工期（一）进度计划1中标人应在与招标人签订施工合同前，将施工组织设计交招标人批准。2乙方必须按批准的进度计划组织施工，接受甲方代表或监理工程师对进度的监督、检查。工程实际进度与进度计划不符时，乙方应按甲方代表或监理工程师的要求提出改进措施，报甲方批准后实施。（二）工程工期甲方要求施工工期105日历天，合同工期执行下列第2条。1国家定额工期2甲方要求工期3乙方投标书自报的工期（三）工期延误1如果由于以下原因造成竣工日期的延误，经甲方代表确认后，乙方有理由延期完成工程或部分工程，甲方应同乙方协商决定延长竣工时间的期限。（1）额外的或附加的工程数量。（2）由甲方原因造成的延误、障碍、停止。（3）不可抗力。（4）可能会出现的，不属乙方的过失或违约造成的。2非上述原因，乙方不能按合同工期完成，应承担违约责任，并向甲方支付赔偿费。赔偿费支付办法按下列第（2）条。（1）乙方在投标书附录中自报的赔偿费和限额。（2）按合同工期每推延一天赔偿1600元，赔偿金不限额。甲方可从应向乙方支付的任何金额中扣除此项赔偿费。此赔偿费的支付并不能解除乙方完成工程的责任或合同规定的其它责任。二、质量与安全（五）工程质量171、本工程的工程质量应达到甲方要求的经处理后水质排放必须达到环境监测部门认可的GB168892008表二排放标准，乙方应按现行的国家施工验收规范和质量评定标准和设计图纸、施工说明书、设备说明书、设施变更等技术文件为依据施工。2、如工程质量达不到约定条件的部分，一经发现。可要求乙方返工，直至达到合同约定条件，并由乙方承担返工费用。（六）工程安全严格执行中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等法律和法规的规定。三、合同价款与支付（七）合同价款的确定及调整1、中标人的投标报价若高于标底价时，标底价即为合同价；中标人的投标报价若低于标底价时，中标人的投标报价即为合同价。如中标排序第一人放弃中标，则没收投标保证金，由中标排序第二人取代，按中标排序第一人的合同价签订施工合同，中标排序第三人、第四人以此类推。2建筑工程安全生产、文明施工措施费用严格执行建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定建办200589号文件的规定。（八）工程款支付办法土建工程施工完成，设备全部进场后支付合同价的30，工程项目竣工验收合格后一周内支付合同价的40，工程项目经决算审计后一周年内付至审计价的90，余额款项在竣工验收满两年后无质量问题,一周内无息全部付清。四、材料设备供应（九）甲方供应材料、设备无。18（十）乙方采购材料、设备除甲方供应材料、设备外均需乙方自行采购，但质量应得到甲方确认。五、保修（十一）保修1乙方应按建设工程质量管理条例国务院令第279号和房屋建筑工程质量保修办法建设部令第80号规定依法对本工程进行保修，设备保修期为两年。2甲、乙双方在签订施工合同时必须按国家建设部、国家工商行政管理局推行的房屋建筑工程质量保保书示范文本签订保修书，保修期从工程竣工验收合格之日算起。3保修期限执行建设工程质量管理条例国务院令第279号。保修费用执行建设工程质量保证金管理暂行办法建筑部建质20057号。按国家规定并在工程质量保修书中具体明确。第四节技术规范本工程执行国家相关的工程技术规范及标准和江西省相关地方标准。一、本工程采用的技术规范本工程采用现行的技术和标准二、对材料的质量和试验要求材料必须有出厂合格证和试验资料第五节招标投标各种文件格式采用2006年江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标示范格式文本。附件一永丰县生活垃圾卫生填埋场四期工程施工招标评标办法综合评估法19附件二施工组织设计评审办法附件三投标文件技术标和商务标格式文本第六节图纸和技术资料详见招标人提供的施工图纸和技术资料。第七节注意事项21其它需要说明的事项1、参加本工程投标的投标企业的法定代表人（或授权委托人）和拟派的注册建造师本人必须参加开标会，若缺席将作自动弃权处理。2、投标人的注册建造师及施工现场“五大员”管理人员中标后进行押证上岗，且不得随意更换（经业主并经有关监督部门同意除外），否则视为违约，业主有权中止合同且中标人无权退还履约保证金。3、中标的注册建造师必须亲临现场管理，每月在施工现场不少于20天，连续三次检查均不在施工现场，视为中标单位违约，取消中标合同，另行安排施工队伍，乙方应出具承诺书。施工员、安全员、质检员每月在工地上不得少于25天，否则，按永丰县加强建筑施工市场行为监管实施纲则（试行）永建字200877号文的办法进行处理。4、工程款必须转入中标单位的基本帐户。5、超滤膜、纳滤膜和反渗透膜必须采用进口材料。6、建（构）筑物施工砼必须采用预拌商品砼。7、外省进赣企业在投标时不需办理进赣备案手续，但中标单位在中标通知书发出后十天内办理好进赣备案手续，否则由中标排序第二名的投标企业取代，报价以中标排序第一名的为准。招标单位法定代表人（章）2010年月日招标监督机构备案情况经办人负责人2010年月日22生活垃圾填埋场四期工程施工招标评标办法综合评估法综合评估法当招标人采用后，即成为招标文件的组成内容。开标时首先开启投标人的技术标，查验签章有效后送评标委员会评审。开标现场对企业综合素质预计分，预计分送交评标委员会审查后宣布生效。综合评估法评分分值设定为100分，其中投标报价55分，企业综合素质20分，技术标25分，得分高者即为中标人或第一中标排序人（当总得分相同时报价低者排序在前）。一、企业综合素质20分一企业资质，8分1、环保工程专业承包资质等级5分，凭经建设部、省建设行政主管部门颁发的资质证书副本原件（各副本前14位证书编号相同，而“一”之后不论编号是否相同，应视为一致同等计分）按下列标准计分，一级（含特级）建筑业企业资持证书计5分，二级企业计4分，三级企业计3分；2、环境污染治理设施运营资质3分，甲级资质计3分，乙级资质计2分。二投标注册建造师资质4分一级注册建造师资质证书计4分，二级计3分。凭注册建造师到场并出示建设行政主管部门颁发的注册建造师注册证书和本人身份证原件计分。（三）业绩得分8分23提供经现场考察合格的达到GB168892008标准的垃圾渗沥液处理工程施工及运营经验（以近三年业绩为准），承担过至少六个月的运营工作，其处理后的水质符合国家标准（须提供当地环保部门出具的处理后的垃圾渗沥液出水水质检测报告），计8分，多提供者不加分。二、技术标25分技术标评审分响应性组成，评标委员会对各投标人的技术标进行评审计分，取各评委的评分去掉一个最高值和一个最低值的算术平均值为技术标得分。一初步评审1、重大偏差重大偏差是指投标文件中含有建设部令第89号所规定的无效投标文件和国七部委局令第12号、第30号所规定的重大偏差及招标文件约定的重大偏差内容。投标文件的重大偏差系指下列内容1没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2投标文件中投标人没有加盖单位公章并无法定代表人或授权代表人签字或盖章的；3投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限；4明显不符合技术规格、技术标准的要求；5投标文件承诺的质量等能低于招标文件规定要求的；6投标文件附有招标人不能接受的条件；7未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；248投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；9投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；10联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；11不符合招标文件中规定的其他实质性要求（明确约定的重大偏差）；12法律、法规、规章规定其他重大偏差。2、重大偏差认定评标委员会逐个审查各投标人的投标文件，列出每项重大偏差内容。并按江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法（赣建字【2005】6号）第九条的规定进行认定，被评标委员会认定为重大偏差的投标文件，作废标处理。二详细评审1、细微偏差非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。在评标结果前，评标委员会可能标投标人书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评审时评标委员会可能作不利于该投标人的量化或者否决其投标。评标委员会应将细微偏差逐项列出，记录在案。细微偏差不影响投标文件的有效性。252、响应性内容评分5分1投标人按招标文件要求的时间和方式提供了投标担保的计1分；2投标人的投标文件制作和签章符合招标文件规定要求的计1分；3投标人的投标工期满足招标文件要求的计1分；4投标人承诺的质量等级满足招标文件要求的计1分；5投标人的投标文件没有附有招标人不能接受条件的计1分。投标人的投标文件中有不响应性内容时，属于废标条款的按废标处理，属非废标条款或提供了不完整内容的每发现一处扣05分3、施工组织设计评分20分（具体详见施工组织设计评审办法）。三、招标人宣布投标企业技术和综合素质得分。四、商务报价55分一投标报价具体计分方法公布技术标得分后，开启商务标和宣布投标报价。投标报价等于C05MAP值的为满分报价点M、C值计算四舍五入保留二位小数计55分。各投标报价得分详见计分表。C满分报价；M招标标底价；AP各投标人的有效投标价和算术平均值；APA1A2A3ANNA各投标人的投标报价；N参与计算的有效投标人数量；招标人随机抽取的下浮让利系数。由招标人代表在公布技术标得分后开启投标报价前当场随机抽取一个下浮让利系数值，下浮让利系数值为260970、0967、0964、0961、0958、0955、0952、0949、0945等9个系数。有效投标报价人数为三至五家时，AP值为各投标人的有效报价去掉一个最高值计算算术平均值；当投标排序人投标总得分相等时，报价低者排序在前。投标报价计分表得分投标报价计分范围划分分值报价等于M值至大于M值5第四个接近满分报价或者投标报价等于或大于M值；满分报价等于或大于M值者得分25分、5分不变第四个接近满分报价至报价等于M值；报价等于M值又满足第一、二、三个接近满分报价者得分25分不变25第三个接近满分报价者30第二个接近满分报价者40投标报价大于满分报价且小于M值第一个接近满分报价者45投标报价等于满分报价满分报价55第一个接近满分报价者50第二个接近满分报价者45第三个接近满分报价者35投标报价小于满分报价其余报价25投标报价大于M值者0二商务报价合理性评审投标报价公布后，评标委员会应当对各投标报价进行合理性评审，符合下列情况的，评定其为合理投标报价；1、投标报价中的规费、税金等不可竞争费用，可竞争费和企业优惠让利。272、招标标底价采用定额计价投标报价时，投标报价执行了定额计价的有关规定。投标报价不符合上述2项内容规定的或者投标报价中约定的评审材料价格超出允许范围特别低的，评标委员会可以询标，要求该投标人作出书面说明，并当时、当场提供相关证明材料，询标后，不能合理说明理由或不能提供相关证明材料或拒绝澄清、说明和补正的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞争。评标委员会应记录询标的情况，并详细说明投标报价被认定为废标或者低于成本的报价的理由，理由应有充分的说服力和依据。五、经济专家评审投标报价，公布标底，计算报价得分和总得分。六、评标委员会推荐中标人或中标候选人。七、招标人宣布中标人或中标候选人。八、招标人宣布评标结果。28附件二施工组织设计评审办法技术标的施工组织设计评审办法与经评审的最低投标价法和综合评估法配套使用，为上述评标办法组成内容。一、施工组织设计评审方法的确定评标委员会按招标文件约定的评标办法，选择下列方式评审施工组织设计综合评估法技术标的施工组织设计采用量化计分的方式进行初步和详细评审，各评委根据施工组织设计的优劣评分，9个部分计分之各去掉一个最高得分和一个最低得分的平均值乘20，即为该投标人的实际得分。二、施工组织设计初步评审（一）检查技术标文件内容是否齐全；（二）投标文件的响应性内容是否符合；（三）技术标初步评审，有无重大偏差；（四）依据本评标办法第九条的规定对重大偏差进行认定。三、施工组织设计详细评审评标委员会应按施工图组织设计计分标准，对技术标进行详细评审，施工组织设计设定为100分，评审内容细化分解为以下9个部分量化评审，投标人施工组织设计编写符合国家工程建设标准强制性条文或者无严重技术性错误的最低得分不能低于80分，否则，该评委的计分作废，对有违反国家工程建设标准强制性条文或者有严重技术性错误的，扣分不受限制。具体评审标准如下（一）施工管理目标（5分）291、质量控制管理目标及保证措施（15分）；2、工期控制管理目标及保证措施1分；3、安全生产控制管理目标及保证措施15分；4、文明施工现场控制管理目标及保证措施1分。二施工组织部署10分1、有完善的施工、技术管理措施2分；2、有健全的组织机构,管理人员配置合理,明确了项目经理、技术负责人、施工员、材料员、预算员、质检员、安全员等有关人员的职责与权限，安全员数量与工程规模相适应（3分）；3、有详细的、工种配置合理齐全的用工各人员使用计划，特种作业人员具备岗位资格（15分）；4、有项目经理业绩介绍和信誉的自我评价（1分）；5、施工平面布置考虑周到、布局合理、切实可行（15分）；6、施工准备与施工资源计划配置合理（1分）。（三）施工进度计划及工期保证措施（9分）1、施工进度计划及工期保证措施（3分）；2、有具体的施工进度网络图，标注各专业工程进度的横道图线准确、清楚、合理，符合实际施工进度要求，各专业工程施工配合明确、科学（3分）；3、施工总进度计划是否符合招标文件规定的工期要求（3分）。（四）施工技术措施（23分）（专业工程单项招标时专业施工技术措施分值调整到23分）1、施工测量工程测量定位，建筑物轴线、标高、水平度和垂直度控制，沉降观测与控制（2分）；2、地下工程土方工程，桩基、基础、地下室工程，降排水工程，施工技术措施、安全措施及质量控制（3分）；3、钢筋工程原材料进场检验，钢筋制作、连接、绑扎，施工技术措施、安全措施及质量控制（3分）；4、混凝土工程混凝土配合比、搅拌、浇筑、养护，试块留置、施30工缝留设与处理等，施工技术措施、安全措施及质量控制（3分）；5、其它工程砖砌体，防水工程，脚手架工程，水、电、暖、消防、设备安装等工程，施工技术措施、安全措施及质量控制（3分）；6、装饰工程地面和墙面的块料镶贴及干挂，铝合金门窗安装，玻璃幕墙，木装饰及制作，天棚及吊顶装饰，涂料粉刷，高档器具、灯具安装，施工技术措施、安全措施及质量控制（3分）；7、新产品、新技术、新工艺、新材料的应用，是否符合有关规定（15分）；8、是否有满足工程特殊技术需要的施工方法和施工技术措施（15分）；9、是否建立健全了图纸审查、技术交底，材料检验，工程质量检查和验收，技术档案等一整套技术管理制度（3分）。（五）施工质量目标及保证措施（20分）1、施工项目质量保证目标（或创优良工程奖目标）明确（2分）；2、施工质量保证体系和质量检查监督机构健全，并有有效的控制措施和手段（2分）；3、材料进场质量保证和二次检验制度落实（2分）；4、冬雨季施工措施明确（2分）；5、各分部分项工程质量控制目标明确（2分）；6、有工序质量控制措施和自检、自控措施（2分）；7、对严格执行国家有关施工规范、标准有明确要求（2分）；8、有施工机械控制措施（2分）；9、有成品保护措施（2分）；10、有工程质量回访和保修修制度（2分）；（六）文明施工和安全生产防护措施（15分）；1、建立了施工安全保障体系，施工现场管理人员安全生产职责明确（2分）；2、施工安全保证目标或创文明工地目标明确，针对工程特点、周边环境和施工工艺，确定危险源并制定具体的防护措施；“四口，五临边”31的防护有详细的大样图（3分）；3、施工现场临时用电、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程和其它危险较大的工程应编制专项施工方案（3分）；4、下列专项施工方案应附具体计算书和安全验算结果（5分）（1）地下室三层以上（含三层）、开挖深度超过5M、深度未超过5M但地质情况和周围环境较复杂的工程；（2）岩质边坡超过30M，土质边坡超过15M的边坡；（3）高度超过8M，或跨度超过18M，或施工总荷载大于10KN/或集中线荷载大于15KN/M的模板支撑系统；（4）地下暗挖工程；（5）高度超过50M的脚手架、卸料台、悬挑式脚手架工程及转运平台；5、临时施施、现场道路、材料堆放、住宿、食堂等应符合有关文明施工、健康卫生的规定（2分）。（七）施工机械配置（7分）；1、施工机械配置合理、先进且满足安全技术规范和施工进度需要（3分）；2、落实了施工机械、设备的使用、维护、保养制度（2分）；3、工程中所有使用的机械、设备计划落实，来源明确，并有明细表（2分）。（八）施工合理化建议和降低成本措施（6分）1、施工合理化建议有针对性且满足施工工程需要（2分）；2、降低成本措施切实可行（2分）；3、施工合理化建议有采纳价值且有社会和经济效益（2分）；（九）工程质量通病防治措施（5分）1、有针对性的提出了工程可能出现质量通病部位和处理对策（15分）2、成立了消除质量通病的机构，并配备了人员（15分）；323、制定了消除空、裂、渗、漏、堵、粗、污等质量通病的措施和施工工艺（2分）。附件三（正、副）本江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标文件技术标投标项目投标单位（章）法定代表人（章）联系人电话投递日期33江西省建设工程招标投标办公室印制二六年投标文件技术标的编制说明1投标文件技术标应满足招标文件的要求，并包括下列内容法定代表人资格证明书；法定代表人授权委托书；投标联合体各方共同投标协议书；辅助资料表（表一至表七）；投标人提交投标资格审查表的复印件；投标保证金提交凭证的复印件；工期、质量等级的承诺书；施工组织设计（由投标人按招标文件要求自行编制）；参与工程投标计分的各种证书或处罚决定文件复印件；招标人在招标文件中要求提供的其它材料；2投标企业在填写本文件时必须认真、详细，投标文件中所承诺的内容均是中标后甲乙双方签订合同的依据；3本技术标专用格式与施工组织设计及有关资料装订成册。不够用时可由投标单位按标准格式自行复制；344本文件属“招投标情况书面报告”材料之一。法定代表人资格证明书单位名称地址姓名性别年龄职务系的法定代表人。为施工、竣工和保修。签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标单位（盖章）35日期年月日投标人对招标条件和要求响应性内容1、自报工期（日历天）延误工期赔偿金额按合同工期每推延一天赔偿元延误工期赔偿费限额合同总价格的2、自报质量等级达到优良工程奖的奖金合同价格的达不到自报质量等级的赔偿金合同总价格的赶工措施费/日历天提前竣工奖合同总价格的3、投标文件的制作和签章符合招标文件规定要求。4、是否按招标文件规定时间和方式提供了投标担保。5、是否附有招标人不能接受的条件。投标单位（盖章）36法定代表人（签字或盖章）日期年月日授权委托书本授权委托书声明我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加（招标单位）的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。代理人性别年龄部门职务单位代理人无转委托权。特此委托。37投标单位（盖章）法定代表人（签字或盖章）日期年月日投标承诺书序号项目内容1工期（日历天）2自报质量等级3其它承诺1一旦我方中标,我方将保证在收到贵方发出的书面开工令后立即开工,并在个日历天内竣工。2如果我方中标,我方将在规定的时间内完成同贵方签定施工承包合同,如果违约,贵方有权中止我方中标并选择其他中标单位。3中标后派驻的项目经理保证与投标文件中拟派的一致,否则将被视为违约。4委派的项目经理保证坚守工作岗位,常驻工地现场,对承包的工程项目进行实质性的指挥协调、组织管理,保证每月在工地现场累计时间不少于20天,施工员、质检员安全员每月不少于25天在工地，否则将被视为违约。5在施工过程中,未经招标人同意,我公司38绝不撤换或更换项目经理。6保证施工现场采用标准化管理,并符合相关行业规定的标准。7响应招标文件投标单位（盖章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）日期年月日投标单位企业概况（表一）企业名称成立日期资质等级外来施工企业批准投标手续办理情况企业性质企业地址电话经营范围有职称管理人员人工人人高工工程师助工技术员48级13无级企业职工总数人名称型号