xx市预防青少年违法犯罪成员单位任务分解

1 X 综治委 201016 号 关于 印发 工作领导小组成员单位任务分解 的通知 各县 （ 市 、 区 ）社会治安综合治理 委 员会 ，市 社会治安综合治理委员会各 成员单位： 现将 综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位任务分解 印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。社会治安综合治理委员会 2010 年 4 月 13 日 2 工作领导小组成员单位任务分解 为充分发挥我市预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员单位的职能 作用，各司其职，协同配合，齐抓共管，大力加强我市预防青少年违法犯罪工作，促进我市青少年健康成长，按照河南省预防青少年违法犯罪工作领导小组的有关要求，现将领导小组各成员单位的主要工作任务分解如下： 市综治办： 协调综治委各成员单位， 对 预防青少年违法犯罪工作 进行宏观指导和部署 ， 并加强考核和监督， 预防和减少青少年违法犯罪。 市委宣传部： 负责协调开展预防青少年违法犯罪工作有关内容的宣传， 社会氛围的营造， 宣传报道在预防青少年违法犯罪工作中 涌现出的先进典型和模范人物 ； 指导协调、规范管理文化市场、音像市场、书报刊市 场， 批评、揭露影响青少年健康成长的各类不良倾向，为青少年健康成长提供良好的社会舆论环境 。 团市委： 在市综治委领导下，履行市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的职责，完成领导小组交办的各项任务。针对青少年特点，深入开展理想、道德、纪律和法制教育，提高青少年综合素质；依托社区、学校、青少年宫（活动 3 营地、中心）等青少年活动场所，开展丰富多彩的文化科技体育活动；树立青少年的先进典型，促进青少年成长成才；深入宣传、贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，营造维护青少年合法权益、预防违法犯罪的社会氛围； 开展青少年自我保护教育，提高青少年防范侵害能力以及对违法犯罪的自我防范能力；联合有关部门，做好进城务工青年的教育、管理和服务工作；深入开展创建优秀 “青少年维权岗 ”活动，维护青少年的合法权益；按照教育、感化、挽救的方针，做好失足青少年的帮教工作；配合有关部门，与黄、赌、毒现象作坚决斗争。 市中级人民法院： 充分发挥审判职能作用，严惩侵害青少年人身安全等各类犯罪；在刑事、民事、行政等审判工作中切实维护青少年的合法权益；坚持“教育为主，惩罚为辅”的方针和“寓教于审”的原则，审理未成年人刑事案件；继续巩固、加强少年 法庭组织机构，强化依法保护未成年人的合法权益，积极参与法制宣传教育、对犯罪青少年的帮教工作；各基层法院要因地制宜，结合当地实际参与本地中小学、社区、乡村的青少年违法犯罪的预防工作。 市检察院： 履行检察职责，进一步做好青少年犯罪案件的审查批捕、起诉工作，维护青少年的合法权益，充分运用检察权，严厉打击侵害青少年合法权益的犯罪行为；严格执行人 4 民检察院办理未成年人刑事案件的规定，积极探索未成年人刑事案件办案方式改革，突出对未成年犯罪嫌疑人合法权益的保护；贯彻“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩 罚为辅”的原则，深入开展法制教育工作，积极开展对违法犯罪青少年的帮教工作，落实综合治理措施，预防和减少重新犯罪；全市各级检察机关要落实与中小学校的联系制度和兼任学校法制副校长及辅导员工作制度。 市教育局： 发挥学校教育的特点，积极指导、督促各级各类学校将思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育纳入相关课程，把预防学生违法犯罪作为综合评价学校工作重要指标之一；学校要聘任法制教育的专职或兼职教师和法制副校长及辅导员；针对青少年特点，广泛开展多种形式的预防青少年违法犯罪教育活动，做好对有不良行为学生的帮教转化工作 ；会同有关部门加强校园及周边地区的社会治安综合治理工作，维护学生合法权益；积极组织形式多样的讲座、培训活动，指导教师和家长相互配合，有效开展预防青少年学生违法犯罪教育。 市公安局： 加强侦察破案和办案工作，严厉打击侵害青少年合法权益的违法犯罪，严格办理青少年违法犯罪案件；定期排查学校及其周边治安隐患，配合有关部门，整治校园及周边环境、校园暴力和突出治安问题；派出所及责任区民警要落实 5 与中小学校固定的联系制度和学校法制副校长及辅导员制度，深入开展法制教育和预防犯罪教育活动；联合有关部门加强对娱乐服务场所的 监管；对互联网上网服务营业场所（含网吧）实施安全管理；查处利用互联网从事的各类违法犯罪活动，进一步加强对互联网上网服务非经营场所的日常管理；加强对看守所羁押青少年的监管、教育和改造工作；配合基层组织和单位，做好被判处非监禁刑、刑满释放、解除劳教和有轻微违法行为青少年的帮教工作。 市司法局： 将青少年作为普法工作的重点对象，做好青少年法制宣传教育的动员和组织工作；会同有关部门编写有关面向青少年的法制教育、预防青少年违法犯罪的读物；联合有关部门指导全市县（区、市）和有条件的乡镇、学校逐步建立青少年法制教育基地，配 合学校继续做好法制副校长的配备工作，加强对依法治校工作的组织协调；逐步深化律师、公证、法律援助等各项青少年法律服务工作，为青少年排忧解难维护其合法权益；加强对末成年人的管理，指导基层单位认真做好刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作，提高教育改造质量，最大限度地减少重新犯罪。 市民政局： 贯彻村（居）民委员会组织法，加强村（居）民委员会建设，充分发挥基层群众性自治组织在化解社会矛盾、预防青少年违法犯罪方面的作用；指导社区居委会和农村村委 6 会做好违法青少年的帮教和青少年违法犯罪的预防工作。加强民间组织管理 ，依法查处以社会团体和民办非企业单位名义引诱青少年违法乱纪的行为；加强儿童福利院建设，做好或指导做好在院孤儿的抚养和教育工作；做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，加强流浪儿童救助保护机构的设施建设，妥善接收、救助管理流浪青少年。 市财政局： 根据预防青少年违法犯罪工作的基本需要，将工作经费列入部门预算。 市 人力资源 和社会保障局： 广泛宣传劳动法、禁止使用童工规定等法律法规；指导督促用人单位切实加强劳动合同管理，依法规范用工行为；加强职业技能培训，大力推行劳动预备制度；加强劳动保障监察， 积极与工商、公安等部门密切配合依法查处违法行为。 市 住房和城乡建设局 ： 根据预防青少年违法犯罪工作的需要，将青少年活动场所建设列入城市规划的重要内容，通过企业资质的审查和创建文明工地等措施，加强对建筑业企业进城务工青年的管理和服务；深入了解进城务工青年的精神要求，积极开展业务技能和施工安全培训，加强对进城务工青年的法制教育，培养遵纪守法的思想意识，推动文明施工；切实保障进城务工青年合法权益，为他们创造良好的工作环境和生活环境。 7 市文化 局、新闻 出版局 ：加强对青少年公益性文化设施的建设管理，组织开展健 康有益的文化活动，丰富青少年文化生活；加强对娱乐场所等文化市场的管理，制止和取缔各种淫秽、色情、暴力、封建迷信的文化经营活动；依照有关条例规定，加强对未成年人进入歌舞娱乐场所和互联网经营场所的管理，对其中违反规定的依法查处，情节严重的应依法吊销其经营许可证，并提请工商部门予以关闭；配合有关部门，加强对校园周边和校园内部文化经营场所的管理；加强对报纸、期刊、图书、音像制品、电子等出版物的出版、印刷和发行的监管，组织出版健康有益、丰富多彩、青少年喜闻乐见的出版物，宣传预防青少年违法犯罪工作的法律法规，建立评价、 奖励、推荐优秀青少年出版物的机制，优化青少年成长的社会文化环境；与有关部门密切配合深入持久地开展 “扫黄 ”、 “打非 ”工作，加强对出版物市场的管理，特别要坚决取缔以未成年人为对象，含有诱发青少年违法犯罪、宣扬淫秽色情，渲染暴力、迷信、赌博、恐怖活动等内容的出版物。 市广播电视局： 指 导全市广播电台、电视台广泛而深入地宣传预防青少年违法犯罪工作的动态报道和典型报道；认真抓好广播影视青少年节目、栏目的制作播出工作，推出一大批有益于青少年身心健康、为青少年所喜闻乐见的广播影视节目；坚决制止各种政治性非法、淫秽、 色情暴力、封建迷信的电影、 8 电视和广播节目的制作和播放，减少诱发青少年犯罪的因素。 市工商局： 抓好登记注册企业和个体工商户的法制宣传工作，教育广大经营者树立保护青少年、教育青少年、预防青少年违法犯罪的意识；严把注册登记关，配合有关部门依法查处企业、个体工商户雇用童工；加强市场监管执法，依法查处危害青少年健康成长的违法违规经营活动；组织指导个体劳动协会、广告协会等群团组织，积极宣传各种有违社会道德的不良经营行为；充分发挥消费者的作用，积极维护青少年消费的合法权益；依照国家有关政策，积极为刑释解教和解除劳教青年从 事