实施“五大活动”推进新农村建设

1/6实施“五大活动”推进新农村建设建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，也是惠及亿万农民群众的民心工程。XX县坚持以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、塑造新风貌、构建新机制、创建好班子”的内容，大力实施“五大活动”，推进社会主义新农村建设。一、实施“千名干部下基层”活动，引导新农村建设建设新农村，政府要充分发挥好组织、引导作用。今年3月开始，县委、县政府开展了从县直机关和部分企事业单位抽调干部驻村、全体党员干部共同参与的“千名干部下基层、建设社会主义新农村”活动，在着重群众自愿的基础上，从群众最直接、最盼望的地方入手，宣传政策，发动群众；制定规划，抓好生产；深入群众，排忧解难；消除隐患，维护稳定，扎实推进新农村建设。结合“千名干部下基层”活动，重点确立了10个示范村、40个整治村，采取县级联系领导、包村县直单位、小康工作队员、驻村干部“四位一体”包联包抓机制，按规定驻村工作责任单位所包乡（镇）及驻村的基层组织建设、计生、综治、经济发展、民主政治等工作，都纳入年度目标考核；2/6县财政将投入1000万元重点扶持示范村、整治村建设；同时各级各部门都将不同渠道的支农资金捆绑使用，重点扶持示范村、整治村建设。通过示范村、整治村的带动，促进全县新农村建设整体推进。二、实施“园区建设年”活动，推进农业产业化生产发展是建设新农村的首要任务，生产发展关键要推进农村产业化。县委、县政府确立2016年为“园区建设活动年”，即通过加快县城新区、坦塘工业园、行廊生态农业示范园建设，推进城镇化、工业化和农业产业化，带动县域经济加快发展。在桂嘉高等级公路旁，我县规划建设了6000亩的行廊生态农业示范园，目前已引进香满楼畜牧有限公司、“绿之缘”花卉、郴州金马牧业有限公司等企业。今年要以建设投资亿元的香满楼畜牧有限公司奶牛养殖加工项目为重点，完善园区道路、供电、供水等基础设施，完成项目土地整理、饲料种植、设施建设等工作，力争年内完成投资6000万元，引进奶牛4000头，建成牛舍2万平方米，建立标准玉米生产基地800亩，带动周边农户种植玉米3万亩；金马牧业供港生猪规模力争达万头以上；净菜加工项目规划建设500亩加工园区；“绿之缘”新增花卉苗木种植100亩，充分利用现有的资源优势，依托进驻的农业龙头企业建设，高起点构筑现代农业示范园，推进种、养、加一体化，增强示范区产业支撑能力，力争三3/6到五年的努力，把行廊生态农业示范园建设成为草食动物基地、供港生猪基地、花卉苗木基地和农产品加工基地，建成湘南一流的生态示范园。充分发挥园区的示范、带动作用，加大扶持力度，着力培育三味食品有限公司、嘉津食用油等龙头企业发展，加快建设4万亩“神农叶”优烟、1万亩三味辣椒、8万亩商品蔬菜、年出栏10万头草食动物、年出栏80万头优质无公害生猪、5万亩优质水果等6大农产品专业生产基地，提升全县农业产业化水平。三、实施“万千畅通”活动，夯实农村基础设施建设新农村，基础设施必先行。XX县针对农村水利设施老化、渠道不畅，影响春耕生产的实际，今年2月下旬以来，启动了万名党员带动、全县上下联动、千里渠道畅通、服务人民群众为主题的“万千畅通行动”，把推进新农村建设的主战场摆在了加强农田水利基础建设上来，全县共出动党员干部万人次，带动全县出动劳动力万余人次，完成渠道清淤补漏1076公里，县、乡、村三级共投入清淤补漏资金590余万元，恢复和改善灌溉面积638万亩，为今年春耕生产打下了坚实的基础。在推进新农村建设过程中，我们要紧紧抓住国家重点投向农村基础设施建设的机遇，以“万千畅通行动”为突破，加强农田水利设施建设，重点抓好泮头水库、千家洞水库等10座病险库治理和千里渠系畅通，解决2000余人的饮水困难；大力实施畅通4/6工程和通达工程，以嘉宁、新嘉高等级公路建设为带动，加快农村通村、通乡公路建设，实现三年内所有行政村通水泥路；加强农村社会事业建设，解决人民群众最关心的“上学难、看病难、养老难”问题，夯实农村基础设施。四、实施“民情恳谈会”活动，推进乡风文明建设乡风文明是建设新农村的重要目标任务，也是XX特殊县情的必然要求。我们结合嘉禾实际，把推进民情恳谈制度作为一项推进乡风文明建设的重点工作来抓，县委、县政府下发了关于在全县推行民情恳谈制度的意见，引导村组干部与群众恳谈和县乡干部与群众恳谈，变群众上访为干部下访、变被动为主动、变事后应急为事前预防，面对面交流沟通，畅通社情民意表达渠道，协调利益矛盾，力求把小问题、小矛盾化解控制在基层，控制在村内，维护社会稳定。今年来，袁家镇共组织278人次的镇村干部参加了民情恳谈会活动，共有5000多人次的群众参加，接受和吸纳群众的意见和建议187条，当场解决群众提问192条，收集群众反映的问题64起，并件件得到了迅速落实。XX镇张家村通过民情会统一思想后，克服困难创办了占地16亩的工业小区，引进6家企业落户，年可创产值2500万元；袁家村尊重民意筹资70余万元购买供销社闲置资产兴建集公共祠堂、文化活动中心、门面房等，既丰富了群众的生活，又增加了村集体收入。要以实施“民情恳谈制度”5/6活动为纽带，大力开展“文明家庭、文明村组、文明村镇”创建活动，力促形成尊老爱幼、家庭和睦、邻里互动、文明和谐农村新风尚，创造安定祥和、安居乐业的农村环境。五、实施“村为主”活动，推进农村管理民主新农村建设，重点在农村，主体是农民，关键在基层班子，必须充分调动他们的积极性参与到新农村建设。近年来，我县切实加强了农村基层班子建设，大力推进农村各项工作“村为主”，实行“三到村、两调整、一确保”，即任务到村、责任到村、考核到村，调整提高干部待遇、调整配强村班子，确保农村改革发展稳定大局。县财政对在职村干部人平补助55元/月，今年要提高到80元/月；每年评选一次“十佳农村干部”，从政治、经济、社会地位等方面提高农村干部的待遇，调动工作积极性，实现农村各项工作“村为主”。XX县XX镇上宅村共有3366人，21个村民小组，是全县最大的行政村。近年来，通过调强配齐村支两委干部，健全村务制度，推进农村各项工作“村为主”，村支两委干部一手抓经济建设，一手抓精神文明建设，一个生产发展、生活宽裕、管理民主、乡风文明、村容整洁的新农村正在逐步形成。全村共兴办投资500万元企业两个，100万元企业两个，安排农村剩余劳动力200人就业。该村还从调整产业结构入手，引导村民种植烤烟6006/6亩，鼓励村民连片租赁土地发展优质果木种养业，创办了红砖厂、建材公司等企业。通过调整产业结构，发展工业项目，为群众人均增收400元。生产