城市管理进社区经验材料

1/8城市管理进社区经验材料近年来，随着城市长效化管理工作的不断深入，使我们深刻认识到城市管理的基础在社区，实现城市长效化管理必须以社区为立足点，只有把管理的重点移到社区，才能建设“经济繁荣、教育普及、环境优美、生活方便、社会安定”的社会主义新型社区，才能真正改善社区的人居环境，实现城市的长效化管理。近年来，我们把城市管理的重点移到社区，依托居委会抓环境治理，抓长效管理，取得了一定成效。一、把环境卫生管理抓到社区，促进社区环境的优化社区的环境卫生管理是城市管理的重要组成部分，也是城市管理工作的热点、难点和长效管理的薄弱环节。九八年以来，市城管办、市创卫办联手以“创建卫生示范片区流动红旗竞赛活动”为载体，狠抓社区环境卫生治理，收到了显著成效。在活动中，坚持以居民委员会为基本创建单位，从楼幢抓起，从卫生死角整治起，从居民的“社会公德”教育抓起，建立了“道德评议会”，对不文明、不道德行为进行评判、帮教；开展了创建洁美楼幢活动，一大批绿、美、净、亮楼幢展现在社区中；落实了“一长三员制度”、“周末卫生日制度”、“门前三包”责任制制度、“小区卫生清扫保洁制度”等，使社区的环境卫生管理更2/8加完善、有序。街道、居委会积极参与创建卫生示范片区流动红旗竞赛评比活动，在活动中坚持对社区环境卫生进行日巡查、周检查、月评比，通过日巡查发现卫生死角和“八乱”问题，及时组织整治，通过检查评比，促进居委会抓社区环境卫生管理的积极性，涌现出一大批卫生达标社区和卫生示范片区。二、把公民道德教育深入到社区，促进了居民社会公德意识的不断提高。提高人们的思想道德素质，是社区环境卫生长效管理的一项长期的根本性任务。我们坚持把开展居民思想道德教育、增强居民“创卫”意识、促进居民道德养成、提高居民整体素质作为公民道德教育一项重要措施来抓。利用各种宣传工具在居民中广泛宣传国家、省、市关于城市管理和爱国卫生的法规条例，宣传XX市文明公约和“九不”行为规范。在宣传教育中，坚持轰轰烈烈造声势和进居入户抓教育相结合，积极营造“环境管理人人有责，爱护环境光荣，破坏环境可耻”的社会公德氛围，先后组织了声势浩大的宣传踩街活动，向不文明行为告别签字活动，百辆摩托车、千辆自行车环城宣传活动，还多次在市区繁华路段“搭台唱戏”宣传群众。近几年来，我们坚持一年围绕一个主题开展系列教育活动，开展了“XX是我家，管理靠大家”、“管住您的手，不要乱扔垃圾”、“九不进万3/8家，遵守靠大家”等系列教育活动，都收到较好的成效。特别是针对社会不同的人群特点，围绕“爱护环境，管好城市”的主题，分别向干部、职工、学生、居民、城市农民、外来务工者等对象各发一封信，在社会上引起轰动效应，促使了文明行为的养成。各社区居委会还利用市民学校上社会公德课，利用“道德评议会”对违反“九不”行为的人和事开展评议，达到“评议一件事，教育一片人”的目的。三、把实事办到社区，抓好社区基础设施建设，实现社区环境“一通、二平、三无、四有”由于资金紧缺，投入不足，社区基础设施不完善，欠账多，不少新开发小区由于开发商只顾眼前利益，考虑配套设施建设少，许多小区即无环卫设施，又没有及时做好人行道的硬化，甚至开发后还遗留下许多建筑垃圾和弃土；而老的住宅小区环卫设施破损，甚至用萝筐、木箱代替垃圾箱，下水道堵塞，化粪池堵、漏、冒等问题。这些不仅严重影响了市容环境，也对市民的生活带来不便。为了解决这个问题，在狠抓环境治理的同时，我们协调有关部门抓好居民小区的基础设施建设，在财力不足的情况下采取三个一点的办法，逐年解决基础设施欠缺的问题。一是帮助社区抓好环卫设施建设，解决居民倒垃圾问题。在组织推广袋装垃圾的同时，根据各社区的实际情况，协调4/8有关部门采取三个一点的办法，建设了一批垃圾收集点，解决了一批垃圾筒、箱。还在三钢居民区召开现场会，推广三钢环卫公司堵楼幢垃圾通道，建设垃圾收集点，实现垃圾封闭管理的经验；二是帮助社区改善绿化状况，推进社区环境绿化、美化。市园林处和绿化办把小区绿化、美化建设作为服务社区的一项重要工作来抓，在创园林城工作中，积极推进社区绿化、美化，在抓好庭院绿化、单位绿化、公共场所绿化、小区绿化，为实现我市新建小区绿化覆盖率达25，改造后的小区达13，未改造的小区要见缝插针的目标而做好工作；三是改善社区道路状况，实现道路硬化。近些年来，各居委会充分发挥辖区单位的共建作用，采取三个一点办法，铺设和修复小区道路，解决了居民行路难的问题；四是组织供水、电、气服务进社区，方便居民的生活。水、电、气部门把优质服务送到社区，对社区内的供水电气设施定期进行维护养护，及时排除故障和答复群众投诉，保证供水电气的安全、畅通。遇到维修需停水电气除在社区公示还在XX报上公示，及时告知社区群众，确保社区群众工作、生活的正常秩序，实施了“一户一表”抄表收费准确无误，增加了透明度，转变了过去的水电气霸形象，深受广大市民的好评。四、把环境综合整治深入到社区，协调解决社区环境脏乱差问题。5/8社区环境卫生涉及到规划、建设、卫生、城监、园林、市政、环卫、供水、供电、供气等众多部门和行业，关系到千家万户。仅依靠街道和居委会管理管不了，也管不好。因此，城管办在协调整治社区环境中，坚持实行综合整治，齐抓共管，动员各方面力量，共同治理脏乱差。一是对市区道路街巷实行市容环境卫生包干责任制，促进社区环境齐抓共管。根据属地管理和就近安排的原则，由街道办事处牵头组织和安排辖区单位对辖区街、巷、路环境划片包干，并制定了四项包干任务，即参与包干地段的义务劳动，及时清除杂草、杂物、垃圾和卫生死角。教育本单位干部职工和劝导市民不随地吐痰，不乱扔烟头、果皮纸屑，不乱张贴、不乱倒垃圾，不在公共场所乱堆杂物等。组织本单位职工参加周末卫生日活动，清理整治单位内和周边的环境卫生。认真完成街道办事处布置的整治环境卫生的各项任务。二是把“门前三包”责任制落实到文明单位，管理延伸到社区，促进社区环境长效化。为了进一步落实“门前三包”责任制，加强城市卫生长效管理，发挥市区各级文明单位的示范带头作用，解决在社区环境管理中存在着管理职能交叉、扯皮，职工福利区因房改后造成管理空档，单位出租房屋卫生难管理等问题，市城管办与市文明办、市创卫办联合对市区三级文明单位重新签订了“门前三包”6/8管理责任制，进一步明确了“门前三包”的范围、责任、要求，完善了对执行“门前三包”责任制的检查、监督、奖惩，促进了三难问题的解决。三是组织专项整治，营造美好的人居环境针对影响社区长效管理的“八乱”问题，组织开展了整治违章建筑、整治违规占道市场、整治卫生死角、整治乱张贴、整治乱堆放等，改善了社区面貌。针对社区长效管理的难点问题，即居民生活垃圾乱投放，家庭（单位）装修垃圾乱倒污染环境，影响市容市貌问题，近期我们采取措施加强生活垃圾定时定点投放，生活垃圾分类收集，装修垃圾清运管理等进一步规范了市民的行为。为保证卫生包干责任制任务的完成，制定了考评办法，建立了巡查制、监督责任制、奖惩制等，有效地促进了卫生包干责任制的落实，今年“五一”前，我们开展了以“整治环境，防治非典”为主题的卫生整治周活动，6月份定为“市容环境卫生整治月”，广泛动员和组织全市各单位、各行业全体市民参与的环境大整治活动。“430”和“531”组织了全市环境整治活动有160多个单位近万人次参加了义务劳动。四是协调职能部门，解决难点问题。在社区管理中，经常遇到交叉、扯皮、三不管问题和久拖不决的问题。针对群众的信访件，领导的批示件、部门的反映件、在督查7/8中发现的问题，及时到现场调研后，召集有关职能部门协调解决，为群众排忧解难。如西江滨路的某单位将旧厂房租给宰牛户，该宰牛户把厂房当宰牛场，把马路当养牛场，造成脏乱差环境，附近居民意见很大，为了及时解决这个问题，市城管办工作人员多次深入现场了解情况，走访出租户、宰牛户做好迁移协调，在城监部门支持、配合下，迁走了宰牛户，整治了环境，受到群众的好评。又如XX小区内有一堆建筑垃圾与生活垃圾混合的垃圾山堆放在小区内，周围居民反映强烈，居委会多次协调无果。我们组织现场调查后，立即召集规划、开发商、物业公司、街道居委会等到现场开协调会，及时解决问题。这种类似的问题每年都协调解决几十个。五、把典型抓到社区，推动社区长效管理的发展在抓社区环境卫生长效管理中，我们十分重视典型的示范作用，推动面上的长效管理。一是扶持试点，获取经验。近年来我们在组织各项活动时，先培植试点，取得经验后，在面上推开。如卫生示范片区流动红旗竞赛活动先在全市十个居委会开展，取得经验后，逐步推开。经过五年的创建活动，现在已发展到六街两乡，51个居委会（村）覆盖了市区所有社区。去年我们针对社区楼幢管理是社区管理的薄弱环节，有些楼幢存在脏乱差现象，在全市社区开展“洁美楼幢”活动，为推动活动开展，我们以8/8富兴堡街道抓的认真，抓出成效的典型，及时召开现场会，推广了XXX街道的经验，很