在全县安全生产工作会议上的讲话(3篇)

在全县安全生产工作会议上的讲话 (3 篇 ) 一、安全生产要强调企业的主体责任 安全生产事关经济发展，事关社会稳定，事关人民群众的生命财产安全，不仅是个经济问题，也是个政治问题。 2006 年，本届县委、县政府上任伊始，就提出将安全生产作为实现又好又快发展的 “ 两大基础 ” 之一，倾注了大量精力，增加了不少投入，对煤矿、非煤矿山、各类企业以及重点领域，每年都组织检查，每年都强化措施，通过大家的共同努力，我们取得了一些成绩，连续 4 年保持先进位次。但是， 2010 年一开始，就发生了顺达钢铁冶炼公司 “118” 煤气中毒事故。对于 这起事故，从企业领导到每位职工，无论是谁，只要能真正负起责任，这起事故都是完全可以避免的。分析事故发生的原因，主要有两个方面：一是聘请的施工人员不是专业人员，不懂得危化行业的相关知识；二是企业没有领导带班。这些都是低级的错误，充分说明企业管理比较混乱，对职工的生命财产安全严重不负责任。事发当天，全国安全生产电视电话会议正在召开，国务院和 ，调查 铁公司瞒报事件，在这种情况下，我县紧接着发生 “118” 煤气中毒事故，造成 6 人死亡，省、市领导对此非常愤怒，县委、县政府也非常痛心。 下一步，各企业必须严格落实主体责任，进一步强化措施，扎实推进安全生产各项工作。第一，涉煤气企业要配备专业安全生产人员。在这方面，企业要舍得投入，该请的技术人员一定要请，该上的检测设备一定要上，该淘汰的落后产能一定要淘汰。第二，企业和安监部门要形成互补。安监部门要通过安全隐患排查，为企业搞好服务，指导帮助企业解决安全生产问题。安监人员要严格要求自己，倘若打着安全生产检查的旗号去企业 “ 吃拿卡要 ” ，一经发现，严肃处理。同时，企业要强化 “ 安全生产也是效益 ” 的观念，把安全生产检查作为必不可少的重要环节，不能当成包袱， 当成麻烦，而要积极配合，特别是对于检查出来的重大安全隐患，要及时整改。第三，要建立健全安全生产长效机制。要进一步完善安全生产各项规章制度，真正把安全生产责任分解落实到每个车间、每个班组、每个岗位，切实提高每个员工的安全生产意识和安全防护技能，从源头上预防安全生产事故的发生。 二、安全生产要明确部门的监管责任 发生事故不可怕，最可怕的是不接受教训。孔子讲过 “ 不二过 ” ，我们要举一反三，汲取教训，不要在同一件事情上犯两次错误。各监管部门、各乡镇要认真履行自己的职责，切实加大安全生产执法检查力度，全面开展煤矿、非煤 矿山、危险化学品、易燃易爆品、道路交通、森林防火等各行业、各领域的安全检查，突出重点，分类施治，深入细致地搞好排查，及时消除各类安全隐患。对非法生产经营的，要坚决关闭取缔；对证照齐全，但安全生产不达标的，要一律停产整顿，直到达标为止；对安全生产达标的，要加强日常监管力度，确保万无一失。一旦发生事故，必须及时上报，不得漏报、瞒报、迟报。另外，山区乡镇和林业部门要切实抓好森林防火工作，像当年抓秸杆禁烧一样，做到一个地头站一个人，一个山头盯一个人，层层落实责任，确保不发生火灾事故。 三、安全生产要加大责任追究力度 省政府办公厅下发的关于进一步严明安全生产责任的通知，规定了问责18 条，说明上级政府对安全生产责任追究的力度越来越大，安全生产工作搞不好，轻则免职，重则追究刑事责任。目前，我县的安全生产形势依然严峻，再也承受不起任何事故，我们必须痛下决心，彻底扭转被动局面。如果由于工作不抓落实，不负责任，而造成安全生产事故的，县委、县政府将坚决实行 “ 一票否决 ” ，并严格追究相关单位和责任人的责任。对发生事故的生产经营单位，要按行政处罚幅度上限进行处罚，同时对生产经营单位主要负责人及相关责任人，依法严肃追究相应责任；对行业 主管部门未按照规定履行职责，发生重大事故的，视情节对部门的主要负责人，给予降级、撤职或者开除公职的行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；对乡镇领导干部因工作失职，致使本辖区发生重大事故的，要对相关乡镇的主要领导干部及相关责任人员实行问责，决不姑息迁就。 在全县安全生产工作会议上的讲话（摘要） 一、加强学习，贯彻落实好上级精神 我县安全生产工作非常被动，面临的形势异常严峻，召开这次会议，主要是贯彻学习国家和省市安全生产工作会议精神，全面部署我县 2010 年安全生产工作。省政府办公厅下发的关于进一步严 明安全生产责任的通知，简称 “18条 ” ，大家一定要逐条学习，深刻领会，掌握精神实质。第一部分讲的是企业主体责任如何落实；第二部分讲的是政府及监管部门责任如何落实；第三部分讲的是责任如何追究。总结 “18 条 ” 的特点：一是语气空前严厉。政府出台文件，提出要求，很少一次性提出 “18 个必须 ” 。所谓必须，就是一定要做到，就是不讲条件、不计代价地去完成。二是体现了举一反三、汲取教训。特别是第 8条，主要是汲取 我县事故教训得出的结论，这一条以前没有专门提出过，为什么专门提出来，就是因为这两次事故教训。三是对责任主体的责 任追究空前严厉。大家对安全生产工作讲的很多，其实根本没有用脑，根本没有用心。第 6条 “ 重患必停 ” ，就是重大隐患必须停产。对企业来讲，是个很现实的问题。企业存在安全隐患，已经排查出来，还在生产、带病运行，怎么办，停不停产？第16 条： “ 本地发生特别重大事故，或者在较短时间内连续发生重大事故，造成重大损失或者恶劣影响的，对主要领导干部及相关人员实行问责 ” ，实际上将安全生产等级提高了一级。本来重大事故省级就能处理，如果连续发生，就成了重大事故，等于事故性质变了，事故处理上了一个等级，处理就非常严厉了。 “18条 ” 对责任 处理非常严厉，责任追究力度空前，大家要认真学习，进一步严明责任。以后再出现事故，发生影响恶劣、影响大局、死亡人数较多的事故，就要严格按照 “18 条 ” 追究责任。 二、深刻汲取事故教训，时刻做到警钟长鸣 进入 2010 年以来，全国各地相继发生重特大安全生产事故，涉及煤矿、危险化学品、道路交通、消防、烟花爆竹等多个行业和领域，安全生产事故呈多发、频发态势，形势异常严峻。 具体到我县，虽然是小县，但是有煤矿、非煤矿山，有冶金企业、烟花爆竹企业和危化企业，安全生产工作点多面广。加之安全生产基础还不牢固，安全生产投入欠账较 多，事故隐患还没有彻底解决。特别是近两年，我县涉煤、涉毒、涉危化企业数量增多、规模不断扩大，安全生产工作的压力进一步加大。 2009年我县还是全市安全生产工作先进单位，连续保持了 4 年。 “事故的发生，我县就成了没有完成安全生产目标管理的单位，从 1 月份就已经定性了。到年底还会不会发生安全生产事故，还是个未知数。再发生安全生产事故，无法向全县人民交待，无法向上级交待。出现安全生产事故，就要妥善处理，做好善后工作，按照 “ 四不放过 ” 的原则，追究责任，更重要的是汲取教训，举一反三，杜绝发生同类事故。从我县情况看 ，汲取教训没有做到，举一反三的目的也没有达到。赞皇县去年 3 月 16 日发生山火， 3 月 18 日我县侯家庄乡就出现山火。火不大，但事故处理、责任追究比赞皇县还严厉。为什么要严厉追究，就是因为没有举一反三，没有汲取教训。这些事故，给全县安全生产工作、经济工作，包括全县整体形象带来很大被动，内丘不能也不允许再出事了。 所以，我们必须深刻汲取教训，县乡政府要汲取教训，政府监管部门要汲取教训，企业更要汲取教训，对安全生产工作不能再存有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。要通过事故，举一反三，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，站在贯彻落实科学发展观的高度，站在维护群众生命财产安全的高度，时刻绷紧安全生产这根弦，时刻保持清醒头脑，时刻做到警钟长鸣，切实把思想和行动统一到国家和省市县对安全生产工作的要求上来，进一步加大力度，坚持不懈地做好安全生产各项工作。 三、认真开展安全检查，切实加强防范措施 中国有句俗话： “ 防患于未然 ” 、 “ 隐患险于明火，防范胜于救灾 ” ，讲的很有道理，充分说明了做好防范的重要性。我们一定要把防范工作放在安全生产的头等重要位置，坚持 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的工作方针，把安全防范贯穿于安全生产工作的全过程，落 实到各个环节，真正做到 “ 防患于未然 ” 。 加强事故防范，要从两方面着手：一是通过开展安全生产大检查活动，发现隐患、排查隐患，消除危险源。要把每一个安全隐患当作事故来对待、来处理，实行挂牌整改，明确时限和责任人，做到安全隐患不排除决不罢休。今年要把 “ 两矿两气 ” （煤矿、非煤矿山，煤气、毒气）作为安全整治的重点，加大检查、巡查和明察暗访力度，确保正常生产经营活动的安全。近期开展的全县安全生产大检查，检查出的安全隐患必须彻底消除、彻底解决。二是要做好恶劣天气、意外事故的应对防范工作。据气象部门介绍，我县属雷击高发区， 对危化企业潜在威胁很大。国家对危化企业避雷设施的高度、导管、避雷针密度等各个方面都有要求，但从目前情况看，我县一些企业避雷设施还不到位，如果防范不力，就有可能引发灾难性事故。所以，这项工作春节前必须全部到位。电力、交通、林业、旅游、消防等部门也要结合各自实际，制定方案，强化措施，认真做好突发事件的防范工作。 四、落实安全责任，严明责任追究 从历次事故看，发生事故的原因很多，但有一点是相同的，就是责任没有得到有效落实。安全生产 “ 四不放过 ” ，追究责任不放过是其中之一。每次事故发生后，调查事故和追究责任时，都能发 现责任不落实的问题。安全生产工作首先要落实人，作为政府监管部门，谁去管安全生产，怎么管安全生产，都要一个环节一个环节去落实，从领导干部到一般人员，都要落实到人。企业安全生产工作也要落实到人，落实组织机构，这是抓安全生产工作的第一步，是基础。 省政府办公厅下发的关于进一步严明安全生产责任的通知，这是省政府强化安全生产责任落实的纲领性文件，希望大家对照通知要求，学习好 “18条 ” 。学习好 “18 条 ” 文件，工作才有压力；真正有了压力，才能重视安全生产工作，才有做好工作的动力；有了动力，才能落实安全生产各项措施 ；有了落实，才能有成效；有成效，才能不出事故。 一是严格落实政府领导责任。乡镇政府主要负责人是本辖区安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作必须亲自抓、负总责。要摆正安全与生产、安全与效益的关系，把安全生产作为头等大事抓好抓实。每次事故发生后，调查组调查事故情况，都有一项，就是看各级政府研究没有研究安全生产工作，有没有部署安全生产工作。对县政府来讲，对安全生产工作不可谓不重视。每次开会，所有的政府常务会，全部都讲到安全生产。现在到了抓落实、见真招、见实效的时候了。下一步，要认真落实市委、市政府关于加强安全 生产工作的若干意见，认真落实 “ 一岗双责、党政同责 ” 责任制，领导班子成员按照 “ 管业务就要管安全 ” 的原则，做到业务工作与安全生产工作一起谋划、一起部署、一起推进，真正形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。县政府各分管领导要抓好分管战线的安全生产工作，承担分管责任，开展工作时要首先考虑到安全生产，抓好各项措施的落实。 二是严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的第一责任人，对本单位安全生产全面负责。会上 ，企业向县政府递交了安全生产承诺书。既然承诺了，就要严格落实、兑现承诺。在安全生产上，企业要舍得投入，要算长远帐、算明白帐。如果投入不足，安全隐患众多，发生重大安全事故，就有可能造成企业生产停顿，甚至导致关闭，造成重大损失。各企业要主动开展自查活动，对发现的问题和安全隐患，必须确保整改到位。要加强教育培训，提高员工安全素质，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握安全操作技能。要提高应急救援保障能力，完善应急救援预案，加强应急演练，遇有紧急情况能够拉得出、用得上、打得赢。 经济效益重要，人的生命安全更重要。 现在的企业都是大企业，都是规范的企业，要强调社会责任，重视人的生命，做一个有社会责任的企业，一个有良知的企业。人的素质很关键， “事故，这么多环节，这么多人，哪怕有一个领导、一个人，有一点责任心，有一个工人懂得一点煤气的危害，就出不了事故。每次事故调查结论都有一句话：不出事故是偶然的，出了事故是必然的。我们的企业在安全管理上、在人员素质上还存在很大问题。企业在这一点上认识要到位，要通过培训来提高从业人员的素质。我们监管部门也要把这项工作作为重点，提高监管人员素质，杜绝出现问题。 三是严格落实部门监 管责任。企业能否严格落实安全生产政策措施，各监管部门的工作非常关键。有关部门特别是安委会成员单位，一定要切实履行好职责，认真查一查本部门负责的工作还有没有薄弱环节，对企业的安全生产情况掌握了没有，监管有没有漏洞和死角，要求企业采取的各项安全措施真正落实了没有。执法人员要坚持经常性地监督检查，深化监督检查内容，注重实效性，绝不能走过场、走形式。安全生产监管要进企业，查出问题，排查隐患，督促企业整改落实，这是应尽的责任。但是，在执法检查过程中要杜绝吃拿卡要或恶意刁难企业行为，一旦发现，立即调离工作岗位。各企业不 能以任何借口阻碍安全执法检查，对查出的安全隐患，一定要落实整改措施，确保整改到位。 今后，县政府将按照 “18 条 ” 的规定，进一步加大安全生产责任追究力度，对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而引发重特大事故的，坚决按照 “ 四不放过 ” 的原则，做到 “ 事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，整改措施不落实不放过，事故责任人未受到处理不放过 ” ，严管重罚，从严追究有关领导和人员的责任，确保安全生产各项措施落到实处。 在这里，我特别强调一下森林防火工作。我县森林防火形势非常严峻，去年“山火造成全 县森林防火工作非常被动，处理的程度比第一把火还重。县委、县政府对森林防火工作高度重视， 11 月份我县就组织召开了森林防火工作会议，工作部署得比较早，也总结了一些经验，就是全面开展 “ 五清 ” 活动，落实具体责任和措施。各乡镇特别是山区四乡镇正在开展 “ 五清 ” 工作。从工作进展看，柳林镇、南赛乡已完成辖区 “ 五清 ” 任务，獐么乡、侯家庄乡还有一些差距，一定要按照县森林防火指挥部的要求，尽快完成。 今年森林防火工作比往年提前，全国有些地方已经发生了火灾，这项工作已经进入关键时期。各乡镇特别是山区四乡镇的主要领导要深入一线、靠前 指挥，把森林防火的措施和责任，层层落实到具体人员和山头地块。林业部门要把森林防火作为第一大事来抓，组织各林业站加强林区野外用火、入山人员和特殊人群的管理。森林防火指挥部要在全县组织开展一次森林防火工作大检查、火灾隐患大排查活动，隐患排查必须做到横向到边、纵向到底，不留死角，不留盲区。县委、县政府在森林防火上的态度一直是严肃的，今年重点要盯住第一把火不放过，实行一票否决。希望大家认真对待这项工作，确保 “ 不着一把火、不冒一处烟 ” ，严防森林火灾的发生。 在全县安全生产工作会议上的讲话（摘要） 一、认真汲取顺 达钢铁冶炼有限公司 118 煤气中毒事故惨痛教训，真正把县委、县政府抓安全生产的决心化为工作强大动力，坚决守住安全生产、安全发展这条底线 1 月 18 日，顺达钢铁冶炼有限公司发生一起较大煤气中毒事故，共造成 6人死亡。经事故调查组初步分析，这起事故是由于河北新鼎建设有限公司在拆除顺达钢铁冶炼有限公司 2 号高炉冷却壁时，施工人员未对炉内煤气进行检测的情况下，盲目进入炉内，造成施工人员煤气中毒。这是一起典型的违章指挥、违章操作，违反劳动纪律的安全生产责任事故，事故的发生给人民生命财产造成了巨大损失，给我县的稳定发展形象造 成了难以弥补的影响，给我县又好又快发展的形势造成了难以弥补的影响，教训惨痛，影响恶劣，令人反省。 “事故的发生，暴露出我县安全生产工作、安全管理等方面仍存在许多亟待解决的问题，主要为： （一）企业安全生产主体责任不落实。一是有的企业主要负责人对安全生产认识不高、重视不够，思想麻痹，管理存在漏洞，重生产、轻安全，重效益、轻管理。二是安全机构不健全，专业技术人员数量不足，专职人员不专职，管理人员不培训不复训，做不到持证上岗。三是应急救援组织形同虚设，救援设备数量不足。 （二）安全资金投入严重不足。在企 业产能扩张的同时，安全措施跟不上来，安全生产保障费用不能足额提取，设施设备不能及时检测、维护、更换，使一些机器设备带病运转，给安全留下极大隐患。 （三）职工培训不到位，安全素质不高， “ 三违 ” 现象时有发生。企业员工大部分来自农村，技能水平低，安全意识薄弱，自我保护和防范能力不足，企业三级培训没有很好地落实到位，甚至有的员工未经培训就上岗作业。 （四）安全设施 “ 三同时 ” 普遍滞后。 （五）安全生产执法不落实的问题仍然存在。主要表现为不会查、不敢查、不愿查，执法检查人员缺乏相应专业技能和业务知识，对存在的一些隐患难 以查除；有的执法人员不敢坚持原则，怕得罪人，怕遭打击报复，该管的没有管，该罚的没有罚，对发现的隐患该处罚的不处罚，该关停的不关停。部分执法人员对高频次的安全检查产生厌战、松劲情绪，疲踏心理严重，严格不起来，落实不下去，没有发挥好望远镜、显微镜、纪监委作用。 （六）安全监管存有盲区。主要表现为底数不清、隐患不清，存在问题不清，特别是对外来施工单位监管不到位、措施不得力。 二、以过硬的措施，过硬的作风，认真抓好 2010 年安全生产工作，扭转落后被动局面，打好安全生产翻身仗 2010 年我县安全生产工作总体安排：就是 “ 两个重点、两个到位、一个目标 ” 。两个重点： “ 两矿两气 ” （煤矿、非煤矿山，煤气、毒气）安全标准化取得新革命性进展；两个到位：员工培训到位，行政执法到位；一个目标：局面主动，隐患消除，事故杜绝，形象提高。 （一）强力推进煤气和有毒气体安全整治。一是涉煤气、毒气企业加大安全投入，在煤气、毒气易发生泄露、聚集的场所，配备足够煤气报警器、防护救援器材、安全警示标志，把防范救援装备设施武装到牙齿。全县十家涉煤气企业必须于 2010 年 2 月底前全部安装并投入使用。二是坚持聘请专家查隐患制度。按照 “ 政府抓组织，专家查隐患，部 门抓监督，企业抓落实 ” 的工作思路，每月聘请省市有关专家对涉煤气企业开展一次安全隐患大排查，对那些隐患整改不彻底的企业，由安监部门申请法院强制执行，对重大隐患拒不整改的要依法予以关停。三是加大对重大危险源监控和执法力度。各企业要严格执行河北省重大危险源监督管理规定的要求，委托有资质的机构对确认的重大危险源进行评估、公示、治理，安监、煤炭、消防、质监、工促等有关部门要加大对重大危险源监督管理，今年要把重大危险源整治任务，落实分解到每一个行业主管部门和监管部门的领导、科室，实行挂账督办、定期销号。 （二）加快 煤矿整合重组步伐。要坚决落实省政府批复的我县地方小煤矿整合方案，严格标准、严格程序、规范运作、强力推进。按照省政府的要求，今年年底前全面完成整合重组任务，年底前没有完成的提请县政府予以关闭。县煤安办、各乡镇对辖区煤矿负有全责，要切实加强煤矿停产整顿期间的安全监管，实行的驻矿监管、乡镇干部包矿，煤监部门包片制度，加大对煤矿检查、巡查和明察暗访工作力度，对发现未经批准擅自整改、私自生产的，坚决取消整合重组资格，依法关闭；对监管部门人员不履行职责的，致使发生偷干偷采，严格按照省政府关于进一步严明安全生产责任的通 知，予以问责追责。 （三）大力推进非煤矿山标准化工作。一是重点加强地下开采矿山采空区