对当前电力投资发展宜“换档减速”研讨

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6对当前电力投资发展宜“换档减速”研讨摘要今年上半年，我国国内生产总值58773亿元，同比增长，创下1997年来的同期最高纪录。在经济增长的拉动下，全国电力生产继续保持较快增长，16月，全国发电量9909亿千瓦时，比去年同期增长。关键词电力投资换档减速短期内加息投资跳水短期内加息已无可能从2003年开始，我国经济活力明显增强，经济增长速度回升，经济学界普遍认为，经济开始进入新一轮周期的上升期。但去年下半年出现了某些行业投资过热、居民消费价格指数CPI上涨过快的现象，包括各种经济手段乃至土地政策、行政处罚等行政手段在内的宏观调控措施纷纷出台，力图使经济尽快降温。从某种意义上说，“调控”是今年上半年宏观经济的“主旋律”。从公布的数据来看，调控措施已经收到明显成效。据国家统计局公布的数据，上半年，全社会累计完成固定资产投资26082亿元，比去年同期增长，增幅比一季度回落了个百分点。其中，6月份固定资产投资较上年同期增长，较年初几个月的增幅已是大幅下降。国家重点调控的钢铁、水泥、电解铝、建材等过热行业的投资增幅更是大幅跳水。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6据悉，钢铁和水泥的投资上半年分别增长了和，已经远远低于去年全年的和倍的增长速度，也低于一季度增长一倍左右的水平。金融机构信贷增幅指标也表明控制货币供应量增长已初见成效。6月末，广义货币M2和狭义货币M1同比分别增长和，增幅比上月回落和个百分点，比上年同期回落和个百分点，增长幅度均处于央行年初制定的增长17的调控目标内。上半年人民币贷款增加万亿元，按可比口径比去年同期少增3501亿元，其中6月份少增2396亿元。据分析，以上几个方面是中央用于观察宏观调控成效的指标。从目前数据看，投资增速慢下来了，银行的信贷规模也收缩了。紧缩银根的目的已基本上达到，其降速甚至还超出大多数人的预料。在这种情况下，加息已没有紧迫性。其实，早在6月初很多媒体断言加息已成定局的时候，本报经济周刊就发表文章认为随着宏观调控的深入，加息的可能性正在减小。即使美联储在7月将联邦基金利率由1的46年低点调高了个百分点，中美之间的利率差仍然很大，可以认为，短期内央行加息已无可能。既然不加息，电力建设的资金成本便不会上涨，这个持续困扰着电力行业神经的问题也就迎刃而解。但是，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6我们也要看到，资金紧缺已经在某些地方出现，虽然利率没变化，电力企业融资的难度却是大增。电力紧缺缓解煤电油运成关键据悉，在本轮调控中作为风向标的最终还是上游产品价格，特别是能源、原材料价格指标。认定本轮调控是不是取得了最终成效，调控的目标是不是达到了，最终要看能源、原材料紧张的局面是否得到好转。今年上半年，能源供应量强劲增长，全国原煤产量、发电量、原油进口量、铁路煤炭运量均有两位数的增长。但是，资源“瓶颈”约束仍很突出，能源、运输和重要原材料的供求形势依然紧张，能源产品价格大幅上涨。上半年，电力供需缺口继续扩大，电力设备长时间高负荷运行，电力安全稳定运行压力加大。拉闸限电的范围由去年同期16个省份增加到24个，三季度电力缺口预计可能超过3000万千瓦。出现这样的情况，原因主要还是目前经济增长中重化工业比重较高。虽然，高耗能行业用电增幅已经回落，但今年上半年重化工业对电力的需求持续上涨。来自中电联信息统计部的数据表明，上半年工业用电占全社会用电总量的，比去年同期提高了1个百分点。其中，黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼压延加工业、建材及其他非金属矿制品业的用电量分别增长了精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/631、26、，远远超过全社会用电量的增长速度。要使能源、原材料紧张的局面得到好转，固然要努力增加供给，让煤电油运等行业的重点企业在确保安全的前提下，坚持高负荷运转。但是，不少专家认为，这在某种程度上只是扬汤止沸，要想从根本上克服缺电，还得釜底抽薪，即调整产业结构，建立高增值、资源高效利用、低能耗、区域合理布局的新型产业结构。据预测，下半年国家宏观调控的重点将放在优化结构、加快体制改革和转变增长方式上。因此，宏观调控政策对电力产生的重要影响将日益显现。粗放的用电负荷结构得到改变，高耗能工业拉动的电力消费高速增长将不复存在。其实，此轮国家宏观调控政策的根本着眼点，不是为了限制发展，而是为了贯彻落实科学发展观，及时消除经济运行中的不稳定、不健康因素，促进国民经济既快又好地平稳向前发展。根据上半年的指标分析，国家将进一步贯彻落实已出台的调控措施，近期内出台新的力度更大的调控政策的可能性不大。下半年，煤电油紧张状况将缓解，经济增速也会略微下降，但仍处于一个上升周期内。世异时移电力发展要“换档减速”电力工业的独立性不如汽车、家电这样的工业部门，电力的发展需要其他经济部门的拉动，因此，电力与宏观精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6经济的关联性也比其他产业要强得多。面对中央调控下的宏观经济发展新趋势，电力发展也要作相应调整。首先，整个宏观经济的发展速度逐渐减缓是必然趋势，今年的用电需求增速也将是前高后低。但电力装机的增长却是与之相反的前低后高。今年1至6月份已投产装机容量1639万千瓦，下半年按计划还将投产2000多万千瓦。更远地看，目前全口径在建规模为亿千瓦。大规模的电力建设，将有利于保证电力系统有足够的备用容量，满足经济增长的需要从另一个角度看，也会为正在试运行中的区域电力市场提供足够的物质基础。但新华社的文章也指出国家经济将回归到理性发展的轨道，电力市场增长的势头必然放慢，需求增长回落与火电项目集中投产同步发生，投资者应有充分的思想准备。其次，电力的需求结构也在悄悄发生变化。工业用电仍然占总用电量的大头，重工业在经济总量的比重还将增加，重工业用电量的比例还会上升。然而，随着宏观调控的继续，具有规模优势的大型重工业企业将越来越享有竞争优势，小型的