市工商局半年依法行政工作总结

1/7市工商局半年依法行政工作总结20上半年，省工商局贯彻落实科学发展观，紧紧围绕法治工商建设中心，抓新时期的新需求，抓改革试点，全省工商系统依法行政工作有了新的进步和发展。一、加强制度建设，为法治工商建设奠定制度基础为进一步奠定法治工商建设制度基础，省工商局注重抢占制高点顶层设计，努力推动工商地方立法进程。一是加强立法规划和前期准备，做到计划早行动早。积极申报省政府立法项目库（申报了2个项目）。二是推进已立项立法项目。积极配合江西省合同监督管理办法立法工作，协调各方加速这一立法项目的出台。三是积极参与其他地方性立法工作。上半年共审核立法征求意见稿15件，审核本局文件稿20件。四是建立完善各项依法行政工作制度。上半年，针对行政执法中的普遍性、倾向性问题下发了江西省工商行政管理机关规范投诉申诉举报工作指导意见、省工商局非行政许可项目流程图、行政处罚案卷评分标准、行政许可案卷评分标准、江西省工商机关行政处罚裁量权参照执行标准（2016）等份文件，保证各项制度与时俱进。二、加强行政决策与执法规范化建设，规范行政权2/7力运行规范重大行政决策行为。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的必经程序。建立重大行政决策案卷。确立重大行政决策实施情况后评估制度，对直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项进行重点评估，并作出评估报告。对行政决策、行政执行等环节的效能问题开展监督检查。继续大力推进电子监察系统建设，运用现代信息技术对行政权力实施全程监控，促使行政权力规范、高效运行。省局上半年出台重大决策数为零。加强行政执法规范化程序化建设。着力推行“和谐执法”、“文明执法”。深入推进行政指导工作。制定行政执法文明用语基本规范，禁用文明忌语，加强工商职业道德建设。下发的关于行政执法中应当注意的若干问题的通知对行政主体执法资格、法律文书签署审批等问题提出了规范意见。还编印了工商机关廉洁从政及行政执法警示教育案例。清理规范行政审批事项。加强省局网站建设，依托网站公开政务信息、办理行政事项、开展政民互动，实现行政权力网上阳光运行。完善重大产业项目“绿色通道”，实施“一对一”跟踪服务。省局开展了网上年检工作，规范了年检材料，提高了年检效率、方便办事群众。外资局3/7开展了远程登记工作，为外资企业在江西各地创业提供了更便捷、更贴心的服务。网上年检率为100。进一步规范行政处罚裁量权。转发了江西省规范行政处罚裁量权规定。对2016年度新出台、新修改的工商行政管理法规、规章个体工商户管理条例、个体工商户登记管理办法和农业生产资料市场监督管理办法所涉及行政处罚裁量权的条款进行梳理，制定出江西省工商机关行政处罚裁量权参照执行标准（2016）。严格工商执法证管理，上半年为基层新办执法证628份。有效杜绝非公务员身份领取执法证件。结合作风集中整治活动，开展行政执法监督检查活动，重点对行政强制规定的执行情况、行政许可实施情况和行政处罚裁量执行标准落实情况进行监督检查。在全系统范围内通报检查情况。以行政执法监督建议书等形式督促整改。上半年共检查执法类案卷60件。向省法制办推荐优秀案卷17个参加全省的评选。三、加大行政调解工作力度，加强矛盾化解能力建设一是建立一支队伍，配强配精调解人员。按照“属地管理、分级负责”的原则，选拔政治思想好、业务能力强的人员作为调解员，全省工商机关设立调解机构12704/7个，设有调解员2592人，实现了省、市、县、基层工商分局四级联动。二是制定一套制度。印发关于开展行政调解工作的意见、行政调解台账和季报表等格式文本，规定工商行政调解的性质、原则、范围、程序，制定调解文书格式文本，为推进行政调解工作提供了制度依据和统一规范。三是设立一本台账。统一行政监管争议类、合同争议类、行政许可争议类、消费争议类、行政复议争议类五类行政调解台账格式，并依托台账登记建立下级季度报告、上级季度通报制度，促进了各基层工商局工商行政调解工作的落实。四是跟踪每一协议。建立工商行政调解跟踪制度，督促调解协议的履行。上半年，全省全系统共受理工商行政调解案件8896件，行政调解案件涉案金额达1300余万元，挽回经济损失700余万元，化解群体性事件13件。大力推动行政调解与司法确认相衔接试点工作，加强行政调解法律效力，逐步建立大调解工作机制，今年上半年，我局在XX市XX区和XX市XX县工商局开展开展行政调解与司法确认相衔接试点工作，省法制办领导到XX市工商系统开展了专项工作调研，召开了法院、工商联席会议，制定了试点工作方案和一系列行政调解司法确认工作制度。目前两地试点工作进展顺利。加强行政复议工作，上半年省局法规处共受理行政5/7复议案件10件，办结7件。制定了规范投诉申诉举报工作的通知，从源头上减少行政争议的产生。四、深入推进行政指导工作，加强依法行政效能建设制度创新总结先进工作经验，力推行政指导工作品牌，为进一步推动行政指导工作提供动力。省政府法制办凌云副主任在XX市工商系统考察调研行政指导工作，对工商机关在推进依法行政工作中自我加压、努力创新，通过开展行政指导，对照服务发展辅导、巡查监督劝导、执法办案疏导和消费维权引导等内容，将行政指导运用到日常管理工作中，将“查、扣、罚”的刚性管理模式，转化为“说、劝、引”的柔性管理模式，实现了由“管理型”向“服务型”的转变的做法给予了肯定。江西工商为XX市开辟了行政指导专栏，介绍了井岗山、泰和等地的行政指导工作经验。工商行政管理半月刊、江西省依法行政简报、江西法制均发文介绍了省局在推行行政指导工作中取得的成绩、经验。应邀参加省法制办柔性执法推介会，并主题发言。五、加强公务员依法行政能力建设。一是提高领导干部依法行政意识。落实了局长办公会会议前学法、法制讲座制度，二是建立干部法律素质考核评价机制和培养机制。提任干部前都考察其掌握的相关6/7法律知识和依法行政情况。继续开展岗位练兵、岗位能手评选等活动，增强了干部法律素质和业务技能。三是创新法制教育方式、手段。年初，省局下发了关于开展每月一法在线答题活动的通知，把每月第二个星期五作为在线答题固定时间，上半年已连续组织4场月考，编写各类题库400余题，累计2200余人参加了考试。四是编印了依法行政教育资料。向全省系统下发了每月一法（八）、工商行政管理文件选编共20000余份。六、建立全省工商系统法治工商建设考核指标体系，完善法治工商建设机制2016年5月，省局确定的法治工商考核指标体系试点单位拿出了江西省基层工商系统第一个法治工商建设指标体系，走在了全国工商系统前列。整个指标体系分为一级指标7个，二级指标22个，三级指标88个，一级统领一级，呈现出严谨的“树形”结构。一级指标定方向，二级指标分任务，三级指标保落实。从而保证了指标体系与上级精神的高度一致性，对法治工商实践有较强的指导性、可操作性。省局已发文转发XX市法治工商建设考核指标体系，要求各地工商局借鉴宜春经验、结合自身情况制定了有特色、能管用的法治工商指标体系，为制定全省统一的法治工商建设考核指标体系，建设法治工商标准化、长效化工作机制奠定坚实基础。7/7我局依法行政工作下半年的工作重点是一、继续抓好法治工商建设考核指标体系建设工作，争取在今年年底，形成一个适用于全省，体系严谨、内容完善、科学实用的指标体系。二、加大推广行政调解工作力度，拓宽调解领域。抓好青山湖、泰和两地行政调解司法确认工作试点工作，总结经验，稳步推广到全省。三、强化法制宣传和教育培训，深入开展法律“六进”和每月一法（八