赴波兰马耳他学习旅游业城市建设考察报告

1/8赴波兰马耳他学习旅游业城市建设考察报告为开阔视野增长见识，提高人大常委会机关干部依法履职的能力。2016年4月20日27日，省人大常委会外侨工委副主任王云生、省人大财经委办公室主任范之能、省人大常委会环资工委法规调研处副处长罗凌云参加了中国友协组织的经贸出访团，赴波兰、马耳他参加中波第一届地方经济论坛和中马经贸论坛。论坛之余，代表团对波兰（格但斯克市）、马耳他的旅游业、城市建设等进行了工作考察。出访考察取得了丰硕的成果。一、波马两国基本情况波兰、马耳他与中国有着悠久的传统友谊，中国与波、马两国政界、民间交往源远流长，两国政府和人民对中国人民有着深厚的感情。波、马两国政府十分重视与中国的关系。特别是马耳他政府，对中国代表团的到来，十分的重视。比如，中国代表团团长仅只是一名副厅级领导（中国友协欧亚部副部长），但中国代表团所到之处，当地政府和人民均给予了热情的接待。比如，曾担任过马耳他国家旅游部长的马耳他/中国友好协会主席RENOCALLEJJA（瑞诺卡莱亚）先生从我们下飞机开始，就一直陪2/8同中国代表团，直到将我们送上回国的飞机。1、波兰基本情况波兰共和国THEREPUBLICOFPOLAND位于欧洲中部，北濒波罗的海，西邻德国，南接捷克、斯洛伐克，东靠俄罗斯、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰。国土面积约万平方公里，人口3800余万，官方语言为波兰语。全国约90的居民信奉罗马天主教。波兰国家于公元9、10世纪建立封建王朝，14、15世纪进入鼎盛期，16世纪上升为欧洲强国。18世纪下半叶开始衰落，1772年、1793年和1795年三次被沙俄、普鲁士和奥匈帝国瓜分，1918年11月11日恢复独立。1939年9月1日，法西斯德国入侵波兰，第二次世界大战爆发，二战的第一枪就是在我们出访的格但斯克市打响。二战后波兰人民共和国成立，波兰统一工人党共产党执政40余年。1989年4月，议会通过了团结工会合法化、实行总统和议会民主制等决议；6月，团结工会在议会大选中获胜并组建政府；12月29日，议会通过宪法修正案，改国名为波兰共和国，正式走上了政治上奉行西方式的议会民主，经济上实行以私有化为基础的市场经济的发展道路。1990年1月27日，波兰的统一工人党召开十一大，宣布党停止活动，一个执政45年，曾拥有近300万党员的大党就此解散。从此，波兰实现了政权的更迭和政治制度3/8的改变，并开始向西方靠拢。1995年后，波兰成为前欧洲前共产主义国家中经济转轨最成功的几个国家之一，实现了经济的飞速增长。1999年波兰加入北大西洋公约组织，XX年6月波兰举行全民公决，决定加入欧洲联盟。波兰在XX年5月1日正式加入欧盟，在XX年12月21日成为申根公约会员国。目前，波兰经济在世界上处于中等发达水平，在经济前景一片阴霾的欧洲，其经济增长率近年一直在3左右，基础设施建设投入每年都在1000亿兹罗提（相当于320亿美元）以上，在所有欧盟国家中为最高其经济发展。我们的出访地承办第一届中波地方经济论坛的格但斯克市，位于波兰共和国北部，是滨海省的省会。因为二战的第一枪就是格但斯克打响，所以这里曾是二战的主战场，是战争最激烈最持久的地区之一，这座城市曾被夷为平地，这里人丛书曾被大批地送往集中营但战后，波兰人民按照原有的风貌对格但斯克进行了重建。经过几十年的发展，今天的格但斯克，已成为一个拥有万人口的波兰最大的海港城市，成为波兰北部的经济文化中心。但时至今日，这座城市仍然在闹市中心“完好无损”地将二战留下的残垣断墙进行了保留，并且还在城市中建盖了二战纪念馆这一切的一切，彰显的是波兰政府和人民牢记历史，不忘过去，珍爱和平的理念。4/82、马耳他基本情况马耳他是世界上几个最小的国家之一，位于地中海中央的几个岛屿上，因而被称为“地中海的心脏”，国土面积仅316平方公里。由于它的位里离欧、亚、非三洲都很近,所以长期以来成为兵家必争的战略要地。历史上曾为多个民族占领。直到年月日，马耳他才正式独立，颁布的独立宪法规定，马耳他为君主立宪制政体，英国女王为马耳他国家元首。1974年12月13日修改宪法，马成为共和国，但仍保留在英联邦内。总统为国家元首，由总理提名经议会投票同意产生，任期5年。XX年3月，马耳他举行全民公决，53的民众支持加入欧盟，XX年5月1日马耳他正式加入欧盟。XX年4月国民党蝉联执政，今年3月，马耳他在野党工党以领先执政党马耳他国民党约11个百分点的优势赢得此次议会选举。该党领导人约瑟夫穆斯卡特也将取代马耳他现任总理、国民党领导人劳伦斯贡齐，成为马耳他新一任总理。马耳他自独立以来，一直奉行中立不结盟政策，重视同西欧发展政治经济关系，不允许外国在马设立军事基地。自1972年1月31日与中国建交以来，双方一直保持友好合作关系，双方高层互访较频繁，经贸合作发展顺利。我们到达马耳他时，刚好四川地震刚好过去四天，其总理府国务秘书和经济投资与中小企业部部长在致辞时，最先5/8对中国四川地震表示关切和慰问。马耳他资源贫乏，除建筑用石灰岩外，国内无任何矿产资源；淡水资源匮乏，55生活用水依靠海水淡化。旅游业、制造业、造船和修船业是其传统产业，其中旅游业是马耳他经济支柱和主要外汇来源，旅游收入接近GDP的三分之一。马耳他制造业主要产品有电子和化工产品、机械设备、食品饮料等。由于马耳他土地贫瘠，可耕地有限，加之严重缺水，制约了农业的发展，粮食基本依赖进口。马耳他技术人员短缺，工业基础薄弱，对外贸易长期逆差。法国、意大利为马耳他主要贸易对象国；主要进口日用消费品、机械、食品、原材料；主要出口电子、服装、普通机械产品等。三、出访的主要收获在波兰出访期间，我们除在省委常委、常务副省长李江同志的带领下，于4月22日（全天）一并参加中波第一届地方经济论坛外，省人大常委会外侨工委副主任王云生同志还在中波文化专题研讨会上，就云南源远流长、多元灿烂的民族文化作了交流发言，与波兰各界人士进行了广泛接触和交流；考察了格但斯克的市政建设、环保等工作，参观了当地的特色产品琥珀加工企业。在马耳他出访期间，我省的三位出访人员紧紧围绕独特的区位优势、丰富的旅游资源，包容开放的云南欢6/8迎你这一主题，分头在中马经济贸易论坛及研讨会上介绍云南改革开放取得的伟大成就、云南在对外开放及桥头堡建设中的独特优势和我省丰富的旅游资源，分别出席了总理府国务秘书和经济投资与中小企业部部长主持的经贸洽谈会，其马方政界、经济界和重要企业负责人进行了广泛的接触。通过这次出访，我们感觉主要有以下几点收获一是宣传了云南。在整个出访过程中，我省人大常委会的三位出访人员，在与上述两国不同层面人员的交流座谈中，大力宣传云南改革开放取得的伟大成熟，宣传云南抓住桥头堡建设大好时机的良好发展环境。通过参加大会发言、发放播放宣传资料，重点宣传我省独特的区位优势、丰富的旅游资源、良好的发展环境等。二是增进了交流。所到之处，当地官员、华商协会人员都很热情，他们有的到过云南，与云南的领导、商人有过交往，有的对云南很感兴趣，很想到云南考察了解。所接触到各界人士分别表示，云南是一个令人向往的地方，他们期待到云南寻找商机，期待了解云南，期待与云南加强合作。三是增长了见识。这次出访考察，实现了零距离交往、观察，对波兰、马耳他两国的政治、经济、文化等方面有了一定的了解。两国历史悠久、文明有序、生态良好，7/8给我们留下了深刻的印象。他们不搞华丽、摒弃豪华，各级政府和人民有着强烈的环保意识，百姓有关绿色洁净的生活工作环境；人民安居乐业、摒弃浮躁，礼品包装既简单又节俭，与国内“花小钱买东西，花大钱买包装”形成严重反差；马路不宽但交通有序，车辆较多但大排量的豪车少见，且到处都车让人，秩序井然；人们穿戴档次不高但文明礼貌，彰显气质；建筑古朴典雅，难得见到拆迁总之，这一切都给我们留下的深刻的印象，出访的所见所闻，让人感叹。四是启发了思维。出访期间，我们感觉到波兰和马耳他的一切公务活动既简朴又隆重，接待工作既热情又节俭。在波兰和马耳他的双方经济（经贸）论坛会场，都没有摆放任何鲜花、没有悬挂任何标语横幅，主持、致辞发言没有任何让人乏味的开场白。在波兰，其外交部副部长和海滨省长出面的晚宴，是在格但斯克理工大