民航局年度工作思路

1/6民航局年度工作思路认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，全面落实国务院关于促进民航业发展的若干意见，按照“做大市场、做实安全、做优服务、做强保障”的总体思路，以持续安全为重点，以生产经营为中心，以规范管理为抓手，以改革创新为动力，以持续发展为目标，进一步解放思想，奋力拼搏，争取在生产经营上有新的发展、安全防范上有新的成效、服务质量上有新的提高，内部管理上有新的突破，扎实推进台州民航的持续发展。一、工作目标1生产目标开辟12条新航线；恢复至机场临时关闭前的航班量。2安全目标推进安全管理体系（SMS）建设，通过上级民航机场使用许可证换证；实现第二十六个航空运输安全年。3服务目标旅客满意度显著提高；杜绝有效投诉事件的发生。4管理目标内部管理进一步规范；实现机场正常有序运行。5基建目标完成航管楼新建及航管设备的更新、自动气象观测系统等机场改扩建工程三期项目。二、工作措施1努力保持生产持续增长，实现年度生产目标进一步加大航空运输市场的营销力度，积极主动地引进并配合航空公司完善和拓展机场的航线网络，稳定现有航班规模，开拓新航线，发展新2/6航班，尽快使航班量恢复至机场临时关闭前水平。（1）完善机场航线网络。稳定现有广州、昆明、重庆、长沙、武汉航班运营；争取恢复至上海航班；争取加密至深圳航班，达到每天2班，争取加密至北京航班，达到每周11班；争取开通至南京、海口、西安等航线。（2）提高航班客座率。通过多种促销方式吸引旅客回归，以提高本场航班客座率，为稳定航班运营提供支撑。理顺和优化业务网点、订票点，进一步完善航空销售网络，进一步完善网络售票服务，力争客票销售量比机场临时关闭前有所增长。进一步细化客货销售岗位及员工的绩效挂钩制度，积极发挥销售人员的积极性。（3）提高货物吞吐量。根据台州货运市场的动态，积极与航空公司沟通协调，制订相应的促销政策，理顺和调整邮政、代理人关系、价格，采取多种方式努力挖掘货源，力争年货邮吞吐量突破6500吨。2提升安全管理水平，实现第二十六个安全年坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产基础建设，严格规章标准落实，加强系统安全管理，全面提升安全管理水平，确保飞行保障、空防、地面和政治安全，努力实现第二十六个航空运输安全年。（1）抓安全生产责任制的落实。积极推动安全生产主体责任、安全生产领导责任和员工岗位安全责任的落实，进一步细化和补充安全生产责任书，将安全责任分解、落实到部门、岗位和具3/6体人员，逐级负责抓落实。严格实施安全生产目标考核制度，严格监督考核，强化激励约束机制，推进安全生产责任的动态管理。（2）抓好安全运行的规范性、程序性。以机场使用许可证换证检查工作为抓手，全面巩固机场安全审计和航空保安审计成果，确保机场安全管理规范有序。扎实推进SMS体系建设，按照国家民航局下发的机场使用手册范本，把SMS理念、要素加以提炼并融入到机场实际运行中去，完成机场使用手册的修订完善，发挥SMS风险识别、预警和管控效能，进一步推进SMS向更深更高层次发展。加快推进SEMS建设，结合各部门实际情况，运用系统管理和风险管理理念，制定相关部门SEMS工作手册，并组织开展试运行工作，针对试运行中发现的问题，及时修订完善SEMS工作手册，不断完善空防体系建设。进一步完善航管SMS体系建设，结合新航管楼运行，对相关规范化手册等进行修改完善；完成PBN飞行程序并投产，确保飞行安全。进一步规范机场鸟击防范、FOD防范、净空保护等，确保机场运行安全。进一步规范运输安全工作，按照华东地区航空货邮收运仓储安全管理实施细则，严格落实“三个制度”（监装监卸制度、平衡配载双人复核制度、装机通知单制度）和“两个杜绝”（杜绝将特殊旅客安置在紧急出口、杜绝大件行李带入客舱），确保客货运输安全。（3）抓安全自查自纠的落实。适时开展各项安全自查活动，4/6认真排查本单位存在的安全隐患和漏洞，针对检查出的问题及时进行整改，实现闭环管理。加强日常持续监督检查工作，发挥安全监察部门的积极作用，严格纠正不符合安全规定和流程的行为，抓好安全质量控制，促进安全关口前移。（4）抓好与军航及地方的协调。完成PBN飞行程序设计并投产，缓解军民航飞行冲突；加强军民航飞行防相撞、飞行区管理、不停航施工、驱鸟、净空保护等各项工作的协调，确保飞行安全；加强与地方有关部门的协调，落实台州市政府关于机场净空环境保护管理的规定，巩固净空专项整治成果，防止出现新的障碍物；协调政府有关部门，争取出台台州机场电磁环境管理的政策；巩固规范通用航空飞行会议的成效，着力遏止升空物对民航飞行的干扰。3切实提高服务质量，杜绝有效投诉事件的发生以创建文明机场活动为抓手，切实提高服务人员素质，努力提高服务质量，适当改善服务设施，杜绝有效投诉事件的发生。（1）开展教育培训活动。落实学习会议制度和培训管理规定，突出人员的思想教育和业务培训，开展业务竞赛、技术比武等活动，提高员工的业务素质和服务水平。进一步规范培训中心建设，完善培训制度和培训计划，加强培训质量的跟踪和督查，确保培训效果。健全规范二级培训体系，充分发挥部门业务辅导员作用，努力提高培训质量。尽快培养危险品培训教员，制定危险品5/6培训大纲，争取取得局方认可的机场危险品培训资格。（2）开展创建文明机场活动。结合“多城同创”、创建人民满意机关、作风建设等活动，扎实有效推进创建文明机场活动。按照民航服务质量标准，推行规范化服务、人性化服务。开展服务承诺活动。向社会公布并推出新的服务承诺和服务项目，打响机场服务品牌，提高机场美誉度。打造机场特色服务，致力于在重点服务项目上求突破，在关键环节上求创新，努力形成特色，创造经验，打造亮点，彰显特点。（3）做好大面积航班延误服务工作。坚持航班延误处置过程中行之有效的做法。进一步完善大面积航班延误处置预案，在“五早一统一”的基础上，突出主动服务，及时准确提供航班信息，切实做好不正常航班服务工作，防止有效投诉事件的发生。（4）开展优化服务环境活动。对服务设施进行必要的改善，提高旅客候机的舒适度。继续开展爱国卫生运动，净化、美化机场环境。4加强人、财、物管理，实现内部管理规范化以创建“学习型”组织活动为抓手，加强人、财、物管理，实现内部管理规范化。（1）加强人事工资管理。按照批复的岗位设置方案和绩效工资实施方案，进一步细化具体实施细则。进一步完善考核制度，对中层干部考核办法、职工考核规定进行修改完善。进一步抓好各项规章制度的落实，严格实施员工安全生产、岗位责任落实情6/6况考核，从严查处违章违规事件。（2）加强财物管理。完善固定资产管理制度，完善成本核算制度，积极降低生产运营成本，合理开支，提高资金的使用率。实行局务公开，做到财务公开、审计公开、奖惩公开、基建公开。探索办公用品等物资定额控制方法，促进节支降耗。全面落实物资管理制度、接待工作制度、车辆派车使用制度。做好“营改增”后缴税相关工作。（3）打造民航文化。以创建“学习型”组织为抓手，建立以学习为核心的组织文化，打造协作共享的和谐团队。积极创建个人自我提升的平台，积极开展各项文体活动，提高员工的凝聚力。倡导积极的安全文化，将安全管理的政策、程序和标准转化为全体人员共同的价值观和行为方式。5加强基础设施建设，完成机场改扩建（1）积极推进机场改扩建项目