【制度范例】集团有限公司科技经费管理办法.doc

集团有限公司科技经费管理办法（试行）第一章 总则第一条 为推动集团公司“科技兴企”战略的实施，增强科技工作的主动性和自觉性，加强科技经费管理，促进集团公司科技工作有序开展，根据上级有关政策精神，结合集团公司实际，制定本办法。第二条 本办法适用于集团公司本部及各成员单位科技经费的管理。各子（分）公司应根据本办法，结合本单位实际制定相应的科技经费管理细则。第二章 科技经费使用范围及科技投入费用组成第三条 科技经费使用范围包括 :1、科技人员管理费。2、科技项目研究费。包括项目调研费、考察费、新产品设计费、 标准规范编制费、 工艺规程制定费、 研究试验费、软件购置费、技术评审费、向上级或有关部门申请鉴定和奖励项目按规定需交纳的费用等。3、科研仪器设备购置及使用费。指为完成项目所必需的仪器、仪表、工具、用具、设备的购置及使用所发生的费 1 用。4、试验、检验、研制材料费。包括完成研究所必需的软件购置费，试验、检验、样品制作的材料费和技术图纸资料费，产品开发类项目的样机 ( 品) 的制造费等。5、科技业务费。一是科技资料信息的收集、购买（技术标准、规范以及科技图书、期刊、资料等） 、科技查新所发生的费用；二是集团公司的各类科技刊物、论文集、工法汇编、技术资料等的整理、编印、发行费用。6、外单位协作费。指为完成项目需要与外单位（比如科研院校）进行技术合作或联合攻关而发生的费用。委外协议、合同应由课题主体单位科技部门组织办理，并向集团公司科技管理部备案。7、技术交流和咨询费。8、科技成果奖励费用。主要包括科研项目成果的评审奖励，各级工程建设工法、优秀工程技术总结和施工组织设计的评审和奖励， 优秀论文的评选奖励， 各类优秀科技专家、科技人才的奖励等。9、学会会费及交流活动费。主要包括各专业协会、学会或其它学术机构组织的学术活动， 集团公司组织的科技交流会、学术研讨会、报告会，外请专家咨询、讲学活动，集团公司技术专家委员会的咨询、讲学活动等所发生的费用。10、 专 利申请、管理和保护费用。 2 11、 其他费用。第四条 科技支出费用组成除上述科技经费使用范围外，还包括企业为开发新技术，提高施工技术水平，购置的大型先进设备的费用。研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在 10 万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。第三章 科技经费的来源第五条 科技经费的主要来源有：1、向国家、省（市）申请科技项目和各种渠道的科技基金项目，经批准拨付的经费；2、集团公司（包括各子、分公司）每年按当年建安计划产值 1.2%的比例控制使用，并在管理费中列销的科技经费；3、结合工程建设向业主申请并经批准的科技经费；4、科技项目合作单位按约定拨入的经费；5、其它渠道获得的科技资金。第四章 科技经费的管理 3 第六条 科技经费实行预算管理 , 由集团公司各级科技部门负责。各级财务部门按中铁六局集团有限公司科技支出财务管理实施细则进行财务管理。第七条 科研项目经费的审定。各单位申报课题时要编制科技项目申报书及经费预算 （参见附件 1），由集团公司科技部进行初审，初审结果报集团公司科技进步领导小组审核，审查结果报总经理办公会批准。第八条 科研项目经费实行动态管理。科技管理部根据批准的项目和经费预算下达年度科研课题计划。 增补及核减费用要提供清算依据及验收报告， 经集团公司科技进步领导小组审查，并报总经理办公会批准后实施。第九条 科研项目经费按合同及项目进度拨款，一年拨付两次。 各课题组按合同要求填报科技项目经费支出结算单（附件 2），项目申报单位总工程师签章后报集团公司科技管理部，经审核报主管领导批准，财务部拨款。第十条 科研项目完成后，经集团公司验收 ( 评审) 后清算经费。科技部组织验收并出具课题完成情况报告，经主管领导批准后，财务部拨付余款。科研项目完成后二年内不清算经费的项目， 除剩余款项不予拨付外，视情节追回全部或部分所拨款项。因故不能完成的科研项目，课题组提交情况报告，科技部组织评议。第十一条 集团公司其它科技费用的使用程序。 4 1、科技奖励费用使用程序：根据科技进步领导小组对集团公司年度科技进步奖、工法、优秀论文评审结果，按相应管理办法奖励额度，集团公司行文通报，财务部拨款。2、科技资料费用、各专业学会、协会会费、网络更新改造、局域网网络运行维护费等费用使用程序：由科技部在年初做出本年度开支预算，纳入集团公司预算，按有关程序办理。第五章 科技经费的监督第十二条 各单位科技部门及总工程师应把好经费审查关，贯彻专款专用原则。凡挪用科研经费的单位或个人，一经查出， 将追究承担单位领导、 项目负责人及有关人员责任，追缴挪用的科研经费并停止该单位一年的项目申报资格。第十三条 承担课题的主体单位科技部门要建立科技经费使用统计台账 （统计表见附件 3）和科技资产统计台账 （统计表见附件 4），对经费的使用进行确认， 掌握科技经费的使用和资产情况，并将统计结果于 12 月上旬报集团公司科技管理部。第十四条 为推动企业的科技进步和技术创新，国家财政部和税务总局以“财工字 199641 号文件” 下发了 关于促进企业技术进步有关财务税收问题的函 、以“国税发 5 199949 号”下发了 企业技术开发费税前扣除管理办法 ，各单位要切实领会国家及地方政府制定的相关政策，财务部会同科技部门做好科技经费的统计工作（统计表见附件 5）。第六章 附则第十五条 本办法由集团公司科技管理部负责解释。第十六条 本办法自颁布之日起执行， 中铁六局集团有限公司创新项目经费管理办法（暂行） （中铁六科, 2005?245 号）同时废止。附件： 1. 科技经费预算编制参考标准2. 科技项目经费支出结算单3. 科技经费使用统计台帐4. 科研资产统计台帐5. 科技经费年度支出与使用情况统计表 6 附件 1：科技经费预算编制参考标准1、 科技人员管理费1 。研究人员差旅费按照集团公司和各子分公司有关差旅补助费的规定执行。课题组的办公费暂按 300 元/ 年. 人计列，固定资产折旧费按有关文件办理。2、 科技项目研究费2 。研究试验费根据研究方案作预算；技术评审的专家费和会议费参照同行业单位办理。向上级或有关部门申请鉴定、 评审和奖励按规定需交纳的费用按有关文件或要求办理，没有文件的暂按下列标准计算 :集团级鉴定 ( 评审/ 验收) 的项目按 0.5-1 万元/ 项计算，总公司级及省部级别的鉴定 ( 评审) 项目按 1.5 3 万元/ 项计算，达到国家级鉴定 / 评审的项目按 5 万元/ 项计算；集团和总公司级科技进步奖的申报费按 0.3 0.5 万元/ 项计算，通过省部级鉴定的成果申报省部级科技进步奖的按 2 万元/ 项计算，申报国家级科技进步奖的项目按 6 万元/ 项计算；集团和总公司级工法申报费按 0.5 万元/ 项计算，省部级工法申报按 1.5 万元/ 项计算。3、 科研仪器设备购置及使用费3 。根据实际可能发生参考有关定额标准计算费用；单台仪器设备价值在 10 万元以下的，可一次或分次摊入管理费用；达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。 7 使用工程项目的仪器、 设备费， 不列入科技经费预算， 其发生的台班费用、 折旧费用等可统计为年度科技创新投入或工程项目自筹经费。4、 试验、检验、研制材料费4 。为完成项目所必需的软件购置费可按实际列入项目经费， 但超过 1 万元/ 件的软件购置应先报请集团公司科技部批准后购置。试验、 检验、 样品制作的材料费和技术图纸资料费， 根据研究大纲要求的内容参考有关定额标准作预算；结合工程项目并在工程现场试验、 检验所发生的材料费用列入工程成本，不计入项目经费预算， 但可以统计为科技投入费用；产品开发类项目的样机 ( 品) 制造材料费， 属于结合工程项目并直接应用于该工程的， 原则上由工程项目承担； 属于超前技术储备性质或无依托工程项目的产品开发 ( 特别是大型设备的研制) ，则按项目实际计算列入科技经费。5、 科技业务费5 。科技资料信息的收集、 购买（技术标准、 规范以及科技图书、期刊、 资料等） 参考前几年度的实际发生情况， 结合预期情况编制预算；科技查新费根据课题数量和查新费标准编制预算， 暂按 0.20.5 万元/ 项计算；集团公司的各类科技刊物、 论文集、 工法汇编、 技术资料等的整理、编印、发行费用，按计划编制预算。6、 外单位协作费6 。 8 委外计算、实验、检测、设计费按项目实际需要编制预算。7、 技术交流和咨询费7 。参考前几年度的实际发生情况，结合预期情况编制预算。科研课题暂按本条中的 1 6 项费用总额的 1020计列。8、 科技成果奖励费用。按中铁六局集团科学技术进步奖励办法办理。9、 学会会费及交流活动费。参考前几年度的实际发生情况，结合预期情况编制预算。10、 专利申请、管理和保护费用。按照实际发生计列，并注意积累费用的组成和数量。11、 其他费用。暂按 1-10 项费用总额的 5编制预算。科研课题暂按 1 7 项费用总额的 5计列。12、 大型新设备购置费大型新设备 （包括设施、 材样等） 的购置费一般不计入科技经费预算， 但可作为科技投入纳入年度统计中 （包括大型新设备设备、设施所用台班及材料消耗等） 。 9 附件 2：科技项目经费支出结算单项目名称： 参研单位：承担单位： 合同编号：计划号： 合同经费：实施期限：项目完成工作量：（完成部分名称，占全部工作量的百分比）阶段性支出经费（分项列出） ：单位（公章） 财务（公章）单位负责人（章） 财务主管（章）集团公司科技管理部审核意见：（公章） 年 月 日附 10 件 3：科技经费使用统计台帐单位： 填报部门：科技部日期 支出内容 支出金额 经办人 批准人 11 附件 4：科研资产统计台帐单位： 填报部门：科技部购置 规 单 数 单 资产 资产名称 备注日期 格 位 量 价 价值 12 附件 5：科技经费年度支出与使用情况统计表填报单位： 年度项目名称立项级别： 部级项目 集团公司项目 本单位项目 外委项目项目名称 计划经费 （万元） 本年度实际完成费用（万元）当年科技费使用总额 （15 项合计）1、上级拨付费用2、自筹资金3、结合工程向业主申请的经费4、外单位委托投入5、其他来源科技投入分项（ 617 项合计）6、科技开发人员管理费（含工资、补贴、津贴、差旅费等）7、科研项目研究费8、科研仪器设备购置费9、材料费1 0