中建旗下建筑企业安全部管理手册

目 录第一部分 工作职责1组织结构、部门职能及岗位职责1第二部分 管理流程51施工安全管理流程与风险控制图52工程项目安全控制流程与风险控制图83安全技术方案及验收流程与风险控制图104安全教育培训管理流程与风险控制图125、生产安全事故处理工作流程与风险控制图14第三部分 管理制度办法161、项目施工安全管理办法162、文明施工管理制度213、安全生产检查制度254、安全技术措施管理制度265、安全技术交底制度276、安全教育培训制度307、安全生产责任考核奖惩制度328、生产安全事故报告和调查处理办法369、职工伤亡事故报告管理制度4010、班组安全活动制度4211、现场消防管理制度43第四部分 表格及附件451、安全培训教育记录表452、特种作业人员登记表463、安全技术交底表474、安全技术交底汇总表485、施工现场检查汇总表496、职工伤亡事故快报表507、工程项目安全生产费用投入计划表518、企业安全生产评价表529、建筑起重机械安（拆）申请表5610、塔式起重机安装（加节）验收单5711、施工升降机安装（加节）验收单597第一部分 工作职责组织结构、部门职能及岗位职责 部门名称安全部部门组织结构图部门编制安全部经理经理1人安全部副经理2-3人分公司安全部负责人项目安全主任每项目1人资料员办公室安全员项目安全员根据实际而定部门职能一、公司安全部 （分公司安全部）1.贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。2.监督检查企业的各类人员、各部门的安全生产工作及安全生产责任的落实。3.组织安全教育培训和安全活动，开展安全思想意识和安全技术知识教育。4.负责制订、更新安全生产管理制度，检查执行情况。5.组织安全生产检查，督促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。6.监督企业和项目安全生产费用的正确使用。7.审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。8.参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。9.参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。10.参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。11.组织安全考核评比，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结、交流、推广安全生产先进管理方法、科研成果。12. 监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。13.指导基层安全生产工作，定期召开安全专业人员会议。14.编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。15.及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。二、项目安全部1.是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。2.协助安全部经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。3.定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。4.组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。5.开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章 指挥和违章作业，有权下令停工。6.负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。一、安全部经理1.配合主管生产副总经理开展安全生产监督管理工作，对安全生产负监管领导责任。2.协助总经理建立本企业安全生产监督保障体系并具体实施。3.配合主管生产副总经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程。4.组织编制本企业年度安全生产计划。5.负责企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实施。6.协助主管生产副总经理定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的安全问题。7.组织开展安全生产检查，督促隐患整改。8.组织安全生产宣传、教育、培训工作，督促相关岗位人员持证上岗。9.领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导下属单位安全生产工作。10.协助主管生产副总经理开展“安全生产月”、现场观摩会，以及安全生产、文明施工竞赛活动，总结推广先进经验。11.组织对下属单位安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。12.实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。二、安全部副经理1. 根据公司规定的安全管理部门工作职责，对本部门、本系统的工作全面负责，并保证分工明确，使各项职责落实到具体管理岗位。 2. 认真贯彻执行党和国家有关安全生产劳动保护工作的方针、政策和上级有关条例、规定及公司各项规章制度。 3. 根据公司的具体情况，组织起草各项安全生产管理制度，批准后组织贯彻、实施。 4. 组织编制公司年度安全生产管理工作计划及措施，经批准贯彻、实施，并对实施情况监督检查。 5. 定期组织公司的安全生产、文明施工检查工作及本部门管理工作的检查和考核工作，按时向主管经理汇报工作。 6. 负责组织重伤及以上事故的调查、分析、处理和上报。 7. 主持部门内的日常工作，制定每月的具体工作计划，组织每月的安全生产例会，研究总结提高安全生产管理工作。完成公司领导交办的其它工作。 8. 负责组织开展安全生产教育活动，总结、交流和推广安全生产经验。 9. 负责组织进行对现场环境保护工作的监督检查，协调外部关系。 10.负责组织对安全设施进行监督检查和鉴定劳动保护用品；负责制定劳保用品的配备标准，并对其执行情况进行监督。 11.负责本系统人员的业务培训工作；配合其它部门定期组织特种作业人员培训取证工作和其它安全教育工作。三、安全部安全员1. 努力学习和掌握各种安全生产业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。 2. 经常深入基层，了解各单位的施工和生产情况，指导和协调基层专业人员的工作。深入现场检查、督促工作人员，严格执行安全规程和安全生产的各项规章制度，制止违章指挥、违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。 3. 参与对一级项目工程施工组织设计（施工方案）中的安技措施的审核，并对其贯彻执行情况进行监督、检查、指导、服务。 4. 参加安全检查，负责做好记录，总结和签发事故隐患通知书等工作。 5. 认真调查研究，及时总结经验，协助领导贯彻和落实各项规章制度和安全措施，改进安全生产管理工作。 6. 协助部门经理配合有关部门，共同做好对新工人教育和特种作业人员的安全培训工作。7. 完成部门经理交办的其它工作。四、项目安全主任1.对项目的安全生产进行监督检查。2.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3.协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。4.对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。6.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有 权下达停工整改决定。8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。10.发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。11.归口管理有关安全资料。五、项目安全员1. 努力学习和掌握业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。 2. 认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关规定及各项规章制度，参加安全部安全措施的制订工作。 3. 认真做好日常检查，做到预防为主，监督实施各项安全措施安全交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离。 4. 督促、指导、检查各生产班组搞好班前、班后安全活动，总结、交流、推广安全生产经验，配合有关人员搞好新工人入厂教育、安全技术培训及变换工种教育，负责安全生产的宣传，组织安全活动。 5. 参加脚手架、龙门架、安全网等各种安全设施的验收工作。6. 参加本安全部工伤事故和未遂事故的调查分析。 7. 完成领导交办的其它工作。岗位职责第二部分 管理流程1 施工安全管理流程与风险控制图施工安全管理流程与风险控制业务风险不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分阶段总经理安全部经理安全部相关人员资料员如果施工安全管理系统不健全，将会导致企业施工安全管理混乱无序，甚至造成施工安全事故发生的隐患，给企业带来不必要的经济损失和人员伤亡如果施工安全管理方案实施不严格，管理不全面，将会增加安全生产事故发生的频率，从而给企业带来更大的损失如果安全管理资料的汇总和归档工作不认真，将会导致类似安全隐患或者事故的再次发生编制施工安全管理方案确立施工安全管理系统审核审核组织施工安全检查监督和指导施工现场组织施工安全评定开始汇总资料安全管理资料归档编制安全管理报告协同安全施工方案制定安全交底施工人员安全教育实施安全检查自我评定结束施工会议记录安全交底会议记录安全检查会议记录记录施工安全评定D1D2D3施工安全管理流程控制表施工安全管理流程控制控制事项详细描述及说明阶段控制D11建筑施工企业需要拥有一套完整的施工安全管理系统，方可保证施工项目的顺利进行2施工安全管理系统由公司安全部经理确立并由公司总经理审核确认后，由安全部相关人员协同安全部经理编定施工安全管理方案，同时，资料员需做好施工会议记录D23施工安全管理方案确定后，安全部相关人员需做好安全技术交底工作，资料员做好安全技术交底会议记录工作4安全部开展施工前的安全教育培训工作，包括增强施工安全意识、遵守安全管理规范、实行机械设备的规范化操作以及安全事故的防范和处理等5安全部对施工过程中的安全情况进行实际控制，在安全部经理的监督和指导下，严格按照各项要求进行施工6在安全部经理的组织下，安全部相关人员开展日常检查和定期检查，确保各项安全施工计划得以落实，资料员做好相应的安全检查记录工作7同时，安全部经理对安全检查工作进行指导，监理方及政府相关安全主管部门对安全管理工作进行定期检查，并提出意见和建议8安全部根据项目施工中出现的隐患和问题的严重程度，会同施工单位提出消除隐患和解决问题的方案，并报给安全部经理审核9在安全部经理的组织下，安全部相关人员对施工进行自我评定，资料员做好施工安全评定的记录工作D310安全部根据跟踪检查安全改进的情况编制安全管理报告，并报送安全部经理进行审核11安全部资料员对所有施工前和施工期间形成的安全管理资料进行全面汇总，形成完整的安全控制文件体系相关规范相关规范1 项目施工安全管理办法 文明施工管理制度 安全生产检查制度 安全教育培训制度 安全技术措施管理制度 安全技术交底制度 班组安全活动制度 安全生产责任制考核奖惩制度文件资料1建设工程施工合同1项目安全保证计划1安全管理报告责任部门及责任人1 安全部1 总经理、安全部经理、安全部副经理、安全员、资料员、监理工程师2工程项目安全控制流程与风险控制图工程项目安全控制流程与风险控制业务风险不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分阶段总经理安全部经理安全部相关人员施工单位如果工程项目安全保证计划不合理或由于没有及时对安全生产人员进行培训，将会增加不必要的支出，增加出现安全问题的可能性，可能使企业遭受经济损失如果安全部处理安全隐患问题不及时或责任未与其业绩挂钩，会增加安全生产隐患问题出现的频率，并可能带来经济损失如果安全部没有及时跟踪检查安全改进情况，可能造成工程项目实施中出现一些不必要的损失或因工程项目安全控制的熟读合法、不完整和不真实而使企业不能在以后的风险防范中将负面效应降到最低限度以减少损失审批审批指导审核审核开始结束安全管理资料归档汇总资料编制安全管理报告跟踪检查安全改进情况提出隐患和问题解决方案实施安全检查安全技术交底进行安全施工培训制订项目安全保证计划确认贯彻执行解决方案出现隐患和问题D1D2D3工程项目安全控制流程表工程项目安全控制流程控制控制事项详细描述及说明阶段控制D11安全部根据建设工程施工合同及工程现场情况编制项目安全保证计划2项目安全保证计划由安全部经理和监理工程师审核确认后，提交给安全部完善，安全部开展施工前的安全教育培训工作，包括增强施工安全意识、遵守安全管理规范、实行机械设备的规范化操作以及安全事故的防范和处理等D23安全部对施工过程中的安全情况进行实施控制，开展日常检查和定期检查，确保各项安全施工计划得以落实；同时，安全部经理对安全检查工作进行指导，监理方及政府相关安全主管部门对安全管理工作进行定期检查，并提出意见和建议4安全部根据项目施工中出现的隐患和问题的严重程度，会同施工单位提出消除隐患和解决问题的方案，并报给安全部经理审核D35安全部根据跟踪检查安全改进的情况编制安全管理报告，并报送安全部经理进行审核6安全部对所有施工前和施工期间形成的安全管理资料进行全面汇总，形成完整的安全控制文件体系相关规范相关规范1 项目施工安全管理办法 文明施工管理制度 安全生产检查制度 安全教育培训制度 安全技术交底制度 班组安全活动制度文件资料1建设工程施工合同1项目安全保证计划1安全管理报告责任部门及责任人1 安全部1 总经理、安全部经理、安全部副经理、安全员 资料员、监理工程师93安全技术方案及验收流程与风险控制图安全技术方案及验收流程与风险控制业务风险不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分阶段总经理安全部经理安全部专家如果各类安全技术措施方案编制不合理或者没有办理相应的审批手续，将会增大出现安全隐患问题的可能性，从而可能使企业遭受经济损失如果各类安全技术措施方案实施过程不合理或者技术交底工作不及时，会增加安全生产隐患问题出现的频率，并且导致项目验收不合格，给企业带来不必要的损失如果各类安全技术措施方案的整改不全面或者备案工作不严谨，可能造成工程项目实施中出现更多无法解决的问题并且带来一些不必要的损失审批是审批项目验收不通过审阅通过审核实施方案是开始汇总资料，提交总结报告结束整改项目自检安全技术交底备案编制各类安全技术措施方案专家论证D1D2D3安全技术方案及验收流程控制表安全技术方案及验收流程控制控制事项详细描述及说明阶段控制D11安全部根据建设工程施工合同及工程现场情况编制各类安全技术措施方案2各类安全技术措施方案由安全部经理审核和专家认证后，提交给总经理审批，安全部根据审核人员的意见和建议及时对各类安全技术措施方案进行相应的修改和完善 ，确保施工过程的顺利进行D23各类安全技术措施及方案通过审批后，安全部相关负责人展开实施工作，严格按照国家相关法律规定及方案的要求进行，并确保实施工作的顺利进行及目的的实现 4安全部相关负责人对各类安全技术措施及方案实施完成后需要进行综合性技术交底，对于重点工程，必要时由上一级总工程师组织人员共同参加5分部技术负责人组织技术人员进行单项技术交底6安全部相关人员对项目进行自检并且报安全部经理验收结果，再经公司总经理审批D37审批不通过的，安全部相关人员应该及时进行整改，审批通过的则做好相关的备案工作 8安全部相关人员需要对安全技术措施及方案的工作开展情况定期进行汇总资料并向安全部经理提交总结报告 相关规范相关规范1 安全技术措施管理制度 安全技术交底制度 文件资料1建设工程施工合同1安全管理报告责任部门及责任人1 安全部1 总经理、安全部经理、安全部副经理、安全员 资料员4安全教育培训管理流程与风险控制图安全教育培训管理流程与风险控制业务风险不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分阶段总经理安全部经理安全部专家如果年度安全教育培训计划制订不合理或者没有办理相应的审批手续，将会造成企业安全人员技术水平的降低，从而导致项目安全工作难度的增加如果企业年度安全教育培训计划实施过程不合理或者审批手续不严格，将会导致安全教育培训计划的空洞，从而导致企业不必要的经济损失，甚至造成证件发放的重大失误如果年度安全教育培训的资料归档工作不认真，可能造成企业人员信息的错误，影响企业人事工作的进行审批是审批审核通过审核安排考试、考核是开始整理台帐、证件及报表等资料实施计划办理证件资料归档结束发放证件制订年度安全教育培训计划专家论证D1D2D3安全教育培训管理流程控制表安全教育培训管理流程控制控制事项详细描述及说明阶段控制D11安全部根据建设工程施工合同及工程需求制订年度安全教育培训计划2年度安全教育培训计划由安全部经理审核和相应的专家论证后，提交给总经理审批，安全部根据审核人员的意见和建议及时对年度安全教育培训计划进行相应的修改和完善 D23年度教育培训计划通过审批后，安全部相关负责人展开实施工作，严格按照国家相关法律法规的规定及计划的要求进行分类培训 4安全部相关人员对一下三类人员进行相应的培训，包括新入场三级安全人员的安全教育培训、特种作业人员的安全教育培训以及管理人员的安全教育培训5新聘的各类人员，必须经过现场安全规章制度的学习、现场见习和跟班操作等培训步骤，国家规定的特种作业操作人员，必须经过有关专业培训、考核，取得特种作业操作证后，方可上岗工作6培训工作结束后，安全部相关人员做好相关的考试考核工作安排并做好相关记录7安全部相关人员应建立相应的台帐，并指导参与培训的人员填写证件、报表，并且对以上资料进行整理汇总，然后报安全部经理及公司总经理审批8审批通过后，安全部相关负责人负责办理证件以及发放工作D39年度安全教育培训计划实施完成后，安全部相关人员负责进行资料归档，总结培训经验，并且向安全部经理汇报工作相关规范相关规范1 安全教育培训制度 文件资料1建设工程施工合同1安全管理报告责任部门及责任人1 安全部1 总经理、安全部经理、安全部副经理、安全员 资料员5、生产安全事故处理工作流程与风险控制图业务风险生产安全事故处理工作流程阶段总经理安全部经理安全员如果生产安全事故不能及时有效地得到控制和处理，可能造成企业资产的损失甚至人员的伤亡等严重后果如果事件情况的记录不属实或者应急处理措施的经验总结不全面，可能导致类似事件的重复发生，甚至造成更为严重的影响 G、审核F、审核开始A、收到事件报告 B、通知相关领导并赶赴现场C、组织救治、保护现场E编制事件调查处理报告D、报案并协助调查H、疏导人员I、问题记录及经验总结结束D1D2生产安全事故处理工作流程控制表突发事件处理工作流程控制控制事项详细描述及说明阶段控制D11生产安全事故一经发生，当事人或知情人须向安全部报告，由安全部会同相关部门协同解决 2安全部收到报告后要及时采取措施处理生产安全事故，并及时通知相关领导赶赴现场 3在时间不允许的情况下，安全部可以采取边报告边处理的方法，对事件进行直接处理，组织救治，保护现场，尽量控制危害的扩大 4安全部应组成以下四个小组对突发事故进行有效地处理，包括现场抢险组、事故调查组、医疗救护及善后处理组、信息及社会面控制组5在解决的过程中，如需要向公司有关部门求助，有关部门应积极配合与支持，不得推诿延误6对于较大大安全事故，应及时报请上级应急领导组，同时报相关部门进行处理并协助调查7处理重大安全事故的过程中涉及公司以外的人和事的，统一由公司安全部对外交涉8在紧急情况下，安全部有权调动公司一切必要的资源，全权处理后再进行经验总结，如有偏差，要吸取教训D29 调查部门调查完毕后，安全部相关人员要编制“事件调查处理报告”，并先后报安全部经理、总经理审核10生产安全事故得到控制或者处理完后，安全部相关人员要做好人员疏导工作 11事后安全部相关人员要对生产安全事故的起因进行调查分析，必要时可将分析报告通报相关人员以吸取教训12同时，安全部相关人员要做好问题记录及应急处理措施的经验总结，并向领导汇报 相关规范1 生产安全事故报告和处理办法 职工伤亡事故报告制度文件资料1 “事件调查处理报告”责任部门及责任人1 安全部1 总经理、安全部经理、安全部副经理、安全员、资料员15第三部分 管理制度办法1、项目施工安全管理办法制度名称项目施工安全管理办法编 号执行部门 第一章安全目标第一条：公司安全目标：杜绝职工因工及非因公死亡事故；杜绝外部劳务用工因工死亡事故；无机械设备或火灾等造成一次经济损失5万元（含）以上事故；年重伤率控制在0.5以下；年负伤率控制在3以下。确保无因安全的原因引起地方安监部门通报批评或业主投拆。第二章安全责任制第二条：公司实行安全生产责任制，明确公司领导和各级各类人员对安全工作应负的岗位责任，进行全员、全过程、全方位的安全管理。第三条：公司经理对公司安全工作负全面领导责任；分管领导对公司安全工作负直接领导责任；安全质量监察部在分管领导的领导下管理好分管范围内的安全工作；项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。公司各级人员主要职责：公司经理：1、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。负责安全管理机构的设置与人员等资源的配备，并保证其正常实施安全管理工作。2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，把安全工作作为重要内容，列入议事日程。正确处理安全、效益、工期、进度的关系，做到齐抓并进。3、组织安全生产，实现安全生产目标。分管领导/总工程师：1、认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级安全生产方针、政策、法规、技术规范和制度。2、熟悉了解各项目施工任务概况，掌握工程的重、难点项目，负责组织审查各种安全规章制度和各种安全技术措施的有效性，并检查落实情况。3、组织定期或专项的安全生产检查，研究解决存在的重大事故隐患。4、组织调查、处理重大伤亡事故，制定改进措施，并督促执行。项目经理：1、建立健全项目部安全管理机制和安全管理规章制度，依据工程合同，合理组织生产。2、确定本项目安全管理目标，合理配置人力、物资、设备、资金等生产要素，组织开展标准化工地建设。3、检查施工现场的安全，及时解决施工生产中存在的问题，消除事故隐患。4、制定和落实安全技术措施和劳动保护措施，搞好安全防护，不断改善劳动条件。5、经常向职工进行安全生产知识、安全技术操作规程和劳动纪律的教育，不断提高职工的安全生产意识和操作技能。6、按照外部劳务安全管理的规定，严格外部劳务安全管理。7、组织事故抢险，分析事故原因，制定和落实纠正措施和预防措施。安全监督员1、服从上级对安全工作的要求，掌握安全生产规章制度和和各种安全技术规范，对施工现场的安全生产负责。2、负责对施工现场区域内一切安全防护设施、安全标志及警告牌的设置进行检查、管理，对劳动安全监察通知书及隐患通知单组织落实改进。3、落实“三工”（工前有交待、工中有检查、工后有总结）制度，杜绝“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）。4、积极开展各项安全活动，认真搞好每周一次安全检查，发现问题及时处理或上报。5、发生工伤事故要详细记录及时上报，并组织人员认真分析，提出防范措施，重大伤亡事故要做好保护抢救工作并及时上报。安全质量监察部1、贯彻落实上级部门有关安全生产的方针、政策、法律、法令，并抓好工作落实。2、制订、修订、颁发公司安全管理办法及规章制度。3、制订公司安全生产计划，及时分析安全工作形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督、检查。4、深入施工现场检查、督促安全生产与管理，组织综合性的安全检查，制定整改措施，监督消除事故隐患。5、组织公司开展安全工作竞赛、评比活动，实施安全奖惩事宜，大力宣传安全工作中的好人好事，安排对职工进行安全教育和技术培训，确保特殊工种工人持证上岗。6、组织施工事故的抢救、抢险与调查，制定处理意见和制订防止事故重复发生的措施。第三章安全教育和安全检查第四条：建立安全教育和技术培训制度1、公司根据特殊工种工人持证上岗情况，制定相应的安全生产培训计划，安排有关人员参加培训。2、开展“三级安全”教育，特种作业教育，特殊条件下作业教育和经常性安全教育，并做好教育记录，公司所属项目部在施工前，组织不少于三次的安全技术知识学习，使施工人员熟悉掌握本工种安全技术操作规程。3、教育的内容以安全思想、安全管理知识、安全技术知识，典型经验和事故教训为主，还应进行安全新知识教育，高温防暑、冬季取暖安全、节假日安全的各项教育。4、对新工人采用新设备、新技术、新工艺及调换工种的人员，应当先培训，经考试合格后持证上岗。第五条：坚持安全检查制度1、公司每月、项目部每周组织一次安全大检查，坚持“三工”制度，杜绝“三违”，实行“三不放过”的原则。2、安全检查的内容：查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查重点部位和重大危险源，依据法规，严肃处理各类违章行为。3、安全检查的形式：安全质量监察部组织，各项目部负责人、安全员、施工员参加。公司安全质量监察部还将结合施工现场实际及上级检查开展安全活动情况，进行不定期的安全检查。第四章现场安全管理第六条：建立施工安全准备工作验收制度。工程开工前，公司安全质量监察部组织检查验收安全准备工作，确认合格后方能开工。验收的内容包括：施工组织是否有安全生产文明施工的内容设计；安全生产责任制是否建立；安全目标是否确定；进场施工机械设备是否经过验收并符合安全技术规范要求；安全防护设施是否到位并符合要求；施工方案是否进行书面安全技术交底；各种工序是否制订相应安全措施；特种作业人员是否经过培训并持证上岗；施工中可能发生的危险是否有针对性的预防措施；施工安全标志是否按规定设置等。第七条：施工现场建立安全管理制度，实行挂牌施工，明确安全责任人，施工料具堆放整齐，电力线架设符合安全要求，各种安全防护设施齐全可靠，道路畅通，现场整洁，并做到定期检查维修。第十五条：加强设备管理使用。各种机械设备容易对人体发生伤害的部位，必须安装有效的安全防护装置，建立管理使用、运行、修理制度，不带故障工作，防止机械设备故障伤人事故的发生。第十六条：现场配电室、电缆线必须有安全防护，指挥必须制定防护方案，报安监站、监理审批后实施，高空作业安全设施齐全，外墙脚手架有详细的施工方案。第十七条：严格执行对各种易燃易爆物品的保管、运输和使用管理制度，落实安全防护和紧急避险措施。第七章外部劳务安全管理第十五条：对外部劳务必须实行安全合同管理。1、对分承包方进行评价时，对其安全管理水平同时进行评价，选用合格分承包方。在与其签订的施工合同中必须有明确的安全生产责任制与安全奖罚的条款。2、公司对招用的零散劳务在签订劳动合同时，必须明确劳动保险，劳动保护、劳动纪律、违约责任及双方的权利和义务等条款，对其纳入全员安全管理。第十六条：工程指挥部应根据建筑法关于施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责的规定，加强对外部劳务的安全管理。1、指挥部应对工程分承包方的安全生产实施监督管理。2、督促分承包方建立健全安全保证体系，建立安全管理机构，配齐安全管理人员；尤其要监督检查分承包方的各级领导、安全管理人员和特殊工种工人的安全教育和技术培训，必须坚持先培训，后持证上岗。3、监督检查分承包方积极推行施工现场安全标准化管理，开展安全生产检查活动，执行“三工”安全制度，与公司同步开展“安全月”、劳动竞赛和安全标准工地建设等活动。4、监督检查分承包方安全生产的内业资料管理，审定施工组织设计方案，制定行之有效的安全技术措施，在施工生产中认真抓好落实。第八章事故报告与处理第十八条：事故报告。凡发生一次2人及以上负伤事故；一次1人及以上重伤事故或各类死亡事故；由我方负主要责任的企业外伤亡事故及没有造成人员伤亡但经济损失在5万元以上的事故，发生事故单位应立即用各种快报方法报公司。原因及责任一时难以查清的，也要将事故的简要情况报公司，待查清原因责任后，重新补报。第十九条：事故调查。事故发生后，公司安全管理人员配合上级部门事故调查组进行调查。查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定故责任；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。第二十条：事故处理。凡发生的各类事故，各单位在上报调查报告时，要提出对有关人员的处理意见，附单位主管领导的检查书及事故现场的照片、事故现场图。发生交通事故和工程施工造成企业外部人员伤亡事故，除按上述规定办理外，再附上地方公安交警部门的事故裁决书和有关部门的证明材料。因忽视安全、违章作业、玩忽职守造成事故的，按照国家、上级和集团公司有关规定，对事故单位负责人和直接责任者给予经济处罚和行政处分，构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。伤亡事故处理结案一般在15日内处理完毕。特殊情况按上级指定的时间结案。第二十一条：严格事故报告和事故统计纪律。指挥部严格按上级有关事故报告、事故统计的规定办理，按程序及时准确的报告，做好事故统计报表。第九章奖励与处罚第二十三条：奖励。获济南市标准化工地、局“安全标准工地先进单位”，指挥部一次性奖励安全管理人员人均1000元，施工队4000元；全部实现指挥部安全工作目标，指挥部年底对安全管理人员实行人均1500元的奖励，施工队奖励5000元；获总公司及以上安全标准工地先进单位，指挥部一次性奖励安全管理人员人均1800元，施工队6000元。第二十四条：指挥部发生事故，按下列标准实施经济处罚。1、发生一次因工负伤3人以上的事故，每负伤1人罚施工队5000元，另一次性处罚指挥部安全责任人500元，其他安全管理人员人均300元。2、发生一次因工重伤事故，每重伤1人罚施工队10000元，另一次性处罚指挥部安全责任人600元，其他安全管理人员人均400元。3、发生一次因工1至2人死亡事故的，每死亡1人罚施工队20000元，另一次性处罚指挥部安全责任人800元，其他安全管理人员人均500元。4、发生一次因工死亡3人以上的重大死亡事故，每死亡1人罚施工队40000元，另一次性处罚指挥部安全责任人1000元，其他安全管理人员人均600元。5、重大经济损失事故经济处罚。发生机械设备、火灾事故，造成经济损失由责任队赔偿，并一次性处罚施工队1000020000元，处罚安全责任人5001000元，其他安全管理人员人均500元。6、对各类事故的责任人的处罚比照安全责任人处罚金额的2倍处罚。7、以上奖励和处罚，由指挥部安全领导小组下发通知，主管领导鉴字确认后由财务部负责执行。第十章第二十五条：本办法自_年_月_日执行，安全监察部负责解释。编制人员审核人员批准人员编制日期审核日期批准日期2、文明施工管理制度制度名称文明施工管理制度编 号执行部门 第一条 为了推行现代管理方法，科学地组织施工，做好施工现场的综合管理，使施工现场保持良好的施工环境和最佳施工状态，根据建设部建设工程施工现场管理规定、建筑施工安全检查标准（JGJ5999），河北省河北省建筑施工文明工地检查评分办法等有关规定，结合公司实际，制定本制度。 第二条 安全部经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施工现场的文明施工管理工作。要建立以安全部经理为首的施工现场文明施工领导小组，领导现场文明施工的开展。 第三条 确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分解到人，各负其责，分工协作，齐抓共管，确保文明施工管理目标的实现。 第四条 创建省级文明工地的项目工程，要在工程开工时列入计划，并及时向当地安监站提出申报申请，接受安监站的监督考核。 第五条 安全部经理部要根据现场实际，结合上级规定和公司有关制度，制定本项目文明施工管理措施（制度），并组织落实，主要包括：（一） 施工现场文明施工管理措施。（二） 施工现场治安防范措施（治安保卫制度）。（三） 施工现场消防工作安全措施。（四） 施工现场保健急救措施。（五） 施工现场防粉尘、防噪声及施工不扰民措施。（六） 施工现场宿舍保暖，防煤气中毒，消暑和防蚊虫叮咬措施。 （七）门卫制度、食堂、厕所卫生责任制等项制度。 第六条 检查制度。公司在检查安全生产的同时检查文明施工管理工作，各分公司、安全部也要按定期安全检查的规定检查文明施工管理，并按部颁标准和省评分办法对受检工地作出评价，检查结果应与管理人员的资金挂勾。平时要做好现场文明施工的经常性检查，通过检查，发现不足，认真整改，使施工现场始终保持较高的文明施工状态。 第七条 持证上岗制度。施工现场实行持证上岗制度。进入施工现场应佩戴工作卡，特种作业人员及安全管理人员必须持证（或复印件）上岗。工地食堂应有卫生许可证，炊事人员有健康证。第八条 会议制度。施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工在现场健康地开展。第九条 施工现场围栏作业（一）在市区主要路段的工地周围应用硬质材料连续设置不低于2.5m的围挡，在一般路段的工地周围应用硬质材料连续设置不低于1.8m的围挡。围挡要坚固美观。（二）围墙要有墙帽，临街墙面正中书写企业名称或宣传标语。（三）施工现场进出口按规定设置标准的大门，门头设置企业标志，门柱书写宣传标语，门头要加设灯箱，夜晚要亮。（四）在大门进口处设置七牌二图（工程概况牌、安全生产纪律牌、三清六好牌、文明施工管理牌、十项安全技术措施牌、工地消防管理牌、佩戴安全帽牌、施工平面图和现场安全标志布置总平面图）。适当位置设置宣传栏、读报栏、黑板报、安全标语等。（五）现场门口设警卫室，警卫人员佩戴标志。非施工人员不得擅自进入施工现场。第十条 施工现场管理（一）工地主要道路、加工场所、机械基础等要做硬化处理。施工现场的道路要畅通，排水设施要完善，保证无浮土，不积水。（二）进入施工现场的安全防护用品，必须选购符合国家、行业规定、具有产品生产许可证、出厂产品合格证、产品准用证的产品。（三）建筑物主体施工必须使用合格的密目式安全网封闭严密。（四）建筑材料、构件、料具要按总平面图布局堆放整齐，并挂定型标示牌。建筑废料，建筑垃圾要设固定存放点，分类堆放并及时清理。易燃易爆物品要分类存放，严禁混放和露天存放。（五）施工机械设备要按总平面布置图规定的位置设置，挂统一规定的安全操作规程牌。中小型机械要搭设符合标准的防护棚，棚内地面必须硬化，有排水措施。（六）保持场容场貌的整洁，做到活完场地清。（七）施工现场要建立消防组织，分清职责，配备足够的灭火器材和义务消防人员，高层建筑要配置专用的消防管道和器具，要有满足消防要求的电源、水源。（八）现场动火要办理动火手续，动火时要设专人监护。（九）施工现场要设置吸烟室，禁止随意吸烟。（十）温暖季节搞好绿化布置。第十一条 现场生活及办公设施。（一）施工现场的施工工作区与办公、生活区要有明显的划分界限，并设置坚固美观的导向牌。（二）禁止在在建工程中安排职工住宿。（三）宿舍要坚固、美观、保温、通风，按季节设置保暖、防煤气中毒、消暑和防蚊虫叮咬措施。宿舍设置单人床或上下双层床，禁止职工睡通铺，生活用品要放置整齐，保持宿舍周围的环境卫生和安全。（四）宿舍内严禁使用电炉子或私自拉挂电源线。（五）现场会议室（办公室）要整齐悬挂镶于框内的岗位责任制度。（六）施工现场应设水冲式厕所，高层建筑应设临时厕所，严禁随地大小便，厕所要设纱门、纱窗，并符合卫生要求。（七）食堂室内高度不低于2.8m，设透气窗，墙面抹灰刷白，地面抹水泥沙浆，灶台镶贴瓷砖。设置排水设施，设有防尘、防鼠害设施，并符合卫生要求。（八）现场应设淋浴室，夏季能保证职工按时洗浴并符合卫生要求。（九）现场生活区建立职工活动室，保证职工业余时间的学习和娱乐。（十）现场要设立饮水处，保证供应卫生饮水。（十一）生活垃圾要袋装或盛放在带盖容器内，并设专人及时清理。（十二）工地应配备保健医药箱，并设置专用的急救器材和经过培训的急救人员，小的外伤能够自行处理，大的伤情能够及时正确的处置。要经常开展卫生防病宣传教育，提高职工的安全、卫生防病意识。第十二条 施工现场的治安综合治理（一）加强对职工的政治思想教育和治保教育，在施工现场内严禁赌博、酗酒，传播淫秽物品和打架斗殴。（二）加强对施工人员的管理。掌握人员底数，及时按有关部门的要求办理暂住证。（三）将现场治安保卫责任分解到人，措施落实到位，严防盗窃、破坏等治安案件的发生。第十三条 防治环境污染的措施（一）妥善处理泥砂浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流。（二）除设有符合规定的装置外，不得在现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其它会产生有毒有害烟尘的恶臭气体的物质。（三）使用密封式的圈筒管道或者采取其他措施，处理高处废弃物，严禁由高处向下抛撒。（四）采取有效措施控制施工过程中的扬尘。（五）施工现场（工作场所）的有毒有害废弃物应做妥善处理，禁止将有毒有害废弃物用做土方回填。（六）对产生噪声、振动的施工机械，应当采取有效控制措施，减轻噪声扰民和职业危害。（七）运输散体、流体建筑材料或清运垃圾等，载体要严密，装运要适量，运输中不得撒漏飞扬，污染市容。建筑垃圾要清运到当地规定的地点卸放。（八）由于受技术、条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的单位，事先报请当地人民政府的建设行政管理部门和环境保护行政主管部门批准。第十四条 建筑施工噪声污染防治建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。（一）在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工环境噪声排放标准。（二）对可能产生环境噪声污染的城市建筑施工项目，必须在开工十五日以前向当地环保部门领取建筑施工噪声排放申报登记表，并按要求如实申报该