乡镇经济社会发展及人才工作汇报.doc

*2013年经济社会发展暨人才建设工作汇报尊敬的各位领导： 大家上午好，欢迎你们到我镇来调研和检查指导工作，应会议要求，现我就今年以来，*的经济社会发展、人才建设等方面工作进行简要的汇报。一、经济社会发展运行情况（一）主要指标完成情况截止6月底，今年全镇各项经济社会主要指标累计完成如下：实现地区生产总值1.17亿元，人均（GDP）5880元，同比增长14.7%，占全年任务数的47%。其中：第一产业完成5406万元；第二产业完成2457万元；第三产业完成3840万元。三类产业比重为46：21：33。 完成固定资产投资5635万元，人均2832元，占全年任务数的62.5%，同比下滑12个百分点。实现农村居民可支配收入2841元，占全年计划数的46.8%，同比增长11%。实现财政总收入468万元，占全年计划数的41.6%，与去年同期持平。（二）主要工作进展情况1、农林畜牧渔生产情况 农业种植工作。完成粮食作物播种面积1.46万亩。其中玉米播种面积为2800亩，完成计划播种面积的100%；水稻播种面积为9900亩，完成计划播种面积的100%；豆类播种面积450亩，完成计划播种面积的100%；红苕种植面积520亩，完成计划播种面积的100%；杂粮播种面积为0.12万亩。完成各类经济作物播种面积0.73面积万亩，其中油料（油菜）作物播种面积3400亩；蔬菜播种面积为2800亩;其它经济农作物播种面积为600亩，其中西瓜种植160亩，优质高粱110亩，魔芋种植260亩。优质高粱、魔芋等新兴经济作物的落脚*，为我镇农业经济今后多层次发展注入了一股新鲜的血液。 林业工作。一是较好地对3.3万亩的公益林进行了管护，并对2.58万亩重点公益林开展了生态效益补偿调查和兑现，累计兑现生态效益补助资金25.1万元。二是较好地完成了全镇的森林防火工作，半年来，除黄泡村发生一起过火面积为2亩的山林火警外，全镇没有发生一起山林火灾。三是进一步规范全镇的林木采伐管理流程，在保证“采一补一”的基础上，完成了林木采伐任务98.14立方米。今年，在做好传统林业生产工作的基础上，我们还建成了以八埂、白枝坪、塘坝等近1000亩精品蓝莓种植为主的有机农产品基地，为*林业经济发展找到了新的增长点。畜、牧、渔生产工作。据统计，截止6月底，全镇水产品产量为62.1吨；肉类产品产量537吨；完成杂交猪推广5520头；完成良种禽推广2万羽；牛存栏3120头，出栏562头；生猪、羊、禽存(出)栏均超过全年任务数的50%以上;春季防疫工作实现了应防尽防，预防密度均达到了98%以上。2、固定资产投资、招商引资及微型企业发展方面。在固定资产投资上，我们主要是通过*苗族文化研究基地续建、塘坝世行项目建设、*新区建设等项目建设来实现，目前，以上各项目都还正在进一步实施当中。在招商引资工作上，今年我们主要是围绕“精品蓝莓基地”、“*文化产业园”、“*省级示范小城镇建设”等方面来开展项目的引进工作，目前已签订各类招商引资意向性协议5份，累计与客商签订意向性投资达35亿余元。其中八埂精品蓝莓基地、*苗族文化基地（续建）两个项目已投入建设，到位资金600多万元。微型企业是非公经济发展的主要支撑，在此项工作上，我们认真按照黔工商办201224号文件精神，在全镇范围内进行大力宣传和鼓励群众争取创办微型企业，目前全镇已有100多家业主申请创办和注册微型企业，其中有22家已通过县级财政、工商等相关部门的初步审核，并正在注册、办理之中。3、“8+3”工程及其它重点项目工作开展情况协助县省级示范小城镇建设指挥部完成了*“8+3”工程的项目规划、申报、选址等前期工作。完成了老屯至*清水江旅游公路改造工程的所有土地及山林的测量和老百姓的确认工作，开工建设杨家沟油路，力争年内完工。完成了占地20余亩的*苗族文化遗产保护世行项目土地平整、基脚开挖等工作。投入90多万，完成了32户农家乐接待户的改造和旅游接待设施的配备工作。与县领导一起到省对接，完成了1000万元的“集团帮扶”产业扶贫项目申报工作，方案基本得到了省扶贫局的审批，资金主要用于偏寨广场建设、风貌整治和银饰刺绣产业扶贫三方面。完成了2012年24万元的农村贷款贴息发放工作。投入1200万元对杨家沟、四新、偏寨、小河等15处水利工程进行修建和恢复，其中山塘修建1处，提灌站修建2处，渠道修复12处。目前已完成渠道修复5356米，其它工程正在进一步实施中。利用省工商局联系我镇四新村契机、多次与省工商局对接，并邀请省工商局局长到*指导工作，目前已经初步确定拟支助我镇300万用于农贸市场建设。成功举办了2013年*苗族姊妹节和独木龙舟节。计生站扩建工程有序开展。完成了全镇“村组合并”的各项前期工作。4、社会事业发展方面人口与计划生育工作。半年来（以计生年度为准），我镇人口出生共73人，同比下降25人。人口自然增长率0.9，同比下降1.28个千分点；人口出生率4.43，同比下降1.57个千分点。73名出生婴儿中：男婴33人，女婴40人，出生人口性别比为82.5:100；政策外出生4人，其中一孩政策外2人，二孩政策外1人，多孩政策外1人，符合政策生育率94.52%，同比下降0.54个百分点；流动人口符合政策生育率88.89%，同比上升4.68个百分点，一孩政策外占一孩出生总数的5.71%，同比下降1.31个百分点，政策外多孩率为1.37，同比下降0.67个百分点。两术落实完成150例，其中上环90例，结扎70例。社会保障工作。在坚持“公平公正，应保尽保”的原则上，审核发放了2013年农村最低生活保障金1397户(3538人)的季度低保资金71.8万元；审核发放城乡大病医疗救助资金11.6万元，救助人次67人；发放2013年救济款2.5万元，救助对象79户162人；发放2012-2013年冬春季节性缺粮救助10.09万公斤，救助群众9521人。顺利完成了2013新农合基金收缴工作任务，全镇参合率达83.8%；为参合农民报销医疗费用56.6万元（含门诊、住院），服务报销对象8175人次。完成了2630人（16至59周岁）的农村养老保险金收缴工作，并全部录入系统，全镇综合参保率为50.4%。教育工作，进一步巩固好九年义务教育，保证入学率100，完成了文化户口检查及录入档案工作，开工建设*中学学生公寓，加紧*幼儿园建设进度，加强学校营养午餐管理。社会治安综合治理工作。我们主要是严格抓好信访维稳工作，积极落实矛盾纠纷排查制度。半年来，全镇共排查各类群众矛盾纠纷15起，排查率达95%，调解了15件，调解率达100%，调解成功15件，调解成功率达到100%，积极主动解决好群众反映的问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态，保证了辖区内“进京访、赴省访、到县访”案件的零发生，确保我镇社会大局稳定。安全生产工作。认真组织力量对全镇重大安全隐患进行排查，对查处的安全隐患提出限期整改措施。年初，镇党委、镇政府与全镇21个村（居）签订了安全生产责任书，同时组织人员对加油站、石场、地质灾害区域等主要安全隐患进行了检查，消除存在的安全隐患6处。全力开展“平安乡镇”创建工作，辖区内社会治安满意率达到96%，知晓率达到79%。上半年，全镇没有一起重特大安全事故的发生。强农惠农政策工作。上半年来，通过严把财经纪律关，使国家各项惠民政策畅通无阻，全镇共兑现各种惠农补助资金达437.6万元。其中：农民种粮补贴4万元；农资综合补贴94万元；农作物良种补贴23万元；家电下乡补贴13.6万元；发放2012年危房改造补助资金316万元5、基层组织和党风廉政建设方面。在基层组织建设上，我们主要是以“联乡驻村”和“创先争优”活动为契机，深入实施“七大工程”。以塘坝、偏寨村为中心示范点的银饰刺绣产业强村工程，以抓思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设、阵地建设的基础保障工程，以举办姊妹节、龙舟节等活动，传承和挖掘优秀民族文化的文明传承工程均得到顺利推进。不断完善了党领导农村的工作机制，强化党在农村的领导。进一步强化了我镇村级党组织强干事、能干部事，勇于带头致富的能力。在党风廉政建设上，我们主要是通过全面加强和完善制度建设，镇党委制定了镇党委议事制度、*干部管理办法、财务审批制度等一系列制度。规范了全镇干部各个方面的工作，使我镇干部作风建设得到较大的改观，对干部的德、能、勤、绩都实行量化管理，打破平均制，激发了干部工作的积极性和创造性。制订了*农村基层干部管理办法和*村干部考核办法，对村级干部，特别是村“三大头”实行严格管理，对村“三大头”实行“风险金”制度，严格执行村民组织法的相关规定，狠抓反腐倡廉工作。（三）存在的困难和问题纵观我镇半年来的工作，各方面虽然达到了县委、政府“双过半”的要求。但在“8+3”项目工程、整脏治乱等具体工作上，我们“抓落实”的力度还不够，与上级的预期还有很大的差距，还存在很多的困难和问题，具体表现如下：1、在省级示范小城镇建设“8+3”工程及重点项目建设中，由于我镇地方财政收入匮乏，无法搭建融资平台，项目征地资金缺口较大，示范小城镇建设工作进展缓慢。 2、*省级示范小城镇建设是一项综合性的系统工程，需要投入大量的人力和物力。但就目前的状况，全县对*政策、资金、人才“三集中”的局面还没有凸现出来。3、由于蓝梅种植奖补政策不到位，我镇蓝梅种植户意见较大，对下一步的蓝梅产业发展带来了很大的影响。4、由于没有专业的城管执法队伍和规范性的农贸市场，我镇的“马路市场”现象难以消除，“整脏治乱”工作压力较大。5、由于缺乏相关方面的专业技术人才，*的农村产业发展规划还比较单调，农村产业发展前景模糊。6、由于历史沿革和对“合组并村”后所在村组利益的考虑，部分村干、群众对合组并村初步方案里“中心村”、“村名”的选定上存在一些争议。7、*码头拆建工程目前还有180万元资金无法落实，还需向上级部门争取项目配套资金。8、因缺乏资金，无法进一步处理好“*广场路开发建设”的遗留问题。（四）下一步工作打算1、完成“8+3”工程的全面征地工作，协调县级有关部门加大项目“8+3”项目申报的跟踪力度，采取边引进资金启动建设，边跟踪项目的方式，加快工程进度。2、利用“集团帮扶”和省工商局支助资金，采取引进投资商垫资一次性建设的方式，启动偏寨文化广场和农贸市场建设。 3、与浙江驻凯里商会洽谈和作事项，力争尽快签订正式投资协议，加快基础设施建设的进度。4、切实做好老屯到*旅游公路改扩建工程的民事协调工作，确保工程顺利推进。5、协调农业部门尽快对八埂至*后坝1.5公里1100亩荒坡的实际勘察，落实果树种植项目。6、以“双诚信、双承诺”活动为契机，执行好人口和计划生育各项工作指标，全力做好2013年度人口和计划生育工作。 7、用省国土厅下拨9.3亿资金，专门开展全省30个省级示范小城镇建设土地整治项目的契机，结合小城镇建设实际、配合省国土规划单位做好项目的申报工作，助推示范小城镇建设。8、加大工作力度，利用危房改造和“集团帮扶”的部分风貌整治资金，协调美丽乡村建设办公室加强各部门工作调度，尽快推进“美丽乡村”建设工作。9、继续加大道路交通安全等安全生产检查力度，做好社会维稳工作，切实维护社会稳定。10、继续抓好“联乡驻村”、实施“七大工程”工作，加强党员干部思想作风建设，提高党员干部整体服务水平，争创服务型政府，推进党的基层组织工作上台阶。11、采取领导包片，干部包村包户，先村干党员后群众的方式，扎实深入开展工作、创新方式，全面完成好村组合并工作。二、人才建设工作（一）基本情况目前，*党委、政府行政机构编制28名，实际在岗人员16名，缺编12名，且副科级以上领导居多，一般干部仅4名。机关事业编制44名，实际在岗人员34名，且均属管理岗位及初级技术人员，无高、中级技术人员。工勤人员编制2名，在岗人员1名。（二）*人才紧缺及需求情况近几年来，省、州、县都非常重视*的建设和发展，并提出了建设“*省级示范小城镇”和打造“*文化产业园”的构想，这对我镇文化研究、城镇建设、项目管理等各方面工作都提出了更高的要求，但作为落后地区的乡镇党委、政府机构，我们的人才基础还比较薄弱，“高、精、专”人才非常紧缺，具体人员需求有以下一些方面：1、城镇建设管理方面专业人才，需求2-4人；2、项目编制、项目管理方面专业人才，需求2-3人；3、乡镇发展规划、城镇建设规划方面专业人才，需求1-2人；4、历史民族文化评估、保护等方面的研究人才，需求1-2人；5、民营企业管理、乡村经纪人培训、农村产业发展规划等专业人才，需求1-2人；6、旅游景点打造、旅游项目策划专业人才，需求2-3人。（三）乡镇机构人员缺乏原因分析 1、乡镇人员调动频繁，调入少，调出多。2、乡镇办公条件差，工作任务繁重，晋升空间小，福利待遇低，有能力的干部都想往县里走，留不住干部。（四）关于人才