区六五普法经验总结

区六五普法经验总结 “六五”普法期间，*区坚持创新驱动，激发“普法细胞”活力，推动建设一流法治城区，全民法律意识和法律素质普遍增强，全社会法治化管理水平不断提高，探索出了一条契合区情实际的普法依法治理工作新路子，为全区跨越发展和长治久安提供了坚实的法治保障。xx年，*区荣获“全国六五普法中期先进区”称号，在“中国城市竞争力排行榜”发布会上被评为“中国十佳法治化建设城区”，xx年获评*省法治县（市、区）创建活动先进单位，xx年被评为全国“六五”法治宣传教育先进县（市、区）。主要经验总结如下： 坚持“四个到位”，保证普法工作制度化、规范化开展，发挥好组织保障的引擎驱动效能。领导重视到位，成立区普法依法治理领导小组并由区委书记担任组长，多次召开会议专题研究普法工作问题，制定*区第六个五年普法规划，明确提出打造一流法治城区的发展战略目标；机制保障到位，建立普法评价考核制度，进一步细化普法评价标准并纳入法治政府考核标准，将普法工作作为一项硬指标纳入地方和部门政绩考核内容，从“法治GDP”入手，解决普法动力不足问题。实行绩效管理，把普法工作情况纳入区政府公共服务白皮书，制定年度普法工作要点及任务分解表，有效落实“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”责任制；人员保障到位，组建四支普法队伍，包括55人的专职普法员、69人的普法讲师团、106人的公益律师服务团和1500多人的普法志愿者队伍；经费保障到位，建立经费保障机制，将普法经费纳入本机政府年度预算，专款专用并逐年提高，五年来，累计投普法工作专项经费约3000余万元。 将普法重心从“广撒网”转变为“精聚焦”，根据普法对象的职业、年龄、知识层次、关注的热点和重点等因素调整普法内容，开展多样式法治宣传活动，实现精准普法，提高普法效能。 （一）抓关键少数，领导干部和公职人员学法规范化 建立六项制度：理论中心组学法制度，规定每年安排法律学习不少于4次；法律培训制度，将法治宣传教育作为各级党校(院校)领导干部培训进修班的教学内容，对领导干部进行集中轮训；自学法律制度，要求各级领导干部和公务员通过*干部在线平台自学法律知识，处级干部参加法律学习不少于50个学时，科级及以下干部不少于80个学时；重大事项决策法律咨询制度，要求政府聘请法律顾问，在重大事项决策前进行法律咨询和论证；抓好两项考核：实行新提拔处级干部法律知识以及任职廉政法规知识考核制度，把通过“考法、考廉”关作为干部提拔任用必须跨越的一道硬杠杠，在试用期内未通过考试的，一律不予正式任职；平时学分考核，出台了关于进一步推进领导干部和公务员学法用法工作的实施意见，将领导干部上网学习作为重要考核内容，实行实名制，规定每年学习时间，并将完成情况作为年度考核重要依据。多种形式促学法：组织开展了领导干部集体学法、网上“菜单式”自选法律培训及网上在线考试、行政诉讼典型案例巡回讲座、“一把手”讲法制课、定期编制新法速递供领导干部阅读学习，组织参观*看守所廉政教育基地、送反腐倡廉建设展板进机关等活动。每年参加法律考试人数8100多人次，领导干部和公职人员学法覆盖率达到100%。 （二）抓源头，青少年学法普及化 建机制、搭网络，强合力。成立*区教育系统普法工作领导小组，印发*区关于进一步加强青少年法治教育工作的实施方案，建立包括公安、司法、教育、交通、消防、文化等部门单位的 _机制；成立家长联合会，完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，强化普法合力。建场馆、创亮点，点面铺开。建青少年法治教育馆，系统性、常态化开展青少年法治教育；打造南联学校“三小”队伍、四联小学“品法”园地、南约小学“幸福教育”等普法亮点，打造特色校园普法精品。以点带面，召开青少年法治教育观摩会，大力推广法治教育的成功经验，促进青少年法治宣传教育深入发展。多面结合，趣味引导。采取专题教育和自我教育相结合、法治教育与思想道德教育相结合，课内与课外的法治教育相结合的形式，拓宽渠道，组织开展“十个一”法治教育、“少年警队”、“法律伴我成长”、中小学生“崇德守法”书画展比赛、普法版画比赛、法治动漫创作比赛等系列主题活动，不断提高普法教育的趣味性，提高吸引力，增强普法效果 （三）抓实效，社区基层学法多样化 注重基础，把好硬件关。将社区法律图书室、社区法治文化广场（公园）纳入社区社会管理服务中心建设方案，确保每个社区都有专门的普法场所。现在全区111个社区都有法律图书室，建有法治文化广场10个，法治公园5个，法治文化长廊9个；注重规范，把好制度关。每个社区成立普法依法治理工作委员会，细分社区普法任务，配备普法联络员，建立统一的法治 _制度，推行定期开展法治宣传制度，要求在每个重要节点开展主题普法活动。突出惠民，把好服务关。整合资源，提供“家门口”的法律服务。联合普法讲师团、驻社区的律师、社区专职调解员、综管员等队伍，设立法律服务站，开展“送法进社区”、“平安学堂”进社区、法治文化图片巡回展览、百场电影进社区等系列普法宣传和服务，初步探索形成了“定期服务”、“专题服务”、“专家会诊”等服务方式。做好法治专题培训服务，夯实基层法治基础。以换届选举为契机，对“两委”干部开展宪法、基层组织选举工作暂行条例、居民委员会组织法等相关法律法规宣传教育工作，促进基层民主法治建设和民主自治，维护基层改革、发展、稳定大局。 （四）抓和谐，企业管理人员及员工学法常态化. 建企业法律宣传平台。以“法律援助进企业”和“人民调解组织进企业”为契机，通过“援普一体”、“调普同步”的模式，借助法律援助点和人民调解组织的平台，建立对接机制，为员工提供便利的法律宣传咨询服务。探索双赢普法模式。坚持普法服务与企业对接，围绕企业发展需求提供针对性普法服务，协助企业建立法治宣传专栏和法律图书室。积极引导律师和基层法律服务工作者为中小企业担任法律顾问，及时提供法律意见和建议，防范合同风险，处理法律纠纷，促进企业顺利发展，实现法治宣传教育与企业经济共同发展的双赢效果。创新形式，多途径开展法治宣传。通过举办“法律夜校”、送法律资料、发放便民服务卡、赠送学法用法的“百宝袋”、送法治电影、区企业青工“学法用法”大比拼活动和举办法治文艺活动等形式，积极开展职工安全生产、权益保护等法治宣传教育及服务。同时建立网络、微信、QQ群、主席信箱及区级12351职工服务热线“五位一体”的劳动关系信息报告体系，多途径、多渠道宣传法律知识。 （一）项目推进，实现法治宣传基地化 实行“领域+基地”的形式，整合资源，在重要领域和行业推行“一领域一基地”的普法育民工程项目，建特色普法基地。目前*区已建成涵盖领导干部、青少年、来深建设者、社区居民、交通安全等系列法治宣传教育基地，具体如图所示： 图略 （二）创新引领，建全媒体普法体系 推动传统媒体和新媒体融合发展，拓宽普法“云空间”，打造具有*特色的全媒体的普法品牌。建互联网普法服务平台。在“法治*”开辟法治宣传专栏并组织律师在线解答群众的法律疑难问题。目前，“法治*”网站浏览量约40万人次，宣传报道*区各类法治信约20000条，登载*区法治建设信息约8000条，在线为网友解答各类法律问题3200余次。运用新媒体开展“微普法”。开通了“*发布”、“法在身边”、“*警营”“法润*”等政务普法微博、微信共167个，第一时间发布执法情况、法律知识、法治宣传活动现场图文播报等信息，提供掌上法律服务；拍摄红灯、白色火焰、有矛盾找调解、真实的疼痛等普法微电影，发挥微电影的“大普法”作用。传统普法元素多面结合。传统媒体深度宣传，报刊、杂志、广播上开设普法专栏、专版、专刊，其中*侨报“普法天地”栏目，共刊载各种法律条文、案例、律师点评1000多期；*广播电台星光FM991“法在身边”栏目共直播节目960多期。探索“电影放映+映前普法”*特色普法模式。xx年以来，开展公益电影映前普法宣传活动23800多场次，观众超过1200万人次。流动载体成风景，利用282台红色出租小汽车、98台城际公交和43台长途车辆作为流动普法载体，覆盖人群达300万人，成为*一道流动靓丽的法治风景线。 （三）多元融合，促法治文化多核发展 多角度开展法治文化研究。举办“我为*法治建设建言献策”征文活动，法治宣传教育成果问卷调查、群众满意度调查等从法治基础、传播形式、建设状况、提升的空间和途径等角度开展法治文化研究工作，为今后开展好法治文化建设提供参考。多文化融合建法治文化“生活圈”。社区文化、企业文化、校园文化、节假日文化等融合起来以广场、街区、公园为依托融入法律格言、法治神兽、古代法家思想等法治文化元素，因地制宜地建设法治雕塑、法治灯箱、法治长廊等集休闲、娱乐、学法为一体的法治文化公园和广场，建成法治文化建设示范点130个,为广大市民打造集休闲、娱乐、学法为一体的法治文化“生活圈”。多形式开展法治文化实践活动。举办“*法治大讲堂”，开展法治主题公益讲座，通过一场场法治盛宴，根植法治文化的树苗，成为我区宣传法治文化的品牌名片。广泛性开展提升市民的法治素养巡回法治宣传、公益广告语征集、创作普法样板戏、普法快板等法治文化活动，厚植法治理念。 （一）深入开展法治政府建设 推出*市*区加快建设一流法治城区工作实施方案，把建设一流法治城区作为战略目标。率先制定全国首张权责清单，优化审批事项，提高审批效率。全面建立政府法律顾问制度，建立健全重大决策、重大社会事件的政府法律顾问参与机制。出台*区行政处罚裁量权实施标准管理暂行规定，保证行政处罚裁量权的正确行使。完善 _指南和 _目录，不断扩大政府 _渠道。 （二）扎实开展区域法治创建工作 专门召开了加快建设一流法治城区工作会议，通过法治*创建实施方案等一系列规范性文件，将法治城区创建工作按条块分为七个行业，出台*区党群系统“法治*”创建工作考评办法等8个创建评估办法。法治学校、法治医院、法治街道、民主法治社区创建取得较大进展。全区共有机关35个机关单位、7个街道、102个社区、150所学校、21个医院、11个企业，共326个单位参与到法治创建的工作中并顺利通过评估验收，基本实现了法治创建工作全覆盖，其中38家在xx年被评为*区法治城区创建活动先进单位。 （三）大力推进公正司法 积极推进法院审判权、检察院检察权运行机制改革试点，全面完成法官、检察官职业化改革，建立以主审法官和合议庭为核心的审判运行机制，规范了自由裁量权行使，督促健全阳光司法工作机制；推行“审判、检察开放日”活动，深化审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，落实生效司法文书统一上网和公开查询制度，进一步完善办案质量终身负责制和错案责任追究制，实现司法公正和诉讼效率的统一。 （一）构建公共法律服务体系 以需求为导向，以服务网格为基础，整合法治宣传、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正、律师、公证等各项法律服务资源，依托全区司法行政信息系统，建设区、街道、社区三级法律服务平台，提供育民、便民、和民、惠民、安民“一站式”的法律服务，实现法治宣传与法律服务全流程、全天候、全地域同步开展。 （二）构建法律援助“半小时便民服务圈” 启用*区法律援助办公自动化网络系统，群众的来电来访、法援案件受理、登记、指派、审批实现全区“一网通”；开辟法律援助“快速通道”，对情况紧急的案件先行受理，事后补办材料、手续；建立街道法律援助工作站8个、社区和工业区（企业）法律援助联络点219个；针对看守所仓内 _申请法律援助，专门制定了法律援助申请对接机制，进一步畅通了在押嫌疑人员的法律援助申请渠道。 （三）公益普法服务有声有色 *区不断探索社会力量参与普法的新路子，积极培育公益普法组织，壮大公益普法队伍，吸收各类人才参与到普法服务中。招募118名志愿律师