《航空法规全》PPT课件

航空法规与维修出版物,第一章适航管理法规,第一节民用航空器的适航性,适航性的定义民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件及子系统整体性能和操纵特性在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。这种品质要求航空器应始终处于保持符合其型号设计和始终处于安全运行状态。,定义要点航空器民用航空器（国家航空器(如军用机，执行海关警察任务的航空器)除外）安全运行以安全为出发点和归宿环境条件预期环境包括航路、气象、机场条件等；使用限制包括：飞机重量重心、飞行高度、速度、发动机性能和状态等综合安全与物理完整性可维护性和始终保持符合设计和安全要求(安全不等于无故障),提出适航性要求的目的维护公众利益的民用航空立法的需要。并不是出于理论或学术研究的需要，也不是出于设计、制造航空器的需要。政府机构对民用航空器安全性进行控制和管理的需要,适航标准是一类特殊的技术性标准。最低安全标准基本的、起码的，且经济负担最轻的。适航标准是国家法规的一部分，必须严格执行。,适航标准特点适航标准的法规性多数以法律条文编写，相当部分是原则定性要求适航标准的务实性以大量实验，实践，尤其空难调查为基础适航标准的稳健性只反映已被证实的成熟的航空科学技术适航标准的平衡性安全性和经济性的最佳统一,适航性责任航空器必须满足以下两个条件方能称其是适航的：航空器必须始终满足符合其型号设计要求航空器必须始终处于安全运行状态航空器的设计和制造单位要对航空器的初始适航性负主要责任。航空器的营运人（航空公司），对航空器的持续适航性负全部责任。,适航部门作为国家的政府部门，则是在制定各种最低安全标准的基础上，对航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审定、监督和管理。一句话,适航部门及其成员要对其影响适航性的所有工作负责。,第二节民用航空器的适航管理,适航管理的定义适航管理就是适航性控制以保障民用航空器的安全性为目标的技术管理是政府适航部门在制定了各种最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理揭示和反映了民用航空器从设计、制造到使用、维修的客观规律，并施以符合其规律的一整套规范化的管理。,适航管理的宗旨：保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。由中国民用航空总局负责,适航管理的分类,初始适航管理航空器交付使用之前，适航部门对民用航空器设计和制造进行的型号合格审定和生产许可审定。初始适航管理是对航空器设计和制造的控制。持续适航管理航空器获得适航证投入运行后，为保持设计制造时的基本安全标准或适航标准，保障航空器能始终处于安全运行状态而进行的管理。持续适航管理是对民用航空器使用和维修的控制。,适航管理的特点权威性或法规性适航部门代表国家行使管理权利；规章、标准是法规国际性民用航空器是国际间运输工具；航空器设计生产国际化和管理开放性完整性和统一性整体完整性和过程完整性；适航部门代表政府尽职责动态发展性不断改进和增加新的适航标准独立性适航部门独立于航空器设计、制造、使用、维修部门之外，行使权利,按工作性质分为立法、定标是安全性的要求（制定颁发适航标准、规章、规则、通告）颁发适航证件是合法资格凭证（型号合格证、生产许可证、适航证等）监督检查是符合性的要求（适航检查和持续适航管理）,适航管理的主要内容,此外，对负责民用航空器维修和民用航空器部件修理的人员，必须接受适航部门的考核并取得相应的人员执照，以保证人员的素质和技术水平符合规定的要求。,适航管理在保障民用航空安全中的作用,从最低安全要求做起，向最高安全等级水准迈进，最终达到安全性、正常性和经济性的高度统一从颁发各种适航证件入手，对航空企业实施质量监督管理，促进企业自我审核机制的建立适航部门对企业的质量监督管理首要的是促进适航观念的转变适航部门对企业的质量监督管理重要的是对企业质量保证系统的评审适航部门对企业的质量监督管理，关键的是促进企业建立自我审核机制以“外”促“内”，以适航管理促进企业的发展进步,第三节中国民用航空器适航管理法规和文件体系的构成,中华人民共和国航空法,是从事民用航空活动的单位和个人必须遵守的根本大法。1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1996年3月1日起施行对民用航空器适航管理工作的内容、范围有原则的规定,中华人民共和国民用航空器适航管理条例,发布时间1987年5月4日，6月1日起施行发布部门国务院性质国家最高行政机关发布的行政法规内容对民用航空器适航管理的宗旨、性质、范围、权限、方法和处罚等作了明确规定,适用对象从事适航管理的工作人员，在中华人民共和国境内从事民用航空器(含航空发动机和螺旋桨)的设计、制造、使用和维修的单位或个人向中华人民共和国出口民用航空器的单位或个人在中华人民共和国境外维修在中华人民共和国登记的民用航空器的单位或者个人,中华人民共和国民用航空器适航管理条例,中国民用航空规章,依据中华人民共和国民用航空器适航管理条例制定和发布中国民用航空总局制定，由民航总局局长签发性质涉及民用航空活动的、专业性具有法律效力的管理规章凡从事民用航空活动的任何单位或个人都必须遵守其各项规定涉及到航空器的适航管理、人员执照、机场管理、航务管理、航空营运、航空保安、搜寻援救和事故调查等各方面。有关适航管理的规章包含管理规则和适航标准的内容.,适航指令,适航指令（CAD）是CCAR39的一部分，内容涉及飞行安全,是强制性措施。如不按时完成，有关航空器将不再适航。,适航指令的编号方法,如：CAD90B70703修正案390079，表示该适航指令是1990年颁发的波音707飞机的第3份适航指令，CCAR39部的第79次修正案。,技术标准规定即CTSO是CCAR37的一部分,适航管理程序(AP),是适航管理规章(CCAR)的实施细则和具体管理程序由各级适航部门根据专业分工起草、编写，适航司司长批准发布各级适航部门的工作人员从事适航管理工作时应遵守的规则，也是民用航空器设计、制造、使用和维修的单位或个人应遵守的规则。AP的封面是绿色的,咨询通告(AC),是适航部门向公众公开的对适航管理工作的政策以及某些具有普遍性的技术问题的解释性、说明性和推荐性文件或指导性文件。对于适航管理工作中的某些具有普遍性的技术问题，也可用咨询通告的形式，向公众公布适航部门可接受的处理方法对民用航空规章的某些条款作出解释，提出一些指导性的建议，以便正确理解顺利执行,咨询通告(AC),咨询通告由各级适航部门根据分工起草、编写,由民航总局适航司司长批准发布AC的封面是蓝色的,适航管理文件(AMD),是各级适航部门就某一具体技术问题或工作与航空营运人、航空产品设计、制造人及有关部门进行工作联系时所使用的形式。某些暂行规定，适航部门也可用适航管理文件形式发布执行适航管理文件在部门处应加盖公章后下发,制定、修订规章的征求意见通知,是为了保证制定的规章的科学性和准确性，是发扬民主，集思广益的一种形式，各部门、各单位或个人收到此通知后，应认真研究,积极提出意见或建议。内容包括：制定、修订规章的主要内容；制定、修订规章的原因和背景；制定、修订后的规章和预定生效日期；征求公众意见的截止日期。,第二章民用航空器的国籍和登记(CCAR-45),l944年的芝加哥公约，即国际民用航空公约规定了航空器的国籍制度，这一制度得到了国际上的普遍承认，各缔约国组成了“国际民航组织”，该组织的各个缔约国的国内法也都对国籍作了规定。航空器具有国籍是一项十分重要的法律制度。各国都设有航空器的登记机构，按本国的规定，进行航空器的登记我国航空器的登记机构是中国民用航空总局，它代表国家负责航空器的登记和管理,航空器登记国的权利,航空器在其登记国领域内活动，完全置于该国管辖之下。航空器在其登记国领域外飞行期间，在一定条件下，其登记国也具有管辖权，对航空器内发生的法律行为和事件等可适用其登记国的法律。我国刑法规定，“凡在中华人民共和国船舶或飞机内犯罪的，也适用本法。”航空器登记后,其登记国即对该航空器具有适航管理权。保护权:航空器登记国有权保护本国航空器。,登记国的义务,不滥用航空器。所谓滥用航空器是指容许不符合安全、有序和平等竞争的原则使用或经营航空器的行为。严格安全管理,制定标准并监督执行,以及颁发相应证件。航空器从事国际飞行须携带其登记国颁发或核准的下列证件：航空器登记证、航空器适航证、无线电台执照。,国籍标志,国籍标志是识别航空器国籍的标志；国籍标志选定规则：国籍标志须从国际电联分配给登记国的无线电呼叫信号中的国籍代号系列中选择。须将国籍标志通知国际民航组织。民用航空器不得具有双重国籍我国选定拉丁字母“B”为中国航空器的国籍标志，并在我国恢复在国际民航组织中的合法地位不久，便通知了国际民航组织,得到了认可，已载于国际民用航空公约。,共用标志,由来：国际民航组织理事会于1969年1月23日通过了国际民用航空公约附件7第3次修改，并于同年5月23日生效。引进了“共用标志”、“共用标志登记当局”、“国际经营机构”等词，按国际民用航空公约第77条规定，预期不以国家形式登记航空器的可以采用共用标志。确定规则：须从国际电联分配给国际民航组织的无线电呼叫信号的代号系列中选定。由国际民航组织给共用标志登记当局指定共用标志。,航空器登记国在航空器登记后给定的标志须是字母、数字或者两者的组合，列在国籍标志之后，第一位是字母的，则国籍标志与登记标志之间应有一短划。,登记标志,中国航空器的登记标志,我国民用航空器国籍和登记按CCAR45规定执行由数位数字、字母或其组合而成，列在国籍标志B之后，两者之间有一短划目前我国民用航空器登记标志基本采用四位数字我国民用航空器的国籍和登记标志合起来是：B-XXXX。,临时登记标志尚未取得国籍登记证的航空器,CCAR45部规定，用于试验和表演飞行，为交付出口的调机飞行（在国外交付时）以及民航总局认为必要的情况下，可申请临时登记标志。具有临时登记标志的航空器不得从事客货运输及其他经营活动,国籍标志和登记标志的绘制,挂旗公司被国家指定航空器外部绘制国旗的航空公司。我国指定中国国际航空公司的航空器上绘制中华人民共和国国旗，其它公司的航空器上均不得绘制国旗。中华人民共和国国旗，位于机身前部两侧,国籍标志和登记标志绘制的位置、字体及尺寸,位置机翼尾翼之间机身的两侧；右机翼上表面，左机翼下表面。字体正体大写，字母和阿拉伯数字不加装饰。尺寸机翼上每个字高不得小于50cm；机身上每个字高不得小于30cm；字的宽度（1和除外）应为字高的2/3，笔画宽度为字高的1/6，每两个字的间隔宽度不小于字宽的1/4。特殊情况下（如面积所限）缩小尺寸，须经登记机构同意。,国籍标志和登记标志的绘制要求,绘制的标志应永久性地附着在航空器表面上；每个字用实线构成，其颜色于背底颜色成鲜明对照；不能有混淆国籍标志和登记标志的图案、标记或符号；公司标志绘制在尾翼（垂尾）上。,当航空器的所有人或使用人变更，以及他们的地址变更等，均应向民航总局申请办理变更登记、手续，交回原登记证。经民航总局核准的，在航空器登记薄上予以变更登记并发给新的登记证。,变更登记,注销登记,当有下列情况之一时，须办理手续：持证人要求注销登记的航空器出口航空器退出使用或报废航空器失踪并停止寻找民航总局确认的其它情况,对于有下列情况之一，将进行必要的处罚没有航空器登记证或用其复印件飞行的；变造航空器登记证；登记证破损，不及时申请更换的；登记证不放在航空器内显著位置的；国籍和登记标志不按规定绘制的；应当办理变更登记或注销登记而没有办理的,监督与处罚,第三章中国民用航空器的持续适航管理,第一节持续适航管理的意义和目的,目的保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展意义保障飞行安全促进民用航空事业的发展持续适航管理完全是一种政府职能的管理，通过这种管理，使各航空器使用人与维修单位有法可依，依法办事，并鼓励他们之间的相互竞争与发展，并参与国际竞争持续适航管理对提高民航事业的整体安全水平和经济利益是起推动作用的,第一节持续适航管理工作三要素,持续适航管理三个要素维修机构CCAR145维修人员CCAR66(合格审定），CCAR145（职责和义务），CCAR-183（考官资格和职权）航空器CCAR-145三要素都应达到规定的要求或标准，才能保证航空器的持续适航,维修单位合格审定依据民用航空器维修许可审定的规定（CCAR145），维修单位只要承修中国注册的民用航空器必须符合CCAR-145的要求维修单位必须有一本经适航部门批准的手册，手册是本单位的法规性文件，是构成维修许可批准的一部分,维修单位的合格审定,维修人员的资格评审,依据民用航空器维修人员执照管理规则（CCAR-66），它规定了航空器维修人员、部件修理人员执照的考试、颁发和管理要求及维修管理人员资格证书的申请、培训、考试、颁证和管理要求持照的人员范围及工作职责CCAR-l45部中明确规定考官资格和职权CCAR-l83部这些规章要求，构成了对维修人员资格评审的法律依据。,第三节持续适航管理对维修单位的要求,对维修单位审查与监督的目的为了保证民用航空器维修的完善程度，以及通过适当的标准和程序控制航空器的维修质量和适航性达到确保航空安全的目的,审定依据CCAR145部审定程序申请阶段、受理阶段、审查阶段、颁证阶段和监督与检查阶段,对民用航空器维修单位审定工作程序,如何获得维修许可证（要点）,首先由维修单位提出申请，提交本单位的维修管理手册受理部门接到申请后2个月内决定是否受理并发通知书民航适航管理部门对其按CCAR145部的要求进行审查审查合格颁发维修许可证，注明维修类别和项目，许可证的有效期监督和检查：定期和不定期抽查,如何获得维修许可证,承担在中华人民共和国登记的民用航空器和或航空器部件维修业务的单位必须向民航局申请维修许可证。申请维修许可证或变更现有维修许可项目时必须按照民航局规定的表格和方式填写申请书并与民航局要求呈报的维修单位手册及其它资料一起提交民航局。经民航局对维修设施、技术人员、质量管理系统合格审查，对符合CCAR-145部要求的申请人在经民航局审查认可并支付了规定的费用后，颁发维修许可证。维修单位获得维修许可证后，方可从事批准范围内的维修业务活动。,民用航空器维修许可审定的规定CCAR145AA部内容简介,依据中华人民共和国民用航空器适航管理条例适用对象维修在中华人民共和国登记的民用航空器和或航空器部件的任何单位或个人（以下统称维修单位）的合格审定及监督、检查实施非常规性维修工作的维修单位的合格审查和批准,维修许可证具有的效力,维修许可证是批准申请人维修资格的证明。维修许可证批准进行维修工作的范围。获得维修许可证后，维修单位方可从事批准范围内的维修业务活动及其广告宣传。维修许可证在批准限定内有效，除非在此之前被放弃、暂停或吊销。维修许可证不得转让。维修许可证必须良好地保存在明显的地方。有效期满或被放弃、暂停、吊销的许可证必须交还民航局。,维修类别,按CCAR-145部颁发的维修许可证对维修工作分类：校验、改装、修理、翻修、航线维修、定期检修和其它。对维修项目分类：机体、动力装置、螺旋桨、无线电设备、仪表、附件、特种作业和民航局认为合理的其它项目,维修单位手册,维修单位手册批准或认可是构成维修许可批准的条件之一。维修单位手册的基本要求是该手册应阐述实施经批准的维修工作所遵循的标准、程序以及有关人员完成各自工作职责所需的规章制度,维修单位,受CCAR-145部制约的维修单位包括：国内维修单位国外维修单位地区维修单位（香港，澳门等地）制造厂维修单位（国内外制造厂欲对本厂制造的产品实施维修工作）,合格的维修单位必须保持本单位持续符合CCAR-145部的要求，并随时纠正不符合CCAR-145部要求的缺陷和不足之处；保证其维修项目满足经批准的标准，并只能按照其维修单位手册中的程序及维修许可证限定的范围进行工作。,合格的维修单位必须具备为进行维修许可证规定范围内的维修工作所必需的设施和场所，特别是要免受各种气象环境因素的影响。专业化车间或场所必须视情加以分隔并遵守特定的要求。,合格维修单位应满足“五三”要求,“五”厂房设施、工具设备、合格人员、技术文件和器材。“三”质量控制、工程技术和生产管理三个系统，质量控制系统必须具有质量否决权。,“五三要求”的五项要求（1）,厂房设施合格的维修单位必须具备为完成维修工作所需的办公设施，特别是质量保证、工程技术和生产计划管理所需的办公设施；合格的维修单位必须具备存贮零备件、设备、工具和器材的存贮间。储存条件必须满足存贮件所需的存贮要求，并保证必要的隔离，其存贮间及各作业区域具有必要的安全保护设施,“五三要求”的五项要求（2）,工具设备合格的维修单位必须具备为进行维修许可证规定范围内的维修工作所必需的工具、设备和器材，并保证其处于良好可用状态合格的维修单位必须控制用于检验和测试的工具、设备并按一定时间间隔校准到民航局所能接受的标准。校验标准及校验记录必须由合格的维修单位保存,“五三要求”的五项要求（3）,合格人员合格的维修单位必须具有足够的管理（监督）人员，以保证其符合CCAR-145部的要求合格的维修单位必须建立一个能被民航局所接受的标准和程序，以确立对从事维修的工作人员及检验人员的资格要求和进行必要的在职培训,“五三要求”的五项要求（4）,技术文件合格的维修单位必须保证能从国内外适航当局、民用航空器或部件的设计制造单位、营运人或其它合格的维修单位得到所有必需的适航性资料和技术文件。当民航局把由国外适航当局提供的资料规定为必须执行的资料时，合格的维修单位必须遵照执行。当合格的维修单位编制内部使用的技术文件时，必须符合适航性资料的标准并按照民航局所能接受的程序进行。所有的适航性资料和技术文件必须保持现行有效，并保证及时提供给所有使用这些资料和文件的工作人员。,“五三要求”的五项要求（5）,器材合格的维修单位必须具有足够的航材库存保障，并做到分类保管出入库检验和必要的对器材部附件的处理手段。,“五三要求”之“三”系统要求（1）,质量保证系统合格的维修单位必须具有相对独立的质量保证系统来监督所有维修工作程序的完整性和对适航规章的符合性，以保证良好的维修工作质量和航空器及部件的适航性。质量保证系统的监督必具有能将所有的信息反馈到质量保证系统的最高负责人的程序，以确保完成必要的改正措施。质量保证系统必须具有质量否决权。质量保证系统必须明确质量方针、质量目标和承担的质量责任，并在维修单位手册中以文字体现。各级质量管理人员均应理解并贯彻实行。质量保证系统必须具有贯彻如上规定所必需的人员、质量控制和检验程序以及质量标准。这些程序和标准应能覆盖维修许可证上所规定的工作范围。,“五三要求”之“三”系统要求（2）,工程技术系统合格维修单位的工程技术系统必须具备足够的、合格的技术人员以支持正常的维修工作工程技术系统必须具有制定、修改工程技术文件的工作程序，这些程序应是闭环控制工程技术系统在维修工作中必须采用CCAR-145部中规定的维修工作准则,“五三要求”之“三”系统要求（3）,生产计划系统合格的维修单位必须具有生产计划系统，以组织实施维修许可证上所规定的维修工作。生产计划系统应具有按工程技术文件组织作业的系统及相应的程序,维修记录,合格的维修单位必须具有完整的维修记录和保存系统维修记录保存期限：履历记录、重要修理及改装记录和重要测试记录（包括发动机台架试车记录）的记录应保存到民用航空器和或航空器部件报废后一年为止,放行及放行证明形式,合格的维修单位完成航空器和或航空器部件的维修工作后，必须由授权并为民航局所接受的具有维修人员执照的人员（放行人员）签发维修证明。维修证明采用下述形式：适航批准标签；重要修理及改装记录；适航部门所能接受的其它方式,缺陷和不适航报告,合格的维修单位必须将发现的涉及民用航空器运行安全的任何缺陷或不适航情况以最快的形式向民航局报告，当维修单位认为是设计或制造缺陷时，应同时将有关情况通知民用航空器和或航空器部件的制造厂报告必须按民航局规定的表格方式填写(AAC-059(5/90)航空器检修重要事件报告)，毫不保留地说明缺陷和不适航情况。当合格的维修单位为航空器使用人进行合同维修时，必须向该使用人报告其航空器和或航空器部件的任何缺陷和不适航情况。,第四节持续适航管理对维修人员的要求,持照人资格评审依据民用航空器维修人员执照管理规则CCAR-66部，定义了维修人员、部件修理人员及维修管理人员并对颁发维修人员、部件修理人员及维修管理人员执照的工作提出了要求CCAR-66部所称民用航空器维修人员执照和资格证书包括：民用航空器维修人员执照；民用航空器部件修理人员执照；民用航空器维修管理人员资格证书。,对象从事在中国登记的民用航空器的维修、部件修理和维修管理工作的中国公民与非中国公民的执照和资格证书的颁发；参与抢修和临时修理在中国登记的民用航空器的外籍或者地区维修人员，可以通过该航空营运人的申请，直接获得中国民用航空总局的批准。管理民航总局和地区管理局航空器维修管理职能部门负责民用航空器维修人员执照和资格证书的考试、颁发和监督管理工作；民航总局可以按照职责权限授权有资格的单位或者部门实施考试和证书颁发工作。,民用航空器维修人员执照,包括基础部分和机型部分。维修人员执照申请人可以经培训、考试获得维修人员执照基础部分。维修人员执照基础部分可以在没有机型签署的情况下颁发。申请维修人员执照机型部分的申请人应当首先取得维修人员执照基础部分。,维修人员执照基础部分专业,包括：航空机械专业（ME）：包括机体、发动机、部分电气和部分电子专业。航空电子专业（AV）：航空电子专业包括电子和部分电气专业。,航空机械专业（ME）的类别,ME-1涡轮式飞机,其英文代码为TAME-2活塞式飞机,其英文代码为PAME-3涡轮式直升机，其英文代码为THME-4活塞式直升机，其英文代码为PH,持有航空机械专业执照的维修人员（基础部分仅需一个类别）和持有航空电子专业执照的维修人员具有整机维修放行资格，由获证的维修单位授权才具有整机维修放行权。但仅具有基础执照的人员或仅具有机型执照的人员，不具有整机维修放行资格。,申请维修人员执照基础部分的要求,年满21周岁，身体健康具有中专（含）以上航空技术相关专业学历，取得所申请专业的上岗资格后从事该专业维修工作累计在2年（含）以上；或者取得所申请专业的上岗资格并从事该专业的维修工作累计在3年（含）以上。从事航空器维修工作累计年限包括非民用航空器的维修经历。申请人在申请之日前一年应当持续从事所申请专业的维修工作。能正确读、写申请专业相关技术文件和管理程序,维修人员执照基础部分的取得,具备CCAR-66部规定条件的申请人，通过规定的培训和考试后，可以向民航总局航空器维修管理职能部门提供CCAR-66部附件一规定的民用航空器维修人员执照初次颁发/续签申请书(F661)以及申请书要求提供的资料；维修人员执照基础部分的申请人的培训和考试应当按照民航总局航空器维修管理职能部门颁发的培训大纲进行；培训可采用多种形式：参加民航总局批准的执照考试委任单位组织的培训班；参加航空营运人或者独立维修单位组织的培训班；自学。申请人应当通过民航总局批准的执照考试委任单位组织的考试。考试包括笔试和口试，笔试和口试成绩70分（含）以上为合格。考试成绩有效期为2年。考试期间有任何作弊或者其它未经许可行为者,取消该次考试资格，自取消之日起2年内不得参加考试。,民航总局航空器维修管理职能部门根据CCAR-66部审查申请人的资格、申请人提交的申请书以及申请书要求提供的资料。对符合规定的申请人，应当在收到申请书之日起30个工作日内颁发CCAR-66部附件二规定的民用航空器维修人员执照(F662)；对不符合规定的申请人退回其申请材料并说明理由。申请人按照规定缴纳相关费用。,维修人员执照基础部分由民航总局航空器维修管理职能部门负责人或者其授权人员签署维修人员基础执照应由民航局适航管理部门颁发。维修人员执照申请人可以经培训、考试获得维修人员执照基础部分。申请维修人员执照机型部分的申请人应当首先取得维修人员执照基础部分。持有航空机械专业执照的维修人员与持有航空电子专业执照的维修人员具有整机维修放行资格。,维修人员基础执照的签署、哪些维修人员可获得整机维修放行资格,维修人员如何获得维修人员执照机型部分（1）,维修人员执照机型部分申请人的机型培训由民航总局批准或者认可的机型培训机构按照民航总局航空器维修职能部门批准或者认可的机型培训大纲进行。维修人员执照机型部分的签署分为I类和类，申请人应当分别满足下列要求：申请机型I类签署，应当已经获得维修人员执照基础部分，并按照相应机型I类培训大纲所要求的培训内容进行培训并考试合格，其工作经历应当符合CCAR-66部的相应要求。,维修人员如何获得维修人员执照机型部分（2）,申请机型类签署，应当已经获得维修人员执照基础部分，并按照相应机型类培训大纲所要求的培训内容培训并考试合格，其工作经历应当符合CCAR-66部相应要求。向民航总局航空器维修管理职能部门提交下列证明文件：按照CCAR-66部附件三填写的民用航空器维修人员执照机型签署申请书（F66-3）；机型培训合格证书的复印件；维修人员执照基础部分。按照规定缴纳相关费用。,申请维修人员执照机型部分的维修人员的维修经历要求（1）,机型I类签署的申请人，在民用航空器上累计有至少3年的维修经历；机型类签署的申请人，在民用航空器上累计有至少5年的维修经历，其中从事类维修工作累计至少2年；,申请维修人员执照机型部分的维修人员的维修经历要求（2）,I类和类机型签署的申请人，在最近2年内应当累计至少有一年在所申请的航空器机型和专业上工作，且在该一年内应当累计至少有6个月是在申请执照机型签署前一年内获得的。当不同机型的机身、发动机系统、电子系统的构造和操作在技术上相似时，在此类机型上的维修经历可以视为是在同一机型上的维修经历；申请人在最近2年内无严重维修差错。,维修人员执照机型部分的颁发及有效期,维修人员执照机型部分由民航总局航空器维修管理职能部门负责人或者其授权人员签署。维修人员执照除非被吊扣、吊销或者被限制使用外，应当每五年审核签署一次，执照的签署是保证执照连续有效的必要条件。,维修人员执照获得相应的机型签署后，具有的权利,具有机型I类签署的执照持有人，可以放行按照工作单完成航线检查工作的航空器；具有机型类签署的执照持有人，可以放行完成定期检修工作的航空器。,执照续签的规定,持照人每2年内有累计至少6个月的航空器维修经历，或者承担累计至少6个月与航空器维修有关的工作；持照人每2年至少完成一次有关工作程序和有关专项工作内容的复训；维修人员执照持有人应当按照规定在执照失效前60天内向民航总局航空器维修管理职能部门提交执照续签申请书；维修人员执照的续签由民航总局航空器维修管理职能部门负责人或者其授权人员签署。,维修人员执照持有人应遵守的规定,按照维修人员执照签署并在授权的工作范围内实施工作；保证维修人员执照的完整和有效性；在生理或者心理状况不适合行使放行权时，不得行使放行权。,民用航空器部件修理人员执照,包括基础部分和项目部分。部件修理人员可以经培训、考试获得部件修理人员执照基础部分。部件修理人员执照基础部分可以在没有项目签署的情况下颁发。申请部件修理人员执照项目部分的申请人应当首先取得部件修理人员执照基础部分。,部件修理人员执照基础部分的专业划分,航空器结构，英文代码为STR航空器动力装置，英文代码为PWT航空器起落架，英文代码为LGR航空器机械附件，英文代码为MEC航空器电子附件，英文代码为AVC航空器电气附件，英文代码为ELC,民用航空器部件修理人员执照申请人的条件,年满21周岁，身体健康；具有中专(含)以上航空技术相关专业学历，在取得所申请专业的上岗资格后从事该专业的修理工作累计2年(含)以上；或者在取得所申请专业的上岗资格后从事该专业的修理工作累计3年(含)以上。从事维修工作累计年限包括在非民用的其他航空器的维修经历，但在申请之日前1年应当持续从事所申请专业的维修工作；能正确读、写申请专业相关技术文件和管理程序使用的文字。,部件修理人员执照基础部分申请人的培训和考试,应当按照民航总局航空器维修管理职能部门颁发的航空器部件修理人员培训大纲进行。培训可以采用三种形式：参加民航总局批准的执照考试委任单位组织的培训班；参加航空营运人或者独立维修单位组织的培训班；自学。申请人应当通过民航总局批准的执照考试委任单位组织的考试，考试科目按培训大纲划分，考试形式为笔试，每科成绩70分(含)以上为合格。考试不合格者可以重新申请该科目的考试。考试期间申请人有任何作弊或者其它未经过许可行为者，取消该次考试资格，自取消之日起2年内不得参加考试。,部件修理人员执照项目部分申请人条件,已经获得部件修理人员执照基础部分；完成相关的修理项目的知识培训并考试合格，具有完整的修理项目培训记录和培训证明；在最近2年内至少累计有1年从事所申请项目的修理工作。,部件修理人员执照项目部分的签署和有效期,由民航总局航空器维修管理职能部门负责人或者其授权人员签署。部件修理人员执照项目部分获得签署后，可对执照签署项目类别范围内的修理项目具有签字放行权，但不得跨项目放行。除被吊扣、吊销或者被限制使用,部件修理人员执照应当每五年审核签署一次,没有定期审核签署的执照视为无效执照。,部件修理人员执照续签的条件,持照人每2年内有累计至少6个月的航空器部件修理经历或者从事与航空器部件修理有关的工作累计至少6个月；持照人每2年至少完成一次有关工作程序和有关专项工作内容的复训；持照人应当在执照失效前60天内按照CCAR-66部附件四民用航空器部件修理人员执照初次颁发/续签申请书(F664)的要求向民航地区管理局主管部门提交执照续签申请书。,部件修理人员执照持照人的权利和义务,按照部件修理人员执照签署并在授权的工作范围内实施工作；保证部件修理人员执照的完整和有效性；在部件修理人员的生理或者心理状况不适合行使放行权时,不得行使这种放行权。,民用航空器维修管理人员资格证书申请条件,具有航空技术相关专业大专（含）以上学历或者同等学历，身体健康；从事航空器或者航空器部件维修相关工作不少于5年,其中包括不少于2年的维修管理工作；具有听、说、读、写并正确理解工作中所使用中文的能力。配备翻译可视为满足本项要求的一种方式。,民用航空器维修管理人员资格证书申请条件培训和考试,由民航总局批准或者认可的培训机构组织实施。培训应当按照民航总局颁发的维修管理人员资格证书培训大纲进行。培训内容主要包括国际民用航空公约及其附件、民用航空法、航空器适航管理条例、民用航空规章等。维修管理人员资格证书申请人应当完成规定的培训并通过考试。考试由民航总局航空器维修管理职能部门统一组织实施，采用笔试形式，成绩70分(含)以上为合格。,资格证书颁发程序申请人通过CCAR-66部规定的培训和考试后，可以按照(F66-6)的要求向民航总局航空器维修管理职能部门提交申请书以及申请书要求提供的资料；职能部门负责人根据CCAR-66部审查申请人的资格、申请人提交的申请书以及申请书要求提供的资料。对符合规定的申请人，应当在收到申请书之日起30个工作日内颁发证书(F667)；对于不符合规定的申请人，退回其申请材料并说明理由；申请人应当按照规定缴纳相关费用。,维修管理人员资格证书由民航总局航空器维修管理职能部门负责人或者其授权人员签署。维修管理人员资格证书除非被吊扣、吊销或者被限制使用，其有效期为五年。,持证人的权利和义务按照民用航空法、民用航空器适航管理条例及中国民用航空规章的有关规定实施管理范围内的维修工作；保持维修管理人员资格证书的完整和有效性。,民用航空器维修人员执照管理规则（CCAR-66部）自2003年1月1日起施行。CCAR-66部施行前按照民用航空器维修人员合格审定的规定颁发的民用航空器维修人员执照自CCAR-66部施行之日起60个月废止。相关的执照持有人在废止日期之前通过相应专业类别的基础知识差异培训和考试，可以换领CCAR-66部规定的执照。基础知识差异部分考试由民航总局批准的执照培训考试委任单位组织实施。,上岗合格证,按CCAR145部规定，维修人员中并不要求全部取得维修人员执照，对于直接从事维修的人员，至少应有上岗合格证，并在上岗合格证上有能证明该维修人员能力的说明。年满18周岁，具有初中以上文化程度，身体健康，经培训考试合格者，方可取得上岗合格证。,持续适航管理对航空器的要求,航空器未按批准的维修大纲进行必要的维护，民航总局将予以处罚直至吊销其适航证持续适航管理对航空器实施以下方面的监督：维修大纲；适航指令和重要的服务通告；时控件；保留故障和保留工作项目；替换件；重大故障和重复故障；维修记录；重大修理和改装；年检和建立单机档案；建立信息网，进行实施控制。,重点在以下方面:维修大纲：各机型的维修大纲必须经民航总局批准或认可，维修方案（包括补充结构检查和防腐方案）和工作单（卡）必须符合维修大纲的要求适航指令和重要的服务通告,航空器适航性的监督（1）,航空器适航性的监督（2）,时控件：应有程序控制，防止超期使用保留故障或保留工作项目：必须严格按MEL放行飞机,应有控制程序把保留故障和保留工作项目控制住替换件：使用的任何替换件必须经过审查批准,航空器适航性的监督（3）,重大故障和重复故障：必须有可靠性方案来加以分析和控制维修记录：必须按规定记录、保存重大修理和改装：须经适航部门批准航空器的年检及建立单机档案建立信息网络，进行实时控制,第四章适航管理条例及其它规章,民用航空器运行适航管理条例（1）,适航管理的宗旨：保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。（第1条）适用对象(第2条)在中华人民共和国境内从事民用航空器（含航空发动机和螺旋桨）的设计、生产、使用和维修的单位或个人向中华人民共和国出口民用航空器的单位和个人在中华人民共和国境外维修中华人民共和国注册登记的民用航空器的单位或个人,民用航空器运行适航管理条例（2）,适航管理依据和责任（第345条）民用航空器的适航管理，是根据国家的有关规定，并执行规定的适航标准和程序民用航空器的适航管理由中国民航总局（以下简称民航局）负责适航管理是对民用航空器的设计、生产、使用和维修，实施以确保飞行安全为目的的技术鉴定和监督,民用航空器运行适航管理条例（3）,型号合格证生产许可证和适航证的规定（第678101213条）型号合格证进口外国生产的任何型号的民用航空器，如系首次进口并用于民用航空活动时，出口民用航空器的单位或者个人必须向民航局申请型号审查。民航局接受申请后，应当按照规定对该型号民用航空器进行型号审查；审查合格的，颁发准予进口的型号认可证书。任何单位或者个人生产民用航空器应持有航空工业部门对该设计项目的审核批准文件，向民航局申请型号合格证，经民航局审查合格后，颁发型号合格证。,生产许可证任何单位或者个人生产民用航空器，应当具有必要的生产能力，并持有本条例第六条规定的型号合格证，经航空工业部同意后，向民航局申请生产许可证。民航局接受生产许可证申请后，应当按照规定进行生产许可审定；审定合格的，颁发生产许可证未取得生产许可证，但因特殊需要，申请生产民用航空器的，经民航局批准，可按照前款规定生产民用航空器,民用航空器运行适航管理条例（4）,民用航空器运行适航管理条例（5）,适航证具有生产许可证的单位和个人生产的所申请型号的航空器，可颁发适航证未取得生产许可证，但因特殊需要，申请生产民用航空器的，并经民航局批准，其生产的航空器须经民航局逐一审查合格后，才颁发适航证具有生产许可证的单位和个人生产的所申请型号的航空器，经国务院有关主管部门批准需要出口时，由民航局签发出口适航证租用的外国民用航空器，必须经民航局对原登记国颁发的适航证审查认可，或另行颁发适航证,民用航空器运行适航管理条例（6）,适航证的内容及民用航空器必带证件民航局颁发的适航证应当规定该民用航空器所适用的活动类别、证书的有效期限以及安全所需的其它条件限制。民用航空器必须具有民航局颁发的适航证，国籍登记证和无线电电台执照方可飞行。,民用航空器运行适航管理条例（7）,加/改装项目和重大修理项目（第15，16条）加装或者改装已取得适航证的民用航空器，必须经民航局批准，涉及的重要部件、附件必须经民航局审定(第15条）只有获得民航局特别批准的维修单位才可实施制造厂家技术手册规定范围以外的重大修理和重大改装。并且在实施上述修理和改装前必须制定出具体的技术方案，经民航局批准后方可进行工作。合格的维修单位为维修目的而生产民用航空器部件时，必须对该部件在系统中的作用进行可靠性分析并具有论证报告后方可进行。（如何获得批准）,民用航空器运行适航管理条例（8）,持续适航管理（第14，17，19条）对航空器的管理民用航空器取得适航证以后，必须按照民航局的有关规定和适航指令，使用和维修民用航空器，保证其始终处于持续适航状态。民航局有权对取得适航证的民用航空器进行定期检查或者抽查；经检查与抽查不合格的民航局除按照本条例的有关规定对其处罚外，还可吊销其有关证件。,民用航空器运行适航管理条例（9）,对维修单位的管理民航局有权对生产、使用、维修民用航空器的单位或者个人进行定期检查或者抽查，经检查与抽查不合格的，民航局除按照本条例的有关规定对其处罚外，还可吊销其有关证件。,民用航空器运行适航管理条例（10）,对维修人员的管理负责维修并放行在中华人民共和国注册登记的民用航空器的维修技术人员，必须向民航局提出申请，经民航局或者其授权单位考核合格并取得维修人员执照或者相应的证明文件后，方可从事民用航空器的维修并放行工作,民用航空器运行适航管理条例（11）,处罚（第20至26条）实施和解释（第27至29条）本条例自1987年6月1日起施行,民用航空器运行适航管理规定（CCAR-121部）,为加强对民用航空器运行的适航管理，保证民用航空器安全运行并对其实施有效监督，根据中华人民共和国民用航空器适航管理条例制定民用航空器运行适航管理规定（CCAR121部）在中华人民共和国进行国籍登记的民用航空器，在中国境内或者境外运行，均必须遵守民用航空器运行适航管理规定。,CCAR-121部的一般规定（1）,营运人应当按照民航总局的规定获得批准或许可，并遵守获准的条件从事航空器运行。营运人从事航空器运行时，必须遵守CCAR121部和民航总局其他有关各类人员、飞行、机场使用等方面的规定。必须携带现行有效的国籍登记证、适航证和无线电电台执照原件。航空器运行期间，应始终保持其外部的国籍标志、登记标志及营运人标志正确清晰。航空器的运行类别和使用范围，必须符合该航空器适航证的规定。投入运行的航空器必须保持该航空器的安全性始终不低于其型号合格审定基础对该航空器的最低要求。,CCAR-121部的一般规定（2）,航空器改变获准的客舱布局、使用限制或载重平衡数据，必须重新取得民航总局的批准或认可。投入运行的航空器必须依据其所遵循的飞行规则、预定飞行的航线、地区、目的地机场和备降机场条件等，确认其性能使用限制、仪表和设备均符合民航总局的有关规定；必须遵守民航总局有关民用航空器追溯性适航要求的规定；必须执行有关该航空器的适航指令所规定的检查要求、改正措施或使用限制；必须配备与运行类别相适应的和为特殊作业所附加的经批准的航空器部件。,CCAR-121部的特殊要求,航空器运行时，其所有系统及航空器部件应当始终处于安全可用状态。但是，当航空器符合下列条件时，允许带有某些不工作的航空器部件运行：符合民航总局批准或认可的最低设备清单（MEL）保证航空器是在规定的使用限制条件下运行适航指令要求必须工作的航空器部件均能正常工作,航空器在型号合格审定阶段必须进行航空器评审；引进的航空器在首次颁发适航证前，也必须进行航空器评审。,航空器运行期间应当遵守的规章及其具体要求,航空器运行期间，应当按照民用航空器国籍和登记的规定，始终保持其外部的国籍标志、登记标志及营运人标志正确清晰。航空器的运行类别和使用范围，必须符合该航空器适航证的规定。投入运行的航空器必须保持该航空器的安全性始终不低于其型号合格审定基础对该航空器的最低要求。航空器改变获准的客舱布局、使用限制或载重平衡数据，必须重新取得民航总局的批准或认可。投入运行的航空器必须依据其所遵循的飞行规则、预定飞行的航线、地区、目的地机场和备降机场条件等，确认其性能使用限制、仪表和设备均符合民航总局的有关规定。投入运行的航空器必须遵守民航总局有关民用航空器追溯性适航要求的规定。投入运行的航空器必须按照民用航空器适航指令规定，执行有关该航空器的适航指令所规定的检查要求、改正措施或使用限制。投入运行的航空器必须配备与运行类别相适应的和为特殊作业所附加的经批准的航空器部件。,航空器在运行中必须携带的手册文件,航空器在运行中必须携带下列现行有效的非缩微形式的手册飞行手册（AFM）最低设备清单（MEL）使用手册（OM），外形缺损清单（CDL），快速参考手册（QRH），缺件放行指南（DDG）等手册中的适用者。,营运人应负责航空器的适航性,每次飞行前实施飞行前检查，确信航空器能够完成预定的飞行；正确理解和使用最低设备清单，按民航总局批准或认可的标准排除任何影响适航性和运行安全的故障或缺陷；按批准的维修方案完成所有规定的维修作业内容；完成所有适用的适航指令和民航总局认为必须执行的其他持续适航要求；按法定技术文件要求完成选择性改装工作。此处“法定技术文件”，是指民航总局批准或认可的航空器工程和维修方面的技术规范。,营运人的持续适航文件（1）,工程手册营运人必须就其工程管理结构、工作程序、方法和准则等编制工程手册，经民航总局批准或认可后纳入维修规划，并按该维修规划实施工程管理。维修方案营运人必须按照民航总局批准的维修大纲或技术维护规程的要求，结合航空器使用环境、维修条件等特点，制定相应航空器的维修方案，经民航总局批准后执行。单机飞行记录本每架运行的航空器必须配备经民航总局批准或认可的飞行记录本。飞行记录本每次飞行记录的内容必须保存到航空器或航空器部件报废后十二个月为止。,营运人的持续适航文件（2）,维修协议营运人可以用签订协议的方式，把某些或全部维修作业项目和放行责任委托给民航总局批准或认可的维修单位。在维修协议技术条款中，必须载明双方的责任和义务。租赁协议营运人以租赁方式运行航空器时，必须与该航空器所有人签订书面协议，明确规定双方的适航性责任，并于协议签订之日起十五天内报民航总局备案。,维修作业的基本要求（适航的要求）,航空器的维修作业内容和作业规范，符合法定技术文件的要求；承担航空器的维修作业的单位，应当是经民航总局批准或认可的维修单位，并严格按照获准的维修作业项目及类别进行；航空器实施维修作业采用的工具、设备和测试仪器以及更换器材，必须是航空器设计、制造部门推荐的或经民