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1/4以科学发展观考核领导班子和领导干部政绩县建立健全科学的绩效评价体系,以科学发展观进行政绩考核,客观、公正地衡量干部政绩,正确运用政绩考核结果,真正做到以科学发展论英雄,以真实政绩用干部,以群众公论定取舍,树正干部任用导向,激发了广大干部振兴、发展的积极性。第一,坚持定性分析与定量分析相结合,分清“谁好谁坏”的问题。在衡量一个班子或一个干部工作的好坏、政绩大小的时候,首先进行合理定性,以科学的发展观为标准,为真假政绩划出“分水岭”。一是用全面的观点看政绩。通过考核“显绩”,分析“潜绩”,分清是只重经济增长,单纯追求GDP指标的片面发展,还是经济社会和人的全面发展。二是用实践的观点看政绩。坚持“实践是检验真理的唯一标准”,结合实际来衡量干部政绩,分清是追求物质成果目标的短期化发展,还是集约开发、低成本发展的可持续发展。三是用群众的观点看政绩。把群众是否拥护、答应作为衡量政绩的重要标准,分清是以物为本的倾斜性发展,还是注重以人为本的经济社会和人的协调发展。在定性的基础上,再进行定量分析,确保政绩考得实,评得准。比如在项目建设考核上,县委采取了“定性分析”和“量化写实”相结合的办法,既看经济指标,2/4又看社会指标、人文指标和环境指标;既看当前的发展,又看发展的可持续性;既看主观努力,又看客观条件,最后按照总得分确定评价档次,强化了领导干部的科学发展意识,推动了全县项目建设。第二,坚持横向对比与纵向对比相结合,核准“谁快谁慢”的问题。LOCALHOST县针对乡镇和部门之间工作基础、外部环境、自然条件等方面存在差异性,在考核领导班子和领导干部工作政绩时,不搞“一件衣服大家套”,在个体差异中找出更具可比性的共同点,科学地进行政绩评价。推行了“分类考核”制度,根据不同部门、不同岗位、不同职责和任务,突出不同的重点指标分别进行考核,既横向比发展,又纵向比进度,从而使评价结果更加客观公正。横向比较,注重发展现状。重点考核各乡镇、县直部门的经济和社会发展现状及工作任务的落实执行情况等,相互之间有一个初步比较。纵向比较,注重发展速度。以乡镇、部门的往年经济发展状况、基础条件为基数,算好“加减法”,将经济和社会产值增长的“绝对值”及百分比,作为考核参数,重点比发展的速度。这种比较法,更加科学地反映出一个单位近期的工作状况。例如,在认定社会总产值和人均收入等指标时,既从总量上比谁高谁低,又从年增长量上比谁快谁慢。在实施“科技致富示范”工程上,既看现有示范基地、项目和大户的数量和规模,3/4又看本年度创建了多少高标准示范基地,落实了多少致富项目,扶持了多少科技大户。通过横纵比较,来综合评价各乡镇实施“科技致富示范”工程的成果,评出金牌示范基地、甲级科技项目和致富状元大户,实行全程动态管理,进一步增强了乡村抓基地、建项目、扶大户的积极性,使这一活动得以深入推进。目前,全县共有金牌基地10个,甲级项目96个,状元大户1008户。第三,坚持评价结果与选拔任用相结合,解决“选谁用谁”的问题。县注重考核结果的运用,端正用人导向,优化用人环境。保证政绩考核的“民主含量”,让广大人民群众真正参与到领导班子和领导干部绩效评估中来。采取了社会调查、民意测验、监督电话、公众信访投诉等方式来测定人民的满意程度,杜绝了个别人“眼睛向上”现象的发生。实行干部政绩“积分制”,将月份、季度的考核结果记入干部政绩考核档案,使工作情况一目了然。同时,强化了考核结果的运用,按照班子和干部的积分划分档次,对“末位干部”进行诫勉谈话,对“问题干部”进行组织调整,对“潜力干部”进行多岗锻炼,对“成熟干部”列入后备干部队伍,按政绩建立提拔的梯队次序,该提拔的提拔,该重用的重用,树立凭政绩用人的正确导向。对于缺职的岗位采取“负责人制”,一年以后通过工作实
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