一带一路光伏扶贫产业合作新模式.ppt

一带一路光伏扶贫产业合作新模式,1,内部资料，注意保存,江西共拓集团国拓能源建设发展有限公司罗礼芳2017年5月16,目录,分布式光伏发电最新政策与措施,01,光伏扶贫政策解读,02,上犹县的资源条件+能源战略,04,组团产业介绍共拓集团简介,03,光伏扶贫模式介绍,04,06,05,光伏扶贫的保障-分红体系,06,国家层面的光伏法律、法规和政策措施,法律保障及发展规划,我国发展可再生能源的法律保障中华人民共和国可再生能源法；（2006年1月1日生效）可再生能源法设计的五种制度：总量目标、强制上网、费用分摊、分类电价、专项资金；可再生能源法修订（2009年）全额保障性收购、分类电价、全网分摊；相关法规还有节约能源法、清洁生产促进法、电力法发展规划可再生能源中长期发展规划和“十二五”规划；光伏“十二五”发展规划工信部太阳能光伏产业“十二五”发展规划科技部太阳能发电科技发展“十二五”专项规划国家能源局太阳能发电发展“十二五”规划国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见2015年：光伏发电20GW35GW基本实现用户侧平价上网2020年：光伏发电50GW100GW基本实现发电侧平价上网,2013年发布主要光伏政策措施,2013年度相关光伏政策密集出台，多针对分布式光伏，尤为具有重要意义的是国务院的“光伏国八条”：3月1日国家电网关于做好分布式电源并网服务工作的意见6月16日国家能源局分布式光伏发电示范区工作方案7月15日国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见7月18日国家发改委分布式发电管理暂行办法7月24日财政部关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知8月9日国家能源局关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知8月26日国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知8月30日国家发改委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价的有关事项的通知8月22日国家能源局、国家开发银行关于支持分布式光伏发电金融服务的意见8月29日国家能源局光伏电站项目管理暂行办法9月29日国家财政部、国税总局关于光伏发电增值税政策的通知9月16日工信部光伏制造行业规范条件10月11日工信部光伏制造行业规范公告管理暂行办法10月22日中国银监会关于促进银行业支持光伏产业健康发展的通知10月29日国家能源局关于征求2013、2014年光伏发电建设规模的函11月18日国家能源局分布式光伏发电管理暂行办法11月19日财政部关于对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知11月29日国家电网公司关于做好分布式电源并网服务工作的意见（修订版）关于促进分布式电源并网管理工作的意见（修订版）分布式电源接入配电网相关技术规范（修订版）-11月14日南方电网公司分布式光伏发电服务指南（暂行）11月26日国家能源局光伏发电运营监管暂行办法12月：工信部公布光伏制造行业规范条件企业名单（第一批109家）12月：财政部等四部委关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知,2014年以来主要光伏政策措施,2014年以来已经发布的主要政策措施：1月17日国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知2月8日国家认监委、国家能源局关于加强光伏产品监测认证工作的实施意见2月工信部、国开行关于组织推荐2014年光伏产业重点项目的通知2月28日国家能源局新建电源接入电网监管暂行办法3月10日国家能源局关于印发加强光伏产业监测工作方案的通知4月国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知5月20日国家能源局关于加强光伏发电项目信息统计及报送工作的通知6月3日国家税务总局关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告6月23日国家工信部光伏制造行业规范条件企业名单（第二批52家）6月30日国家能源局关于推荐分布式光伏发电示范区的通知7月17日国家能源局、国家工商行政管理总局关于印发风力发电场、光伏电站并网调度协议示范文本的通知8月26日国家能源局关于加快培育分布式光伏发电应用示范区有关要求的通知9月2日国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知,目录,光伏扶贫政策解读,02,上犹县的资源条件+能源战略,04,组团产业介绍共拓集团简介,03,光伏扶贫模式介绍,04,06,05,光伏扶贫的保障-分红体系,06,分布式光伏发电最新政策与措施,01,2017年能源新政,国家能源局综合司关于征求微电网管理办法意见的函光伏发电列入2017年中央一号文件发改能源2017132号关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知一带一路指导思想下的光伏扶贫工程：2017年光伏扶贫工作计划，拟定在建设条件较好的建档立卡贫困村建设光伏扶贫电站。江西省17年光伏补贴政策建成投产并通过验收的光伏发电项目按发电量每度电给予0.2元补贴，补贴期20年。地面电站的上网电价在国家确定的光伏电站标杆上网电价基础上，2015年底前建成投产的补贴0.2元;2017年底前建成投产的补贴0.1元;自投产之日起执行3年。补贴资金由省承担，省电力公司按月代发。具体补贴发放办法由省财政厅、省发改委和省电力公司另行制定。在国家补贴的基础上，提供了两种模式的补贴：一是初始投资补贴，以“万家屋顶光伏示范工程”为依托，居民屋顶光伏发电示范享受一期工程4元/瓦、二期工程3元/瓦的初装费补贴;二是度电补贴，补贴标准确定为0.2元/度电，补贴期20年。,2016年国务院光伏扶贫政策汇总,1、加快农业现代化实现小康，光伏扶贫、农光互补大爆发2、鼓励废弃煤矿发展风电、光伏发电和现代农业3、适当增加贫困老区光伏、风电等优势能源资源开发规模2016年2月1日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见，意见指出：积极实施光伏扶贫工程，支持老区探索资产收益扶贫。加快实施乡村旅游富民工程，积极推进老区贫困村旅游扶贫试点等措施，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。4、推进光伏扶贫工程建设，保障光伏扶贫项目有效措施5、光伏扶贫被国务院列入全国农业现代化规划（20162020年）探索资产收益扶贫，通过财政涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产折股量化以及土地托管、吸引土地经营权入股等方式，让贫困户分享更多资产收益6、鼓励分布式光伏与实施农业发展相结合“十三五”脱贫攻坚规划的通知国发201664号文件。通知针对光伏扶贫做出明确指示。并将其列入至组织开展资产收益扶贫工作。具体方式是：鼓励和引导贫困户将已确权登记的土地承包经营权入股企业、合作社、家庭农（林）场与新型经营主体形成利益共同体，分享经营收益。积极推进农村集体资产、集体所有的土地等资产资源使用权作价入股，形成集体股权并按比例量化到农村集体经济组织。财政扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，可折股量化到农村集体经济组织，优先保障丧失劳动能力的贫困户),分布式光伏发电,鼓励地方财政支持国开行支持,上调可再生能源电价附加至1.5分/kWh,按全部发电量补贴0.42元/kWh,自发自用，余电收购（脱硫电价）,按月结算,明确经营期为20年,全国总量平衡,年度规模控制,项目备案管理,发布分布式光伏发电管理暂行办法关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知,十一五规划将列入重点工程,增值税50%返还,自发自用免收4项政府性基金,按单位电量定额补贴,有条件的选择FIT,可以申请变更,进一步落实分布式光伏发电有关政策,完善分布式光伏发电接网和并网运行服务尽可能在用户侧以较低电压等级接入，允许内部多点接入配电系统，避免安装不必要的升压设备。；加强配套电网技术和管理体系建设；完善分布式光伏发电的电费结算和补贴拨付；创新分布式光伏发电融资服务优惠贷款，灵活的担保方式，以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制，建立分布式光伏发电项目融资服务平台，实行封闭贷款，贷款贴息政策，一体化融资租赁服务，建立光伏发电投资基金，对中小企业建设分布式光伏开展信用担保，支持光伏入户和农业设施光伏利用业务。建立以个人收入等为信用条件的贷款机制，逐步推行对信用度高的个人安装分布式光伏发电设施提供免担保贷款等；完善产业体系和公共服务；加强信息统计和监测体系建设；加强政策落实的监督检查和市场监管,目录,光伏扶贫政策解读,02,上犹县的资源条件+能源战略,04,组团产业介绍共拓集团简介,03,光伏扶贫模式介绍,04,06,05,光伏扶贫的保障-分红体系,06,分布式光伏发电最新政策与措施,01,产业组团包县脱贫,中国扶贫志愿服务促进会中国扶贫志愿服务促进会（以下简称“促进会”）成立于2016年4月，是由国务院扶贫办主管，在民政部登记注册的全国性、非营利性社会组织。促进会是中华人民共和国慈善法颁布后我国成立的首个致力于扶贫济困的民间组织。,根据2020年全面建成小康社会的战略目标，促进会将围绕为贫困地区发展提供服务，促进贫困县、贫困村摘帽以及建档立卡贫困户脱贫致富，充分发挥社团组织的作用，聚合中国社会扶贫资源和力量，建立健全社会扶贫志愿服务平台。,中国扶贫志愿服务促进会光伏扶贫联盟,是在国务院扶贫办指导下，由中国扶贫志愿服务促进会牵头，由积极投身于光伏产业扶贫的企事业单位、相关机构和个人自愿组成的社会组织。,基金牵头,资金支持,光伏产业根植于绿色能源，可广泛覆盖贫困县、区、村、户，大力发展光伏产业将有效促进贫困地区生产方式转变、通过区域产业合作、带动贫困地区经济发展，从而带动贫困地区早日实现脱贫致富。,光伏扶贫联盟依托联盟资源，借力政策性银行和各类信托、基金等投融资平台，以打造光伏产业扶贫综合服务平台为目标，通过信息化、技术服务等途径，建立产业扶贫长效机制，帮助贫困人口脱贫致富。,GROWTOGETHER,共拓集团,（投资）,力,力,光伏发,GROWTOGETHER,共拓集团,集团战略,GROUPSTRATEGY,2020年实现营业额突破10亿、设计资质达到甲级，施工资质突破二级，售电公司运营范围超过6个省、测绘公司甲级并上市。,2025年实现营业额突破50亿，施工资质突破一级、售电公司运营成熟，集团上市。,2030年实现营业额突破100亿。,三、江西国拓能源发展有限公司,JiangxiGuoTuoEnergyDevelopmentsLtd,光伏,风电,水电,生物质,GROWTOGETHER,共拓集团,电能相关投资,集团业务能力最强的子公司集团发展速度最快的子公司集团最具有影响力的子公司,天然气分布式新能源等相关投资,GROWTOGETHER,共拓集团,1、湖北省黄冈市罗田县33MW光伏发电项目,项目简介：项目总占地面积40万平方，年发电量3800万度，项目总投资1.98亿元。,GROWTOGETHER,共拓集团,四、在建项目介绍,Projectintroduction,1、湖北省黄冈市罗田县取得33MW备案,GROWTOGETHER,共拓集团,五、参建精品工程,EXCELLENTPROJECT,2、崇义麟潭水电站,3、罗田屋顶分布式发电项目,1、新干五老峰风电项目,目录,光伏扶贫政策解读,02,上犹县的资源条件+能源战略,04,组团产业介绍共拓集团简介,03,光伏扶贫模式介绍,04,06,05,光伏扶贫的保障-分红体系,06,分布式光伏发电最新政策与措施,01,上犹县的资源条件,上犹县隶属于江西省赣州市，位于赣江上游，江西省西南边陲，赣州市西部；东邻南康区，南连崇义县，西接湖南省桂东县，北有遂川县，介于东经114-11440，北纬2542-2601之间上犹县版图总面积1543平方千米，截至2015年末，下辖6个镇、8个乡，户籍总人口32.22万人。2015年，该县完成地区生产总值50.84亿元，比2014年增长10.0%。上犹县地形从西北向东南倾斜，东、北、西和西南多高山，东南为丘陵、河谷盆地；属亚热带季风湿润气候区，气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明，无霜期长。上犹于南唐始建县，因治所建于大犹山之南，犹水口上侧，故名。上犹县是国家扶贫开发重点县，曾获“中国低碳旅游示范县”、“国家绿色能源示范县”等荣誉称号。,能源战略合作（上犹县能源投资公司）,光伏：工业园（行政）屋顶（标准厂房及周边水泥结构屋顶）水电：大小水电站风电：海拔400米以上山脉以上能源发电量可收购通过售电公司对接用户微电网：分布式综合能源充电桩：汽车充电桩建设,拟定在光伏扶贫的基础上成立公私合营针对上犹本土能源开发投资公司，依托共拓集团齐全的企业资质，发挥当地政府的调控措施，建设合理的能源布局，建立高效的维护团队，在保障扶贫情况下为当地绿色能源增添动力。,目录,光伏扶贫政策解读,02,上犹县的资源条件+能源战略,04,组团产业介绍共拓集团简介,03,光伏扶贫模式介绍,04,06,05,光伏扶贫的保障-分红体系,06,分布式光伏发电最新政策与措施,01,上犹县能源扶贫发展有限公司的股份组成,方案一：上犹县能源扶贫发展有限公司90%，当地政府公司10%；全部资金由上犹县能源扶贫发展有限公司投入，赠送10%给当地政府的城投公司。方案二：上犹县能源扶贫发展有限公司51%，当地政府公司49%；其中赠送10%给当地政府公司，剩余各自按股份资本金注入。,扶贫光伏电站发电后投资效益分析,根据上犹县所处位置，查阅相关资料，全年有效发电时间约为1150小时、50MW全年发电量为：5750万度电，按三类地区2017年全额上网电价0.85元计算，则全年收入：4887.5万元融资公司付本还息计算：本项目投资总金额约3.5亿，按照15年还本计算，每年应还本金为2333万元；利息按年息3.5%计算，第一年为1225万，每年利息总额按6.7%递减；15年后全部还清。,扶贫补助保障,按第一年发电总收入4887万元计算，扣除融资本金及利息3558万元，扣除项目维护的基本费用200万元，剩余利润约1100万元；可以考虑拿出利润约800万元（70%）扶贫。每年扶贫资金额将递增，15年后可以拿出至少2000万扶贫资金按第一年计算剩余约300万元（30%），