优势互补、相得益彰

优势互补 相得益彰拓宽思路搞好乡镇安监站建设 永年安监探索出乡镇安监站建设的新路子乡镇安监站是政府监管安全生产工作的前沿阵地，是县级安监触角的进一步延伸。2013年4月份，永年县安监局调整主要负责人后，新上任的杨反修局长，这位在乡镇领导岗位上拼搏十余年的带头人，深刻认识到乡镇安监站对推动全县安全生产工作起着至关重要的作用。他上任伊始，就积极想办法、谋思路，破解近几年来乡镇安监站有牌子、有屋子、人员不定岗、业务不专业、经费不落实这一难题。2013年下半年，该局杨反修局长多次深入乡镇政府，走调查研究之策，就安监站建设与乡镇书记、乡长座谈，商讨安监站如何建设才能纠正过来安监站形同虚设的弊端，扭转安监站人员工作多样化、安全监察不专业的局面，改变个别乡镇安监工作“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，多方了解把脉问诊，对掌握的第一手情况，再组织该局领导班子成员集体研究制定安监站建设方案，11月份即向县委、县政府上报了关于加强基层安监站建设、调剂充实专业人员的请示，得到了县委、县政府的高度重视和大力支持，县委、县政府及时召开了党政联席会，进行了专题研究，依据该局的请示内容，形成了中共永年县委领导议事纪要，对该县乡镇安监站建设的人员编制、职责、经费来源形成了决议，大力推动了此项工作的进展。该县共有20个乡镇，针对乡镇生产经营单位数量的多少，安全生产监管任务的繁重，对乡镇安全生产工作分列了3个档次，生产经营单位数量较多、安监任务繁重的为一类乡镇，共有3个、其次为二类乡镇5个、三类乡镇12个，一类乡镇安监站人员定编8人，二类定编5人，三类定编3人。在乡镇安监站建设上采取乡镇政府与县安监局优势互补、相得益彰的路子。一是业务互补。安监站长仍由乡镇主管副职担任，副站长及其他人员从县安监局中抽调出有知识、高素质、敢担当、能胜任的干部组成，组建之初，安监局组织这些干部再集中进行乡镇安全生产监管业务知识培训，到安监站后即时发挥安全生产监管主力军的作用。这种组织既发挥了乡镇领导干部组织能力强，能够领导村街干部对安全生产工作齐抓共管，辖区生产经营单位底数清、情况明的优势，又解决了“乡镇就安全生产工作想管不会管、安监干部会管又底数不清”的问题。二是投入互补。乡镇为安监站设置单独的办公场所，分设办公室和档案室，配备电脑、桌椅、档案柜等必要办公设施，条件较好的乡镇还购置专用车辆。对安监站安监人员提高工资待遇，实行档案工资制，乡镇政府和县安监局各支付50%，工作经费由乡镇政府财政列支。此举措在解决了原乡镇工作人员安监工作不定岗、工作不专一问题的同时，又解决了县安监局资金紧张、无法考虑安监人员切身利益的问题，大大提高了安监站人员的工作积极性。三是工作互补。乡镇安监站实行乡镇政府和县安监局双重领导，承担辖区安全生产监管专项工作任务。安全生产日常工作由县安监局直接传达到乡镇安监站，工作人员履行好乡镇安监站工作职责，积极为乡镇领导当好安全生产工作的参谋助手，按照上级精神，抓好当地安全生产工作。安全生产方针政策在基层得到贯彻落实的同时，就乡镇安全生产工作的成效和问题及时向县安监局反馈，便利了县安监局进一步改进工作措施，更好的加强全县安全生产监管。该县乡镇安监站建设的举措，得到了乡镇政府的积极响应，为使基层安监站切实发挥作用，能够履职尽责，该局对抽调到安监站工作的安监干部精挑细选，领导班子成员深入该干部所在科室队所了解其工作作风、能力和业绩，对能够胜任安监站工作的人员再集中起来搞业务培训，该局吸取以往全面铺开的经验教训，以“成熟一个、建设一个”的方式逐步推进。目前已在名关镇成功搞了一个试点，开展工作以来，该镇安监站建立健全了辖区生产经营单位安全生产工作档案和监管台账，认真开展了隐患排查整治，规范地开展了安全生产监管工作，截至目前，共检查生产经营单位39家，排查出隐患86家，并全部整改到位。春节期间，针对辖区明山旅游景区大型游乐设施存在安全隐患等问题，积极向县安委办报告，并与县安监、质监、体育旅游、公安等部门组成联合执法组，先后于1月28日、2月12日对明山景区10台存在隐患的