开展专题调研积极推进我省农村会计知识培训.doc

开展专题调研积极推进我省农村会计知识培训按照财政厅学习实践活动的要求，近期，会计处党支部结合工作实际，先后到我省佛山、肇庆、茂名、清远、湛江、东莞、云浮等市的部分区县和乡镇，通过座谈会、现场走访、问卷调查相结合的形式，对农村财会人员会计知识教育培训需求情况进行专题调研。 调研结果表明，我省农村财会人员的持证上岗、对会计知识的需求、文化水平等方面的情况呈现如下特征。第一，村级会计人员持证上岗率偏低，且各地区之间差异较大，持证上岗率的高低与当地经济发达程度呈正相关的关系。村级财会人员持证上岗率最高的为79%，最低的为5%；有45%的地区村级财会人员持证上岗率在10%以下，主要分布在粤西、粤东经济欠发达地区；有45%的地区村级财会人员持证上岗率在50%以上，主要分布在珠江三角洲经济发达地区。相比之下，有62%的地区镇级财会人员的持证上岗率在80%以上，大大高于村级水平。第二，村级财会人员的学历普遍偏低、知识结构不合理。农村财会人员的学历结构中，初中以下学历占40.28%，高中学历人员占39.03%，中专以上学历占20.69%。第一学历为会计专业的仅占11.39%。第三，村级财会人员需求最迫切的会计知识分别是村集体组织会计制度（93%）、会计电算化（43%）、会计法规和职业道德（36%）。第四，农村财会人员最希望接受的学习形式分别是脱产学习（42%）、业余学习（35%）和函授学习（35%）；远程教育尚未得到农村财会人员的认同。对于每年培训的时间，超过一半（57%）的人认为专项会计知识培训的时间以一周为宜。 根据调研结果，结合工作实际，专题调研组提出如下政策建议：（一）在试点的基础上，先对全省村级会计代理机构工作人员进行培训，待条件成熟时再对全省村级财会人员进行培训。一是我省目前已有80%以上的行政村实行了村级会计委托代理服务制度，村级财务管理的大部分工作已由村级会计代理机构承担。对村级会计代理机构工作人员进行培训，能及时、有效地提高全省大部分地区村级财务管理水平。二是目前我省各地农村财务管理体制尚未理顺，有的地方由财政部门负责管理，有的地方由农业部门负责管理，为了保证全省村级财会人员培训工作顺利进行，需要先做好进一步的沟通协调工作，以保证相关工作的顺利开展。三是全省村级财会人员的职责和岗位要求与村级会计代理机构工作人员有所不同，在学习内容上应各有侧重，才能学以致用。四是全省村级财会人员人数较多、培训费用支出大，需要统筹安排。（二）培训的内容、方式要适合农民的实际需要。为了取得好的教学效果，在培训内容的选择上，应注意实用性，即传授农村财会人员工作中需要用到的知识，如村集体组织会计制度、会计电算化、会计法规和职业道德等方面的知识等；在培训方式上，应考虑培训对象的接受能力，采用农民喜闻乐见、易于接受的方式，目前可考虑采用面授的方式，运用案例教学、分组讨论方法，培养学员实际操作能力；从长远来看，应发挥远程教育手段在农村会计人员教育培训中的作用。（三）要解决好培训的资金来源问题。目前，我省面向农村开展会计知识教育培训遇到的最大问题是资金来源问题。由于这项工作属于支农惠农的措施，不宜直接向农民收取费用，培训经费的保障是保证这项工作顺利开展的前提条件。 规范农村财务管理工作，是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，是改进农村基层干部作风、维护人民群众切身利益的重要举措。开展农村财会人员教育培训工作，是我厅以实际行动落实中央、省委有关文件精神的具体体现。因