2016年度司法行政年终工作总结

1/122016年度司法行政年终工作总结2016年，县司法行政工作在县委、政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，以服务经济建设、促进社会稳定为己任、坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，充分发挥法制教育、法律服务、法律保障三大职能，扎实工作、拼搏进取，为维护全县社会安宁、政治稳定、促进经济快速、健康,平稳发展，做出了积极的贡献。我们的工作特点是一、抓排查、保稳定矛盾纠纷是影响社会稳定的隐患，为了牢筑维护的第一道防线，我们充分发挥人民调解的优势。一是强化多元化矛盾纠纷化解机制，构建大化解工作格局。近年来，我局充分运用人民调解“1234”工作模式，即“一个中心”，“二个平台”，“三套机制”，“四级调解网络”，进一步优化相互协调、无缝衔接的“三调联动”机制，实现矛盾纠纷化解由“单兵作战”转变为“整体作战”，努力做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解人员，让党和政府、人民群众感受到司法行政无处不在。二是积极开展“三调联动解纠纷，防控风险促发展”专项调解活动。我们根据省厅有关工作2/12部署，结合我县实际，制定了活动实施方案，做到对重点问题、重点地区、重点对象和重点时段的各类不稳定因素心中有数，不留漏洞、不留死角，地毯式排查，对于重大疑难矛盾纠纷，我们组织精兵强将，领导挂帅，“三调联动”，强攻妙解，妥善处置，化为无形。如镇重大安全生产责任事故引发的人身损害赔偿纠纷，东山乡交通事故造成人身伤亡赔偿纠纷等。据统计，110月份共排查了矛盾纠纷2466起，化解2421起，成功率达，防止民转刑20件，防止群体性上访38起，防止群体性械斗8起。三是推广矛盾化解新机制，提高调解效率。为了充分调动人民调解员的积极性，2016年我局就与县财政局联合行文下发了县人民调解案件“以奖代补”经费发放管理办法的文件，继续推行“以奖代补”工作机制，鼓励他们勇于担责不怕误工，现共办理122起，发放补助19150元，同时，我县全面实行县、乡、村矛盾纠纷排查调处三级例会制度，严格执行“24小时值班”制度和“零报告”制度，力争在第一时间内将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态；四是县际边界联防卓有成效。我县与边界县会同、靖州、通道、洞口等县相继签订了边界联防协议，由于我们的联防措施到位，到目前为止还没有发生过一起边界纠纷。二、抓宣传、重实效3/12今年是“七五”普法启动之年，我们创新法治工作机制，强化普法效果，形式多样、亮点突出。一是利用市民法制学校普法。我县共有市民法治学校374所，每所法制学校上课6堂以上，群众受教育面达10万余人次，法制学校已成为我县法制宣传的重要阵地；二是广泛开展法律“六进”活动。3月份，我局分别在“三八”妇女节、“”消费者权益保障日、公证法颁布纪念日，组织力量，在县城广场设摊摆点，大力开展法制宣传活动，共解答咨询468人次，发放资料5000余份。5月份是农村法制宣传月，我局结合综治民调工作，分成6个小组，巡回到各乡镇开展法制宣传、发放普法资料、解答群众咨询，效果良好；三是多媒体普法有形有声。我局在县电视台开设了普法讲坛，由各执法部门负责人宣讲自己所执行的法律法规，或由律师以案说法，或以其他形式普法，内容丰富、讲解透彻，现以成为我县电视最受欢迎的节目之一；四是校园法制教育有成效。今年，我们对青少年普法尤为重视，将县青少年活动中心建设成为我县青少年法制教育基地，并与县教育局一起为全县45所学校配齐配强了一名法制副校长，要求法制副校长每学期到学校讲授法制教育课两堂以上。我们还按照上级部门的部署，在全县青少年开展“法治文化进校园、心理教育进课堂、关爱帮教润心灵”主题4/12活动，活动丰富多彩、寓教于乐，力争使每个学生成长为一个“学法、知法、护法”的好公民；五是固定法治宣传阵地生机勃勃。如我县的“法治宣传百里长廊”、“法治普法大道”、“法治宣传广场”、“法治宣传工业园区”法治文化元素昭然在目，让人们在休闲散步中，沉浸在浓厚的法治文化氛围中，受益匪浅。六是全县干部踊跃参加无纸化学法用法考试活动。全县共计7429人，参考率达100，合格率达，极大地提高了我县广大干部遵纪守法、依法行政的法治意识。七是落实了“谁执法谁普法”责任制度。为明确普法责任，我县7月份就以县两办名义下发了办发【2016】21号关于在全县各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见的文件，县委法治建设领导小组制定了详细的考评细则，加强了我县执法部门的责任意识。因此，我县普法构建了“立体化、全时空、多元化、广覆盖”的高效模式；八是法制创建工作重点突出。我县开展了综合治理、阳光执法、交通整治、“利剑行动”等各项专项整治活动，开展了“示范窗口”建设活动，各行政事业单位、村均聘请了法律顾问，将我县各行各业都纳入了法治轨道。三、抓监控、防脱管5/12社区矫正工作和刑释人员安置帮教工作是司法行政维护的重头戏。截止10月24日，全县共累计接收社区矫正对象497人，累计解除369人，在册列管128人，。共进行社会调查评估56起，向委托机关出具评估意见书56份，委托机关采信率达95以上，先后组织集中教育430人次，公益劳动389人次。刑释人员共104人，帮教率100，安置率100，有效维护了社会的安全稳定。一是大力构建无缝衔接工作机制。我们实行社会调查评估、接收、管理、教育、考核、奖惩、解除，各个环节一条龙工作方式，努力做到不漏管、不脱管、底子清、情况明；二是认真开展社区矫正“防脱管”专项活动。根据省厅统一部置，我们制定了方案，组织了力量，加强了领导，从4月到年底，在全县范围内全面开展社区矫正“防脱管”专项活动。对矫正对象实行定位跟踪，严防脱管、漏管现象发生，并狠抓“两类”人员的心理矫正工作，定期或不定期的开展谈心教育，不断提升矫正质量，在生活、生产上给予大力帮助，努力降低重新犯罪率，如我局武阳司法所对武阳镇大溪村李某的矫正，工作人员一方面对其进行心理疏导，鼓励他重新振作，消除自卑感，另一方面为他到政府、到村里给他争取困难救助金，还让他参加水稻制种合作社，使他真正懂得了只有懂法、守法才能获得幸福，家庭才能富裕；三是建立两类人员教育基地。我们在县光荣院建立了6/121个社区服刑人员劳动教育基地，多次组织矫正对象，进行公益性劳动。对于刑释人员，我们将县佰龙板业有限公司作为安置基地，并结合自营性安置、协调性安置等方式，促使他们安心生活、安心生产，从而良好起到了预防重新犯罪现象的发生。四、抓服务、促发展法律服务是司法行政工作一项重要职能。今年我们在法律援助工作、公证工作、律师管理上狠下功夫。一是搭建法律援助受理新机制。为了稳步推进法律援助工作，今年，我们继续深化“法律苍生，与您同行”专项活动，为广大困难群众和社会弱势群体提供法律服务，还组织开展“”妇女节维权宣传、“助残日”维权宣传等专题活动。还建立健全了法援案件受理网络，除法援中心、各律师事务所、基层司法所受理外，各乡镇、各村委会建立了法律援助站，并在县公安看守所、县法院还设立了法律援助点，并开通“如法”网，在网上受理，法援案件实行多头受理，并努力降低法援案件受理门槛。全年共受理190件，办结135件，其中农民工维权案件69件、妇女维权案件67件、老年人维权案件42件、刑事案件28起。二是搭建公证工作为我县重点工程、重点项目服务的桥梁。今年我们加强7/12公证宣传力度,在公证法颁布纪念日，组织公证人员在广场设摊摆点，解答群众咨询，发放宣传资料，同时积极“开拓证源，找来下锅”，为我县经济建设保驾护航，如为我县大汉开发区、武靖高速公路办理证据保全或提存公证。全年共办理各类公证234件，其中经济合同公证9件，民事公证166件，涉外40件，涉港、澳、台19件；三是搭建律师为社会经济健康发展的服务市场。我局始终把握经济发展这条大动脉，积极为律师拓宽法律服务市场，为县委、县政府当好法律顾问，并积极推动“一单位一法律顾问”、“一居法律顾问”制度，现全县各行政、事业单位都聘请了法律顾问，每个注册执业律师均担任三个村委会法律顾问，同时积极引导律师向非诉讼领域、公益性社会服务方面拓展业务。我县有4个律师事务所，20名注册律师，共代理民事案件261起，刑事辩护85起，行政诉讼13件，法律援助84件；四是搭建“法润三湘”志愿者法律服务平台。今年我县共有78名志愿者参加“法润三湘”活动，他们来自于司法局机关的干部、乡镇司法员、律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定员和退休懂法的老干部，我局拿出活动经费2万元，开展了两场声势浩大的活动，深受群众欢迎，社会效果良好。五、抓教育、强素质8/12一个单位，想要争先创优，就必须要有一支精诚团结、奋发向上、作风过硬的队伍，为此，我们励精图治，始终严格管理队伍放在首位，通过定制度、抓学习、严教育、勤走访，达到内强素质，外树形象，一是用严格的制度管理队伍。今年，我们在往年的基础上，又健全完善了财务管理制度、周一例会、周五学习制度、车辆管理制度、工会活动制度等，局领导们率先垂范，同志们严格遵守，全局上下形成了用制度来衡量自己的行为的良好风尚；二是开展各类主题教育活动。今年我们按照县委、县政府的精神，在党员中开展“两学一做”专项教育活动，还“纠四风、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治活动，为了扎实开展好这些活动，我们制定了具体的实施方案，明确专人抓落实，大家学党章、抄党章，学习近平同志的系列讲话，开展大讨论、批评与自我批评活动，用党的理论、方针、政要来更新、充实自己的头脑，使每一个党员的思想境界得到了全面提升；三是积极开展业务培训活动。为了提高服务精准效能，我们狠抓业务培训，除积极鼓励干部职工参加各类业务培训外，还在上、下半年举行了两期人民调解和社区矫正工作业务知识培训，以不断提高干部职工的科学文化素质和业务能力素质，并经常组织干部职工到周边县学习他人的先进管理、先进工9/12作经验，不断的创新工作方法，构建高素质服务团队；四深入基础“大走访”，树立司法行政新形象。今年，我们上下半年开展了两次“三联三送五促进”大走访活动和“党员责任区”联系活动，分组分片，走村串户，听取群众反映，为他们解疑释惑，力所能及的为群众办实事。据统计，我们共走访686户，收集建议147条，为群众办实事3件，我局还驻村开展精准扶贫工作，每年拿出5万元的工作经费，副主任科员以上的干部每人拿出2至6千元的工资为贫困村、贫困户改善基础设施和进行产业扶植，都取得了良好效果，构建了与群众联系的新桥梁，实现了“零距离”服务群众，既改善了党群、干群关系，又了解了社情、民情和群众的心声愿望，为我局的“民调”工作排位提升起到了推进作用。六、抓亮点、出成效2016年度我局亮点突出，成绩显著一是县法治文化广场生机勃勃。县自建成至省道S212农村法治宣传百里长廊和县城大道法治一条街外，今年又建成了一个法治文化广场，其法治文化元素非常浓厚，昭然在目。10/12法治文化广场座落在县城中心广场上，占地约4亩左右，建有16个宣传栏，4个宣传台橙，一个电子屏幕，广场的路灯上也悬挂了宣传牌。宣传栏中张贴着与人们生产、生活息息相关的法律、法规，宣传台橙刊登着我县近期主要工作动态和工作目的，悬挂的宣传牌是通俗易懂的劝世俚语，朗朗上口，电子屏幕滚动着我国最新颁布的法律、法规及党和国家的方针政策。市民在休闲散步中，国家的法律、法规，党和国家的政策方针，不自觉的映入眼帘，记在心头。法治文化广场还经常组织开展各类法治宣传活动，如组织各执法部门摆摊设点，宣传相关法律法规，解答群众咨询，免费发放法律资料；组织法治文艺演出，节目有相声、小品、话剧等，内容精彩丰富、形式灵活多样，使法治宣传寓教于乐，深受广大市民欢迎；二是认真落实“谁执法谁普法”责任制。2016年以来，县狠抓国家机关“谁执法谁普法”责任制的落实，以构建普法联动机制为切入点，强化“谁执法谁普法”的责任目标管理，通过县委办、县政府办出台关于在全县各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见文件，理清各部门的责任与分工，建立健全了一套坚强有力、行之有效、上下协调、运转灵活的领导机制和工作机制，实现“谁执法谁普法”工作常态化，努力做到有重点、有量化，项目化管理、绩效化推进，有效推动“谁执法谁普法”工作由自11/12发到自觉、由零散到系统的跨越，通过及时制定全县国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法，定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，明确责任单位职责和任务，建立健全了“谁执法谁普法”工作评比表彰制度和奖罚措施，将此项工作纳入年终综治考核和绩效考核内容，变“谁执法谁普法”由“软指标”为“硬任务”；以人民群众需求为普法出发点，强化“谁执法谁普法”的执法引领普法，通过狠抓市民法制学校建设，给各单位落实“谁执法谁普法”责任制提供便民平台，通过加强各单位法治文化队伍建设，提高了各单位执法普法水平，引导各单位将与群众生产、生活密切相关的法律法规知识，结合身边具体事例宣传普法，增强普法效；以打造立体式普法平台为着力点，强化“谁执法谁普法”的法治文化建设融合，通过采取政府搭台、司法行政主管、部门参与的形式，在县城路建成法治大道，在县城广场建成法治文化广场，在满顶界公园、体育馆等10个人口集中的公共休闲场所设置普法宣传牌，在省道S221至段沿线建设农村法治宣传百里长廊，打造与时俱进的法治宣传平台。我县落实国家机关“谁执法谁普法”责任制立足“健全机制、创新形式、注重实效”上作足文章，实现了普法由“主管部门独唱式普法”向“全社会合唱式普法”转变，真正促进大普法格局的形成。到目前，全县48个责任单位开展大型集中法制宣140多场12/12次，发放各种法制宣传材料30万余份，为群众解答法律咨询18600多人次，广泛营造了浓郁的普法氛围，不断提升了县人民法律素质，开创了普法工作的新局面；三是强化