建设项目管理学论文.doc

工程项目合同管理相关问题研究xxx（xx学院）摘要：工程项目合同管理是一项复杂、全面的系统工程，合同管理的成败直接关系整个项目的运作和最终目标的顺利实现。文中首先论述了建筑工程项目合同的基本概念，分析了现代合同管理中存在的问题并提出了相应的对策。关键词：建筑工程合同管理 引言建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标，明确双方相互权利、义务关系的协议。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。合同管理直接为工程总目标和建筑企业总目标服务，保证工程总目标和建筑企业总目标的双重实现。具体而言，大致包括以下几个方面的内容：第一，保证工程三大目标的实现，即确保整个工程所预期的成本目标、工期目标及工程质量目标的全面实现。通过科学严谨的合同管理，可以保证项目的各个方面都能严格履行合同责任，进而保证项目的顺利实施。第二，一个成功的合同管理需要合同各方面能互相协调，在工程结束时使双方都达到各自的目标。解决工程问题要求公平合理，符合国际与国内惯例。1 合同管理的主要内容1.1进度工期的管理工程建设项目的进度和工期管理贯穿整个工程建设过程，牵扯到各个管理层和各个部门，对实现均衡生产，确保优质、安全、高速、低耗的搞好工程项目管理，对企业效益和技术水平都有重要作用。1.2 变更、违约、索赔、争议管理1)工程变更。工程变更一般是指在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序，工程内容，数量，质量要求及标准等作出的变更。2)违约。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。3)索赔。索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和工期顺延的要求。4)争议管理。在平时的合同制作过程中，都面临着争议解决方式的选择。争议解决方式一般分为两类：a提请人民法院诉讼解决；b提交仲裁机关仲裁。1.3 工程质量管理质量是工程的生命，工程质量应当严格执照合同的约定和国家有关规定进行施工、监理和验收。14 安全问题管理施工安全问题，目前已放到建设工程的首要位置，并通过监理单位督促施工单位做好重大安全源的防范工作。任何一个建设工程，安全得不到保证，工程的质量、工期都将受到不同程度的影响。所以施工安全是工程一切工作的重中之重，而安全措施费用的到位是这些工作的基本保证。2 合同管理存在的主要问题2.1建筑企业合同法律意识淡薄（1）口头协定许多建筑企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。实行口头协定，由于许多工程合同的履约过程时间跨度较长，若没有书面协议，一旦一方毁“约”将给另一方造成很大的损失。（2）合同文字描述不严谨有些企业虽签订合同，但签订的合同不规范。国家工商局和建设部制定了建筑工程施工合同示范文本，但这些建筑企业在签署合同时不依据此合同文本，内容不全，对权责和义务的规定不明确导致签署的合同流于形式。2008年12月，重庆市建委抽查在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场79个，发现有70合同不规范，一旦这些工程发生纠纷，建筑企业必将承担许多隐形的风险和损失。2.2缺乏专业人才以及合同管理的相关培训在发达国家和地区，对工程合同的具体管理任务一般由工程师等专业人士完成。合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作，需要有高素质、能把握全局的人，他们不仅要通晓法律知识，还要熟知工程项目的运作规律。现阶段，我国很多建设项目管理机构缺乏专业技术人员，就算有合同管理人员也缺乏系统的法律、合同管理方面的培训，甚至涉及到合同方面的工作直接由一般人员代办。因此一旦发生合同纠纷，往往缺少必要的法律支援。我国已经加入WTO，建筑业将面临国际竞争，要按国际惯例办事，合同管理者除了要知道国内的相关规定外，还要掌握国际上一些通行的法规制度，项目运作原则等。2.3对合同管理体系和制度建设不够重视作为一个企业，更应注意合同管理体系和制度建设。但在实践操作中，有一部分建设单位重要性意识不佳，合同管理混乱，认为合同管理只是一个简单的文档性管理，缺乏对合同履行情况的追踪调查，以及合同结算的控制，同时合同归口管理、分级管理和授权管理机制也不是十分健全，合同管理程序不明确，也缺乏一些必要的审查、评估步骤以及对合同管理的有效监督和控制。3 完善合同管理的措施3.1 强化合同法律意识（1）制定切实可行的合同管理制度，使合同管理规范化、科学化、法律化。企业通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。（2）在签订建筑工程合同时，承包商由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中，承包商要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。同时，要提高合同管理人员的综合素质，组织这些人员进行相关的培训和继续教育，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法律水平、经济管理水平和业务能力，以更多更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。 3.2 提高合同管理人员素质提高合同管理人员的综合素质是加强企业合同管理的核心工作，主要有以下几个方面的做法：一是选择高素质的合同管理人员。可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员，在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。二是组织好在职培训。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习，扩充专业知识，研讨当前业务热点问题。三是定期选派人员到有关院校深造。企业应该加大人员培养力度，建立专项资金培育相关技术及管理人员，定期选择工作出色、有发展前途的业务骨干进有关院校深造，研习最新前沿理论，使之更高与实际工作相结合。3.3 建立健全合同管理制度(1)建立定期工作报送制度。这要求各职能部门必须将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，使合同管理人员及时掌握合同履行的动态，对发生的各种状况作出决策。(2)建立合同交底制度。这要求合同管理人员必须对其他各级项目管理人员及工作小组负责人进行合同交底，阐明合同主要内容。此外，还应该将相关事件的责任分工到组，使他们明确自身工作范围和责任，尽心尽职地履行职责，积极配合其他方面，共同实施合同管理。三是建立补充合同制度。与工程重大变更相关的事件，如项目的任务范围、合同价款、标准范围，必须估算该重大变更对工程成本、进度的影响，